Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области) о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под личное подсобное хозяйство, общей площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер № По заявлению истца указанным судом было возбуждено гражданское дело, которое определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от Дата года направлено по подсудности в Выборгский городской суд Ленинградской области для рассмотрения по существу.

В обоснование требований указала, что указанный земельный участок, которым она владеет длительное время, был поставлен на государственный кадастровый учет Дата года и подлежал передаче ей в долгосрочную аренду. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от Дата№ сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости были исключены и аннулированы ввиду истечения двухлетнего периода со дня постановки на такой учет при отсутствии зарегистрированного в установленном законом порядке вещного права на этот земельный участок. Истец просила обязать ответчика восстановить такие сведения, ссылаясь, что в выданном ранее кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером № не было указано, что сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия которых Дата. О снятии участка с кадастрового учета она не была извещена, чем были нарушены ее имущественные права.

Истец ФИО1 участия в суде принимала, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, решение по делу вынести на усмотрение суда. Ранее представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО1

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца ФИО2, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Так, в частности, согласно ч. 1 ст. 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка носят временный характер.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Действующим законодательством, в том числе Законом о кадастре, не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

Так, согласно ст. 7 Закона о кадастре, пункту 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 N144, не допускается повторное использование кадастрового номера земельного участка, сведения о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Вместе с тем, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Одновременно, отсутствие в специальном законе указания на конкретный способ защиты нарушенного права не может служить основанием к отказу в судебной защите прав и свобод человека и гражданина, гарантированной статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Давая толкование приведенным нормам, суд приходит к выводу, что в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости. Однако, в случае восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений о ранее исключенных и аннулированных сведений о земельном участке он не становится иным объектом недвижимости, в связи с чем отсутствуют препятствия для присвоения ему прежнего кадастрового номера. К тому же, после восстановления таких сведений о земельном участке орган государственного кадастра не лишен возможности присвоить данному земельному участку новый кадастровый номер с сохранением указания на прежний кадастровый номер, что не противоречит требованиям вышеприведенных Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров от 04.04.2011 г. N 144 и Порядка ведения государственного кадастра недвижимости от 04.02.2010 г. N42.

При рассмотрении спора судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под личное подсобное хозяйство, общей площадью <данные изъяты> кв. м, постановлен на государственный кадастровый учет Дата года, ему был присвоен кадастровый номер №.

Как видно из материалов дела, указанный земельный участок с Дата года находится в аренде у ФИО1 и подлежал передаче ей в долгосрочную аренду сроком на <данные изъяты> лет.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области от Дата№ сведения о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости были исключены и аннулированы ввиду истечения двухлетнего периода со дня постановки на такой учет при отсутствии зарегистрированного в установленном законом порядке вещного права на этот земельный участок.

С учетом установленных обстоятельств, наличия ранее возникших у истца прав на спорный земельный участок, длительного оформления со стороны органа местного самоуправления указанного земельного участка в долгосрочную аренду сроком на <данные изъяты> лет и проведения землеустроительных работ не по вине заявителя, суд считает, что нарушенное право истца на земельный участок подлежит защите путем возложения на орган государственного кадастра недвижимости обязанности восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные сведения о вышеуказанном земельном участке, поскольку отсутствие в специальном законе процедуры восстановления таких сведений не может служить правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом суд учитывает, что ответчик не представил в дело доказательств существования препятствий для восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о вышеуказанном земельном участке.

Также суд считает, что ответчик располагает всеми необходимыми сведениями о данном земельном участке для их восстановления (о виде объекта недвижимости (земельный участок); его кадастровом номере; адресе и описании места положения; категории земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенном использовании; площади в квадратных метрах и погрешности вычисления; списке координат), поскольку согласно требованиям Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 года N42, орган кадастрового учета обеспечивает продолжительное хранение сформированного кадастрового дела, в которое на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе помещаются документы, на основании которых были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об объектах недвижимости (пункты 85 - 91 Порядка).

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать недействительным снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области восстановить в государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные сведения об этом земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под личное подсобное хозяйство, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Выборгский городской суд.

Судья А.Г.Гомзяков