Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Ульяновской области по культурному наследию к Ховрину ФИО11 о возложении обязанности оформить охранное обязательство собственника объекта культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет Ульяновской области по культурному наследию обратился в суд с иском к Ховрину ФИО12 о возложении обязанности оформить в установленном законом порядке охранное обязательство собственника объекта культурного наследия регионального значения.

Исковое требование мотивировано следующим. Решением исполкома Ульяновского областного совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ № №, действующего с учетом распоряжения Главы администрации Ульяновской области от 29.07.1999 № 959-р и п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, 2А является объектом культурного наследия регионального значения (памятником истории и культуры) - «Дом И. X. Харитонова, в котором жил с семьей Дмитрий Ильич Ульянов», апрель 1905 - февраль 1906 гг.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> за ответчиком зарегистрировано право на 6/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» предметами регулирования настоящего федерального закона являются, в том числе особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ст. 48 Федерального закона № 73-ФЗ, особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия определяются настоящим законом, гражданским законодательством РФ, градостроительным законодательством РФ, земельным законодательством РФ.

Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, с учетом требования вышеупомянутого Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, то есть Комитетом - в отношении объектов культурного наследия регионального значения.

До настоящего времени, собственником названного объекта культурного наследия (памятником истории и культуры) - Ховриным ФИО13. охранное обязательство в Комитете не оформлено.

Таким образом, бездействие ответчика и невыполнение им своих обязанностей собственника объекта культурного наследия, предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации» по своевременному оформлению охранного обязательства и выполнению необходимых работ по его сохранению могут повлечь причинение вреда и впоследствии привести к разрушению данного памятника истории и культуры.

Комитет Ульяновской области по культурному наследию просит суд обязать Ховрина ФИО14 оформить в установленном порядке в Комитете Ульяновской области по культурному наследию охранное обязательство собственника объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом И. X. Харитонова, в котором жил с семьей Дмитрий Ильич Ульянов», апрель 1905 - февраль 1906 гг., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое требование, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ховрин ФИО15. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, регистрационное дело Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, суд приходит к следующему.

Согласно Преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», данный Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популярности и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, направлен на реализацию конституционного права каждого, на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении культурного наследия.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 64 названного Федерального закона памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», являются объектами культурного наследия регионального значения.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что впредь до вступления в силу утвержденных Правительством РФ нормативных актов, издание которых отнесено настоящим Федеральным законом к полномочиям Правительства РФ, но не позднее 31.12.2010 сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федерации, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 и применяемым постольку, поскольку установленные в нем правила не противоречат настоящему Федеральному закону.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> за Ховриным ФИО16 зарегистрировано право по 6/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Право собственности на долю жилого дома перешло к Ховрину ФИО17 в порядке наследования после смерти Харитоновой ФИО18 умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Ульяновска Семеновой ФИО19

3/20 доли жилого дома принадлежали Харитоновой ФИО20 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ, еще 3/20 доли жилого дома принадлежали Харитоновой ФИО21 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ульяновским хозрасчетным межрайонным БТИ Управления ЖКХ Ульяновского облисполкома.

Решением исполкома Ульяновского областного совета депутатов трудящихся от 17.10.1969 № 836/22, действующего с учетом распоряжения Главы администрации Ульяновской области от 29.07.1999 № 959-р и п. 3 ст. 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) здание, расположенное по адресу: г. Ульяновск, <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения (памятником истории и культуры) - «Дом И. X. Харитонова, в котором жил с семьей Дмитрий Ильич Ульянов», апрель 1905 - февраль 1906 гг.

По смыслу п. 62 Положения местные государственные органы охраны памятников обязаны выдавать охранные обязательства гражданам, являющимися собственниками объектов культурного наследия регионального значения (памятников истории и культуры).

Таким образом, обязанность собственников, проживающих в таком доме, оформить охранное обязательство предусмотрена законодательством об охране и использовании памятников.

Порядок заключения договоров в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 4 названной статьи в случае уклонения стороны, для которой заключение договора обязательно, от его заключения другой стороне предоставлено право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 59 постановления Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры» предусмотрено, что порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.

В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия.

Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 № 203.

Из материалов дела усматривается, что ответчик уклоняется от оформления охранного обязательства, в связи с чем, Комитет Ульяновской области по культурному наследию обратился в суд с данным иском.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность оформить в установленном порядке в Комитете Ульяновской области по культурному наследию охранное обязательство собственника объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом И. X. Харитонова, в котором жил с семьей Дмитрий Ильич Ульянов», апрель 1905 - февраль 1906 гг., расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Комитета Ульяновской области по культурному наследию удовлетворить.

Обязать Ховрина ФИО22 оформить в установленном порядке в Комитете Ульяновской области по культурному наследию охранное обязательство собственника объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом И. X. Харитонова, в котором жил с семьей Дмитрий Ильич Ульянов», апрель 1905 - февраль 1906 гг., расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В. И. Рыбалко