Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации ........ о понуждении органа местного самоуправления поставить автомобильную дорогу на балансовый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Нелидовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации ........ о понуждении органа местного самоуправления поставить автомобильную дорогу на балансовый учет.

В обоснование иска указал, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией ........ требований законодательства РФ об организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Проверкой установлено, что администрацией ........ не в полной мере выполняются требования указанного законодательства. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

На основании ст. 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог. В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога «........», находящаяся за границами населенных пунктов ........ сельского поселения ........, но в границах ........, на балансовый учет администрацией ........ не поставлена, в связи с чем дорожная деятельность в отношении данной автомобильной дороги не осуществляется. При таких обстоятельствах нарушается право граждан и юридических лиц, как пользователей автомобильными дорогами, на свободное осуществление проезда по автомобильной дороге «........». Просит суд обязать администрацию ........ поставить автомобильную дорогу «........» на балансовый учет.

В судебном заседании помощник Нелидовского межрайонного прокурора Ершов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить их требования, обязать администрацию ........ поставить автомобильную дорогу «Кривцово-Миндюри-Нелидовка» на балансовый учет.

Представитель ответчика администрации ........ ФИО1 в судебном заседании исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора не признала и пояснила, что в соответствии с постановлением администрации ........ от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения ........» автомобильная дорога «........» идентификационный номер №, расположенная в границах Нелидовского муниципального района ........, является автомобильной дорогой общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области 3 класса. При указанных обстоятельствах спорная дорога не может быть отнесена к категории автомобильных дорог общего и необщего пользования в границах муниципального района и являться собственностью муниципального района и поставлена на балансовый учет.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Согласно ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения ........, утвержденным постановлением администрации ........ от ДД.ММ.ГГГГ №-па автомобильная дорога -«Кривцово-Миндюри-Нелидовка» идентификационный номер 28 ОП М№Н-1073, расположенная в границах Нелидовского муниципального района ........, является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения ........ 3 класса.

В материалах дела имеются акты обследования автодороги подъезд к деревне Стройново Новоселковского сельского поселения ........ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых обследовалась автодорога – подъезд к д. Стройново от автомобильной дороги 3 класса «........». В результате обследования установлено, что данная дорога является дорогой местного значения. В реестре обслуживаемых участков автомобильных дорог 3 класса Нелидовского района данная дорога отсутствует, следовательно является внутрипоселковой дорогой «........».

Нелидовский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию ........ поставить на балансовый учет автомобильную дорогу «Кривцово-Миндюри-Нелидовка».

Однако спорная автомобильная дорога - «........» идентификационный номер №, расположенная в границах ........ муниципального района ........, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения ........, утвержденным постановлением администрации ........ от ДД.ММ.ГГГГ №-па является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения ........ 3 класса.

Таким образом спорная автомобильная дорога - «........» идентификационный номер № не может быть отнесена к категории автомобильных дорог общего и необщего пользования в границах муниципального района и являться собственностью муниципального района и поставлена на балансовый учет.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорная автодорога «........» относится к автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Нелидовского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Нелидовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации ........ об обязании поставить автомобильную дорогу «........» на балансовый учет - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, принятие которого отложить на 5 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2013 года.

Председательствующий В.К. Крылов