Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район, администрации Абинского городского поселения о признании недействительными постановления администрации МО <адрес>, договора аренды земельного участка, выделении равноценного земельного участка, взыскании расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать постановление главы администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>» недействительным, признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и администрацией МО Абинский район недействительным, признать межевание земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> недействительным, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязать администрацию Абинского городского поселения <адрес> предоставить в течение 2016 года в аренду равноценный земельный участок в черте <адрес>, обязать администрацию Абинского городского поселения провести за свой счет межевание вновь предоставляемого земельного участка, взыскать с администрации МО Абинский район расходы по оплате госпошлины – 300 руб., за составление искового заявления - 2500 рублей. Свои исковые требования мотивирует тем, что она заключила с администрацией МО Абинский район договор аренды указанного выше участка с видом разрешенного использования индивидуальные и малоэтажные жилые дома, сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен на основании постановления главы администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>». Участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет, зарегистрирован. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план участка. В 2015 г. она получила технические условия для получения разрешения на строительство. Все время оплачивала арендную плату. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в получении разрешения на строительство, так как земельный участок находится в зоне сельхозугодий во временной охранной зоне памятников историко-культурного наследия. В результате несогласованных действий администрации она понесла расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации МО Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – администрации Абинского городского поселения ФИО3 не возражала против удовлетворения иска. Администрацией МО Абинский район права не нарушены, договором предусмотрен шестимесячный срок для получения разрешения на строительство.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» М.О.Н. в судебном заседании отнесла рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Законодательством предусмотрен ряд случаев льготного предоставления земельных участков гражданам, в том числе многодетным семьям.

Так, пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главы администрации МО <адрес>№ «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>», вид разрешенного использования: индивидуальные и малоэтажные жилые дома, сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 заключила договор аренды земельного участка № с администрацией МО Абинский район.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главы администрации Абинского городского поселения «Об утверждении градостроительного плана земельного участка в <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальные и малоэтажные жилые дома».

ФИО1 получены технические условия на водоснабжение и канализование дома, для присоединения к электрическом сетям, на подключение к газораспределительной сети.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, так как земельный участок расположен в зоне сельхозугодий. Вид разрешенного использования: индивидуальные и малоэтажные жилые дома, указанной зоной не предусмотрен.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГК РФ, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Закон возлагает обязанность на всех субъектов права частной собственности использовать земельные участки строго по целевому назначению.

При этом, в кадастровом паспорте, постановлении главы администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы администрации Абинского городского поселения «Об утверждении градостроительного плана» указано, что у земельного участка вид разрешенного использования: индивидуальные и малоэтажные жилые дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Порядок получения разрешений на строительство, регулируемый ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, истцом ФИО1 выполнен, однако в связи с расположением земельного участка в зоне сельхозугодий ей отказано в выдаче разрешения на строительство.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в заявленном объеме, поскольку земельный участок предоставлялся истцу в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании ее заявления, а также в соответствии с действующими в 2012 г. ст.28 Земельного кодекса РФ, ст.14.1, 35 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», решения Совета МО Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ№- с «Об утверждении перечня свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), в целях их предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Кроме того, вины истца в том, что был изменен вид разрешенного использования земельного участка, который ей предоставлен в аренду нет.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым удовлетворить требование о взыскании расходов на подготовку искового заявления всего на сумму 1500 руб.

Госпошлина взысканию с ответчиков не подлежит, поскольку ответчики освобождены от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации МО <адрес>, администрации Абинского городского поселения о признании недействительными постановления администрации МО Абинский район, договора аренды земельного участка, выделении равноценного земельного участка, взыскании расходов, - удовлетворить.

Признать постановление главы администрации МО <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка в <адрес>» недействительным.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и администрацией МО Абинский район недействительным.

Признать межевание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района предоставить ФИО1 в течение 2016 года в аренду равноценный земельный участок в черте города Абинска.

Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района провести за свой счет межевание вновь предоставляемого земельного участка.

Взыскать с администрации МО Абинский район в пользу ФИО1 расходы за составление искового заявления в сумме 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: