Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО3, Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным и отмене свидетельства о праве собственности, признании недействующими и не подлежащими применению Правил землепользования и застройки,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2019 года истец обратился в суд с иском ( а 03.03.2020 года – с заявлением об увеличении требований), согласно которому просит признать незаконным и отменить постановление администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского район Республики Крым №203 от 06.04.2016 г., признать незаконным и отменить свидетельство о праве на наследство по закону от 24.05.2019 г., выданное нотариусом Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3 на ? долю земельного участка площадью 610 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>.; признать недействующими и не подлежащими применению Правила землепользования и застройки Гвардейского сельского поселения Симферопольского района, утвержденные решением 89 внеочередной сессии 1 созыва Симферопольского районного Совета №1160 от 13 марта 2019 года в части отсутствия земель общего пользования – <адрес> протяженностью 23,35 кв.м., расположенного между жилыми домами 1 «б» и 1 «в». Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый №. Ответчик является собственником соседнего земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №. Между участками истца и ответчика проходит земля общего пользования <адрес>. На земле общего пользования ответчик установила столбы с целью дальнейшей установки ворот и забора поперек <адрес>, что препятствует истцу ФИО5 пользоваться своим земельным участком, а также расположенным на нем домовладением. В результате противоправных действий ответчика истец лишен возможности пройти и проехать к своему дому. При этом ФИО3 ссылается на то, что установку ворот и забора производит на принадлежащем ей земельном участке, который принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство.

Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №203 от 06.04.2016 г. ФИО7, умершей 18.08.2017 года, был выделен земельный участок по пер. Шалфейный, 1в, в пгт. Гвардейском. Истец полагает, что указанным постановлением ФИО9 незаконно была выделена земля общего пользования – часть переулка Шалфейный; впоследствии ответчиком было оформлено свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с частью переулка Шалфейный.

Обратившись к Правилам землепользования и застройки Гвардейского поселкового Совета Симферопольского района, утвержденных решением 89 внеочередной сессии 1 созыва Симферопольского районного Совета №1160 от 13 марта 2019 года, к картографическим материалам, истец обнаружил отсутствие части <адрес> протяженностью 23,35 кв.м., либо иной площадью, между жилыми домами №, который фактически существует и в настоящее время. Истец считает, что свидетельство о праве на наследование по закону, постановление Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района №203 от 06.04.2016 года о передаче в частную собственность земельного участка ФИО2 и ФИО7 являются незаконными; земельный участок по <адрес> выделен не верно, с захватом земель общего пользования; приватизация произведена с нарушением норм земельного законодательства, без согласования границ со смежными землепользователями, а Правила землепользования и застройки Гвардейского поселкового Совета Симферопольского района являются частично недействительными в части отсутствия <адрес> между домами № по этому переулку.

Протокольным определением от 21 января 2020 года к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (т.1 л.д.61-62).

Протокольным определением от 06 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена нотариус Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 ( т.1 л.д.75).

В судебном заседании 19.08.2020 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что истец иск, с учетом заявления об увеличении требований, поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит требования удовлетворить.

В соответствии со ст.151 ГПК РФ исковые требования в части признания недействующими и не подлежащими применению Правила землепользования и застройки Гвардейского сельского поселения Симферопольского района, утвержденные решением 89 внеочередной сессии 1 созыва Симферопольского районного Совета №1160 от 13 марта 2019 года в части отсутствия земель общего пользования – <адрес> протяженностью 23,35 кв.м., расположенного между жилыми домами №, выделены в отдельное производство.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании 19.08.2020 года иск не признала в полном объеме. Ответчик и ее представитель ФИО4, действующий на основании ордера, пояснили, что истец добросовестно заблуждается относительно месторасположения земельного участка площадью 20 кв.м., который был изъят у Глоба. Права истца ответчиком ФИО3 не нарушены, просили в удовлетворении иска отказать.

Истец, представители ответчиков - Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Администрации Симферопольского района Республики Крым, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке (т.2 л.д.222-223, 225- 228), конверты на имя истца, третьего лица - нотариуса Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 возвращены в суд с отметкой организации почтовой связи «Истек срок хранения». Суд, в соответствии со ст.ст. 1, 113,116, 118 ГПК РФ, считает судебные повестки врученными, а истца, третье лицо - извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Стороны, третьи лица причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного разбирательства от последних в суд не поступали. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения явившихся ответчика и представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности требований истца и об отказе в удовлетворении требований.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок площадью 815+/-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано на ФИО5; право собственности на земельный участок площадью 610 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.03.2020 года (т. 2 л.д.6-11).

Судом так же установлено, что решением Исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым №58 от 21.05.1997 года в том числе ФИО7 передан в частную собственность бесплатно приусадебный земельный участок для обслуживания жилого дома и хоз. построек в размерах согласно земельного – кадастровой документации, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,061 га (т.2 л.д. 113-115).

Решением 30 сессии 5 созывы Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 11 декабря 2009 года внесены изменения в решение исполкома Гвардейского поселкового совета №58 от 21.05.1997 года, а именно: передать бесплатно в общую совместную собственность и выдать государственный акт на право общей совместной собственности на земельный участок ФИО7, ФИО8 в п. <адрес>, на территории Гвардейского поселкового совета, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, площадью 0,061 га при условии выполнения решения 29 сессии 5 созыва от 27.11.2009 г. (т.2 л.д.120).

Решением 29 сессии 5 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 27 ноября 2009 года внесены изменения в площадь земельного участка, находящегося в пользовании ФИО7 и ФИО8; изъято из земельного участка 20 кв.м. для перевода в земли общего пользования под устройство заезда на территорию земельного участка по адресу: <адрес> (т.1 л.д.218).

Решением 14 сессии 5 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 25 января 2008 года ФИО7 и ФИО8 разрешена разработка технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право общей совместной собственности на земельный участок площадью 0,106 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений пер. Шалфейный, 1а, пгт. Гвардейское (т.2 л.д.119).

Решением 37 сессии 5 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 27.10.2010 г. продлен срок действия решения Гвардейского поселкового совета 14 сессии 5 созыва от 25.01.2008 г. до 31.12.2011 г. (т.2. л.д.121).

Решением 20 сессии 6 созыва от 06.12.2012 г. ФИО7 и ФИО2 разрешена разработка технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право общей совместной собственности на земельный участок площадью 0,061 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> (т.2 л.д. 122).

Судом так же установлено, что 18.08.2017 года ФИО7 умерла.

24.05.2019 года нотариусом Симферопольского районного нотариального округа Республики Крым на имя ФИО3 выдано Свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО7 Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из ? доли земельного участка площадью 610 кв.м., с кадастровым номером №, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №90/090/553/2019-47331, выданной 15.05.2019 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, находящегося по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежащего наследодателю на основании Постановления Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 203 от 06 апреля 2016 года (т.1 л.д.240).

Судом так же установлено, что 06.04.2016 года Администрацией Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики по итогам рассмотрения заявления ФИО7 от 17.12.2015 г. о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на земельные участки принято постановление №203, которым предоставлен ФИО7 и ФИО2 бесплатно в общую долевую собственность земельный участок площадью 610 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за счет земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах населенных пунктов: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д.39).

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года в удовлетворении иска ФИО5 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказано в полном объеме. Указанное решение, как обжалованное в установленном законом порядке, вступило в законную силу 09.06.2020 года.

В результате проведенной в рамках рассмотрения указанного дела экспертизы установлено, что фактическая площадь используемого ФИО3 земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенным в ЕГРН (610 кв. м). Конфигурация границ земельного участка с указанным кадастровым номером, внесенная в ЕГРН, имеет незначительные отличия от фактических границ (фактические границы смещены вглубь участка ФИО3 от участка ФИО5). Данные отклонения могут быть устранены при совместном межевании участков. Забор и столб для установки ворот расположены на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Имеется возможность для обустройства прохода и проезда к дому <адрес>, принадлежащего ФИО5, по смежной границе с землями общего пользования (<адрес>). Данная граница образована в соответствии с решением 29 сессии 5 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 27 ноября 2009 года, согласно которого из земель участка, находившегося в пользовании ФИО7 и ФИО8, изъято 20 кв. м. для участка по адресу: <адрес>. На момент проведения экспертизы на части земельного участка ФИО5, примыкающего к пер. Шалфейный, возведено строение сарая, создающее препятствия для прохода и проезда на земельный участок ФИО5 со стороны <адрес>.

В соответствии со ст.12.1. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со ст.13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) в ред. Закона Республики Крым от 02.12.2014 N 19-ЗРК/2014, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

С учетом изложенного, установленных в судебном заседании правоотношений, сложившихся между сторонами, перечисленных норм закона, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление № 203 от 06.04.2016 года принято, а земельный участок предоставлен ФИО3 и наследодателю ФИО7 в порядке завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона. Земельный участок предоставлен без учета земельного участка площадью 20 кв.м., изъятого из земельного участка, находившегося в пользовании ФИО7 и ФИО10 в соответствии с решением 29 сессии 5 созыва Гвардейского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 27 ноября 2009 года.

С учетом изложенного, правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом ( ч.1 ст.1162 ГК РФ ).

Поскольку оспариваемое свидетельство о праве на наследство выдано в установленном законом порядке на имущество, принадлежащее наследодателю на день смерти на основании Постановления Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 203 от 06 апреля 2016 года, а требования о признании незаконным и отмене свидетельства о праве на наследство являются производными от требований о признании незаконным и отмене Постановления № 203 от 06 апреля 2016 года, в удовлетворении которых отказано, исковые требования в части признания незаконным и отмене свидетельства о праве на наследство удовлетворению не подлежат.

Доводы истца и его представителя о том, что на изъятом земельном участке невозможно оборудовать проход к дому истца в связи с установлениям электроопор суд считает несостоятельными.

Согласно ответу Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 24.04.2020 года №В-32/619/2 отсутствие электроснабжения земельного участка <адрес> связано с повреждением ВЛ-0,4 кВ Л-1 ТП – 1376 в пролетах опор №27-29. Пролеты опор №27-30 находились на территории частных домовладений, в том числе и на территории земельного участка истца. Для восстановления электроснабжения участка <адрес> техническими специалистами ГПУ РК «Крымэнерго» 22.04.2020 выполнен вынос объектов электросетевого хозяйства с территории земельного участка и переподключение потребителей от вновь установленной опоры.

Таким образом установление (перенос) электроопор, о которых заявлено истцом, имело место как после принятия оспариваемого постановления, так и после выдачи оспариваемого свидетельства о праве на наследство.

По мнению суда в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы взысканию в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 3,9,55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 25 августа 2020 года.

Судья: