Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес> и состоит в правовых отношениях с ООО «Хартия», ответственным за предоставление ему коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющей компанией указанного МКД является ООО «Перспектива». Регулярно оплачивая квитанции, выставляемые ему ООО «Перспектива», он постепенно выяснил, что ООО «Хартия» в нарушение положений закона о защите прав потребителей, скрыло от него информацию об осуществлении деятельности по обращению с ТКО без лицензии. Выданная указанной организации лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности не содержит в составе лицензируемого вида деятельности услуги «обращение с ТКО». Вследствие чего просил пресечь ущемляющие его права незаконные действия ООО «Хартия» по оказанию не лицензируемой услуги по обращению с ТКО.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, указывая на нарушение его прав потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществлением ООО «Хартия» указанной деятельности без наличия соответствующей лицензии.

Представитель ответчика ООО «Хартия», действующая на основании доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. ***). Дополнительно пояснила, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" услуга обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, что и отражено в выданной ООО «Хартия» лицензии. Требования же истца основаны на ошибочном понимании действующего законодательства.

Представитель третьего лица ООО «Перспектива», действующий по доверенности ФИО3, заявленные требования также не признал, указав, что услуга по обращению с ТКО предоставляется истцу в полном соответствии с действующим законодательством. В чем именно заключается нарушение его прав истец ни в исковом заявлении, ни в ходе рассмотрения дела, пояснить не смог.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ.

Исходя из положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно положениям п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Согласно статье 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО. При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами N 1156.

Согласно статье 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями пп. «а» п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 148 (7) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, согласно которым предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Согласно лицензии, выданной 21.12.2020 Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № (77)-770159-СТОУБР/П ООО «Хартия» выдана лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, а именно: транспортирование отходов 1, 2, 3, 4 класса опасности, сбор отходов 3, 4 класса опасности, обработка отходов 4 класса опасности, утилизация отходов 4 класса опасности, обезвреживание отходов 4 класса опасности, размещение отходов 4 класса опасности (л.д. ***).

На основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.09.2019, заключенного с департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области на основании результатов конкурса по отбору регионального оператора по обращению с ТКО на территории Владимирской области от 12.09.2019, ООО «Хартия» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО в зоне деятельности № 1 на территории Владимирской области и возложена обязанность по обеспечению сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в границах зоны деятельности регионального оператора в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами на территории Владимирской области (л.д. ***).

Согласно приложению № 1 к указанному соглашению в состав зоны №1 входит и муниципальное образование Александровский район.

Постановлениями департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 31.10.2019 № 39/1 и от 19.12.2019 №50/1 ООО «Хартия» установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в зоне деятельности №1 на территории Владимирской области (л.д. ***).

На основании протокола общего собрания от 23.06.2017 № управляющей компанией многоквартирного дома № по ул. ***, сособственником квартиры № в котором является истец ФИО1 (л.д. ***), избрано ООО «Перспектива», которое осуществляет управление указанным МКД на условиях договора управления от 01.08.2017 (л.д. ***).

Во исполнение положений действующего законодательства 01.12.2019 между региональным оператором ООО «Хартия» и ООО «Перспектива», заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены настоящим договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, в том числе и для населения МКД № по ул. *** г. *** (л.д. ***).

В силу изложенного суд приходит к выводу, что региональный оператор ООО «Хартия» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, включающую в себя сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов, в соответствии с действующим законодательством и на основании соответствующей лицензии, вследствие чего прав истца, как потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, не нарушает.

Одновременно суд обращает внимание, что согласно положениям п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензируемой является деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, а не по обращению с твердыми коммунальными отходами, как в своем иске утверждает истец.

В силу изложенного доводы истца ФИО1 об отсутствии в лицензии ООО «Хартия» разрешения на осуществление непосредственно обращения с твердыми коммунальными отходами, основаны на ошибочном понимании последним норм действующего законодательства.

В остальной части первоначально заявленные истцом доводы об отсутствии коммунального ресурса и утвержденных в установленном порядке цен за указанную услугу, последним в ходе рассмотрения дела не поддержаны со ссылкой на согласие с порядком и размером производимых начислений.

В силу изложенного основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Хартия» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий *** Рыбачик Е.К.

***