Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/18 по иску прокурора Советского района города Ростова-на-Дону, обратившегося в суд в интересах неопределённого круга лиц, об обязании ИП Лалина ФИО6 устранить нарушения требований ч.1 ст. 51, ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выполнении противопожарных мероприятий в нежилом помещении по адресу: город <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц об обязании ИП Лалина ФИО7 устранить нарушения требований ч.1 ст. 51, ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выполнении мероприятий по адресу: город <адрес>.

Старший помощник прокурора города Батайска Ростовской области - Баскарева З.Л., представляющая интересы прокурора Советского района города Ростова-на-Дону, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд обязать ИП Лалина ФИО8 устранить нарушения требований ч.1 ст. 51, ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выполнить следующие противопожарные мероприятия в нежилом помещении по адресу: город <адрес>: установить противопожарный клапан в вентиляции из складского помещения объекта защиты; в объекте защиты отгородить складское помещение от помещения торгового зала аптеки; отгородить объект защиты от жилой части многоквартирного жилого дома по пр.<адрес> в городе <адрес>; обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре).

Ответчик - ИП Лалин А.В. в судебное заседание не явился, судом принимались меры, предусмотренные статьёй 113 ГПК РФ, по надлежащему его извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 38-67). Также в материалах дела имеется отчёт об извещении с помощью СМС-сообщения, согласно которому ИП Лалин А.В. извещён о времени и месте данного судебного заседания (л.д. 35).

С учётом вышеизложенных положений, ответчик ИП Лалин А.В. признаётся судом извещённым надлежащим образом о месте и времени настоящего судебного заседания.

Представитель 3-го лица - Советского отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён судом надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление о получении судебной повестки (л.д. 36).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора города Батайска Ростовской области - Баскареву З.Л., представляющую интересы прокурора Советского района города Ростова-на-Дону, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Советского района города Ростова-на-Дону в полном объёме по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что прокуратурой Советского района города Ростова-на-Дону с привлечением Советского отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ростову-на-Дону УНД ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области проведена проверка соблюдения требований безопасности в арендуемом индивидуальным предпринимателем Лалиным А.В. помещении аптеки, расположенном по <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что 27.06.2017 года ИП Лалину А.В. выдана лицензия на фармацевтическую деятельность Министерством здравоохранения Ростовской области № №, бессрочная. Виды работ и услуг: индивидуальные предприниматели - розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения; хранение лекарственных препаратов для медицинского применения; отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Также в ходе проверки установлено, что в арендуемом помещении комнаты №№ № (бывшая квартира № №) 1-го этажа многоквартирного жилого дома по пр. <адрес> ИП Лалин А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации и хранению лекарственных средств.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления ииные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Вышеуказанные лица и иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учётом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 88 Федерального закона части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учётом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

В ходе проверки, проведённой 23.10.2017 года в 11 час. 10 мин. на объекте защиты - в помещении аптеки, расположенном по пр. <адрес>, арендуемом ИП Лалиным А.В., были выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- в нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона в объекте защиты вентиляция из складского помещения совмещена с общедомовой вентиляцией многоквартирного жилого дома по пр. <адрес> В данной вентиляции не установлен противопожарный клапан;

- в нарушение ч. 1 ст. 88 Федерального закона в объекте защиты складское помещение не отгорожено от помещения торгового зала. Объект защиты не отгорожен от жилой части многоквартирного жилого дома по пр. <адрес>

- в нарушение п. 61 Правил на объекте защиты не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ). При опробовании сработки указанных систем установлено, что они находятся в неисправном состоянии.

Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении мероприятий по пожарной безопасности со стороны индивидуального предпринимателя Лалина А.В., что создаёт угрозу защищённости граждан, нарушает права неопределённого круга лиц и представляет угрозу для граждан и общества.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Лалина ФИО9 устранить нарушения требований ч.1 ст. 51, ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, для чего выполнить следующие мероприятия в нежилом помещении по адресу: город <адрес>, а именно: установить противопожарный клапан в вентиляции из складского помещения объекта защиты; в объекте защиты отгородить складское помещение от помещения торгового зала аптеки; отгородить объект защиты от жилой части многоквартирного жилого дома по пр.<адрес>; обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

1. Обязать индивидуального предпринимателя Лалина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты> (ОГРНИП №, ИНН №) устранить нарушения требований ч.1 ст. 51, ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, для чего выполнить следующие мероприятия в нежилом помещении по адресу: город <адрес> а именно: установить противопожарный клапан в вентиляции из складского помещения объекта защиты; в объекте защиты отгородить складское помещение от помещения торгового зала аптеки; отгородить объект защиты от жилой части многоквартирного жилого дома по <адрес>; обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре).

2. Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Батайский городской суд Ростовской области.

Судья Заярная Н.В.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года.