Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Малороссийский элеватор» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Малороссийский элеватор» о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и показала, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки на предприятии ОАО «Малороссийский элеватор» выявлены нарушения в сфере занятости населения, в том числе социальных гарантий и прав инвалидов им молодежи в деятельности предприятия ОАО «Малороссийский элеватор». Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.11.2017года № 1743 утвержден Перечень организации, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, для которых вводятся квоты для приема на работ граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год. Установлено, что на основании указанного Перечня ОАО «Малороссийский элеватор» общая численность работников 65 человек и выделено 2 квотируемых места для инвалидов. Согласно информации предоставленной ОАО «Малороссийский элеватор» в ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» предприятием выделено рабочие место для инвалидов с должностью бухгалтера. При этом, согласно сведений ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» по состоянию на 01.06.2018 года в целях поиска подходящей работы зарегистрировано 63 инвалида, из которых 56 признано безработными. Вместе с тем, ОАО «Малороссийский элеватор» при определении квотируемого рабочего места не затребована информация о спросе рабочих мест в службе занятости Тихорецкого района, не представлены сведения об адаптации рабочего места для инвалидов. Кроме того, работодатель обязан создавать и оборудовать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, требующие дополнительных мер по организации труда включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. В соответствии со ст.2 Закона Краснодарского края № 231 от 08.02.2000 года «О квотировании рабочих мест» к категориям граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, относятся граждане РФ и лица без гражданства, постоянно проживающие в Краснодарском крае: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые). Согласно ст.6 закона работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создавать условия труд, соответствующие требованиям действующего законодательства о труде, трудоустраивать граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в счет установленных квот по направлению центра занятости населения соответствующего района, города, а также с учетом предложений органов социальной защиты населении, управления образованием, по делам молодежи, общественных организаций инвалидов городов и районов края. Кроме того, на протяжении более двух лет при имеющемся квотируемом рабочем месте Обществом не приняты меры для реального трудоустройства инвалида, что свидетельствует о неисполнении возложенных на ответчика обязанностей не только нормативно-правовым актам Тихорецкого района, но и Федеральным законодательством. Таким образом, неправомерным бездействием работодателя нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействия ОАО «Малороссийский элеватор» выразившееся в не реализации рабочих квот, предоставленных для трудоустройства инвалидов.

Директор ОАО «Малороссийский элеватор» - Пищулина Л.Н. в судебном заседании просила отказать в иске, пояснив, что постановлением главы администрации МО Тихорецкий район от 29.11.2017 года № 237-П «О перечне организации, для которых вводятся квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год». Для ОАО «Малороссийский элеватор» были введены два квотируемых места: оператор пульта управления элеватором и бухгалтер. ОАО «Малороссийский элеватор» каждый месяц подавались сведения в Центр занятости о наличии рабочих мест в рамах установленной квоты.

Представитель ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района - Кузьмичева А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 Федерального Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда молодежи), установления квоты для приема их на работу, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Российская Федерация определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в {реализации гражданских, экономических прав и свобод.

Согласно ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численно

работников предприятия.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки на предприятии ОАО «Малороссийский элеватор» выявлены нарушения в сфере занятости населения, в том числе социальных гарантий и прав инвалидов им молодежи в деятельности предприятия ОАО «Малороссийский элеватор». Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район от 29.11.2017года № 1743 утвержден Перечень организации численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, для которых вводятся квоты для приема на работ граждан, испытывающих трудности в поиске работы на 2018 год. Установлено, что на основании указанного Перечня ОАО «Малороссийский элеватор» общая численность работников 65 человек и выделено 2 квотируемых места для инвалидов. Согласно информации предоставленной ОАО «Малороссийский элеватор» в ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» предприятием выделено рабочие места для инвалидов с должностью техника. При этом, согласно сведений ГКУ КК «Центр занятости населения по Тихорецкому району» по состоянию на 01.06.2018 года в целях поиска подходящей работы зарегистрировано 63 инвалида, из которых 56 признано безработными. Вместе с тем, ОАО «Малороссийский элеватор» при определении квотируемого рабочего места не затребована информация о спросе рабочих мест в службе занятости Тихорецкого района, не представлены сведения об адаптации рабочего места для инвалидов. Кроме того, на протяжении более двух лет при имеющемся квотированном рабочем месте Обществом не предприняты меры для реального трудоустройства инвалида, что свидетельствует о формальном исполнении обязанностей, возложенных на ответчика не только нормативными правовыми актами Тихорецкого района, но и Федеральным законодательством.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что на момент проверки указанное нарушение имело место, суд считает правильным признать незаконным бездействие ОАО «Малороссийский элеватор», выразившееся в не реализации рабочей квоты, представленной для трудоустройства инвалидов. Обществом не приняты меры для реального трудоустройства инвалидов, что делает формальным и неисполненным возложенных на ответчика обязанностей не только нормативными правовыми актами Тихорецкого района, но и Федеральным законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ОАО «Малороссийский элеватор» выразившееся в не реализации рабочей квоты предоставленной для трудоустройства инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Г.Г.Грицай.