№2-483/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белорецк 23 марта 2022 г.
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сахибгареева М.Ф.,
при секретаре Ахметчиной А.Г.,
с участием представителя истца ФИО3 ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском, в последующем уточнённым, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее также – ГУ – ОПФ РФ по РБ), в котором просил
установить факт принадлежности ФИО3 военного билета №..., выданного на имя - ФИО3;
установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки №..., выданной на имя - ФИО3;
признать необоснованным решение ГУ – ОПФ РФ по РБ №... от 10 августа 2021 г. об отказе в установлении пенсии;
обязать зачесть в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, периоды:
учёбы в Таштимеровском среднем СПТУ №-17 с 01 сентября 1979 г. по 05июля 1982г.,
службы в Вооружённых Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г.,
работы в строительно - монтажном тресте «Магнитострой» с 08 декабря 1989 г. по 28апреля 1990 г.,
работы в Буганакской средней школе техническим работником - слесарем с 01сентября 1992 г. по 22 октября 1992г.;
обязать зачесть в специальный (льготный) стаж, необходимый для досрочного выхода на страховую пенсию, периоды:
работы в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе (Узянбашский лесопункт) с 16 сентября 1982 г. по 10 октября 1982 г., с 13 марта 1985 г. по 05сентября 1986 г. по Списку № 2 от 1956 г.,
срочной службы в Вооружённых Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984г. из расчета как 1 год 6 месяцев 18 дней как приравненный к работам по Списку № 2 от 1956 г.,
работы в качестве «тракториста трелёвочного трактора» в Муниципальном предприятии «Карагай» с 06 июля 1996 г. по 15 августа 1997г. (по лесозаготовкам);
обязать назначить страховую пенсию по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 15 апреля 2021 г.
Требования мотивировал тем, что 15 апреля 2021 г. связи с наступлением необходимого возраста (05 марта 2021 г. исполнилось 57 лет) он обратился в ОПФ с заявлением назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии. Однако, ответчик оспариваемым решением в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого страхового (общего) стажа. При этом страховой стаж был исчислен ответчиком как 20 лет 3месяца 4 дня, а льготный как 10 лет 9 месяцев 9 дней.
Считал решение ответчика в части исчисления страховой стажа, а также об отказе в назначения досрочной пенсии необоснованным по следующим основаниям.
По общему (страховому) стажу.
Ответчик не включил в страховой (общий) стаж период службы в ВС СССР с 19октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г. (всего 2 года 2 месяца 1 день) по причине наличия ошибки в Имени указанной в военном билете, так как в военном билете указано имя «...», а в паспорте «...», т.е. без «мягкого знака». Между тем, факт того, что именно ФИО3 проходил в указанный период службу в Вооружённых силах СССР подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от 15сентября 2021 г. за №.... Данный факт также косвенно подтверждается сведениями из архивной справки о периодах работы в ООО «Белорецкий леспромхоз», из которой следует что приказом №... от 10 октября 1982 г. был уволен из Белорецкого леспромхоза в связи с призывом в СА, а с 13 марта 1985 г. был вновь принят на туже работу в то же предприятие. Согласно пп.1 п.1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы. В соответствии с п. 27 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.постановлениемПравительства РФ от 2 октября 2014г. №1015) «период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесёнными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Также считает, что в страховой стаж подлежит включению период учёбы в Таштимеровском среднем СПТУ №-17 с 01 сентября 1979 г. по 05 июля 1982 г. (2 года 10месяцев 5 дней). Факт учебы подтверждается архивными справками Архивного отдела Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан от 21 октября 2021 г. Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правилподсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В подпункте "з", "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, действующего в период возникновения спорных правоотношений, определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. По окончании СПТУ он в сентябре 1982 г. устроился на работу в Белорецкий леспромхоз, а затем был призван на службу в Вооружённые силы СССР.
Ответчик не включил в страховой стаж период работы в строительно - монтажном тресте «Магнитострой» с 08 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г. (4 месяца 21 день) в связи с тем, что по мнению пенсионного фонда сама трудовая книжка №... от 21 марта 1988 г. имеет подчистку и дорисовку текста. Между тем, запись № 3 трудовой книжки от 08декабря 1989 г. указывает на то, что я был «принят на завод крупнопанельного домостроения формовщиком железобетонных изделий 3 разряда» Строительно- монтажного треста «Магнитострой». Запись подтверждается штампом предприятия и ссылкой на приказ №... от 30 ноября 1989г. Согласно записи № 4 от 28 апреля 1990 г. «уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР» - приказ №... от 08 мая 1990 г. Данная запись скреплена печатью отдела кадров и подписью сотрудника. Факт работы в спорный период также подтверждается справкой АО «Магнитострой» от 23 ноября 2021 г. №....
Пенсионный орган также отказал во включении в страховой стаж периода работы в Буганакской средней школе техническим работником - слесарем с 01 сентября 1992 г. по 22октября 1992 г. (1 месяц 22 дня) по причине того, что трудовая книжка имеет ошибку в написании имени владельца - «...» вместо «...» и отчества – «...» вместо «...». Данный отказ также считает необоснованным, ибо эта описка не может лишать его прав на зачёт стажа. К тому же все иные периоды работы, отражённые в этой же трудовой книжке (№...), приняты (зачтены) пенсионным фондом в бесспорном порядке. То, что ФИО3 и ФИО3 это одно и то же лицо, подтверждается указанием правильных данных при оформлении вкладыша в данную трудовую книжку от 23 апреля 2014 г.
Таким образом, при удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж спорных периодов, его продолжительность по состоянию на 15 апреля 2021г. составит минимум 25 лет 9 месяцев 23 дней, что даёт право на решение вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.
По специальному (льготному) стажу.
Пенсионный фонд исчислил льготный стаж (на 15 апреля 2021 г.) как 10 лет 9 месяцев 9 дней путём суммирования работ по лесозаготовке, в РКС (район Крайнего Севера), в МКС (местность приравнённая к РКС) и по геологии. При этом, ответчик не засчитал в специальный стаж по «лесозаготовкам» период работы в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе (Узянбашский лесопункт) с 16 сентября 1982 г. по 10октября 1982 г. и с 13 марта 1985 г. по 05 сентября 1986 г. (в общей сложности – 1 год 6месяцев 18 дней) по причине того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком. Считает решение в данной части необоснованным, так как на указанной работе он работал до Армии и сразу после демобилизации; по Списку № 2 1956 г. (действующему в период работы), утверждённому Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., в разделе XXII «Лесозаготовки» в категории «Рабочие» указана должность «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», т.е. всех складах. Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. В ГОСТе 17461-84 «Межгосударственный стандарт, технология лесозаготовительной промышленности», даны понятия верхнего, промежуточного, нижнего складов. В понятии каждого склада упоминается лесовозная дорога, согласно данных определений все указанные в ГОСТе склады соотносятся с лесовозной дорогой местом расположения относительно нее, нижний склад указан как лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, верхний и промежуточные склады указаны, как расположенные у лесовозной дороги. Вся разделка древесины в те годы осуществлялась по Республике Башкортостан на так называемых в настоящее время «нижних» складах, которые в те годы были объединены с «промежуточными» складами, т.е. лес рубился в делянках, затем на «лесовозах» перевозился на сам лесоучасток (в данном случае в Узянбаш) где на «свежем воздухе» разделывался (хлысты пилились) на разные виды заготовок: лес кругляк определенных длин и сортов, и дрова. Такой разделкой древесины занимались «Раскряжевщики» и «штабелевщики» древесины. Примечание: согласно ЕТКС выпуск 39 (утверждён постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108) характеристика профессии «Раскряжевщик» (см. § 42) предусматривала следующие работы: «Раскряжёвка электро- или бензиномоторными пилами или пилами других конструкций хлыстов и бревен на круглые сортименты в соответствии с государственными стандартами с учетом максимального выхода деловых сортиментов…»; а § 52 была утверждена характеристика работ по профессии «Штабелевщик древесины -3-й разряд» :«Откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора. Развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе». Согласно официальному разъяснению специалистов пенсионного фонда Российской Федерации данных в комментарии ФЗ «Отрудовых пенсиях» «в тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Т.е. право на льготы зависит от места разделки древесины. К тому же согласно записи приказов о приеме на работу истец был принят (в качестве «штабелевщика древесины 3-го разряда», т.е. без указания склада.
При зачёте в специальный стаж по Списку №2 1956 г. периодов работы в качестве «штабелевщика древесины» в льготный стаж подлежит включению и период службы в Вооружённых Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г. в соответствии с п.109 (абзац 14) «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением СМ СССР от 03 августа 1972 г. № 590. При этом срочная служба подлежит зачёту в размере льготного стажа до 1992 г. (с учётом профессии «штабелевщик»), то есть как 1 год 6 месяцев 18 дней.
Также считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж по лесозаготовкам период работы в качестве «тракториста трелёвочного трактора» в Муниципальном предприятии «Карагай» с 06 июля 1996 г. по 15 августа 1997 г. (1 год 1месяц 10 дней), ибо сама профессия «тракторист трелёвочного трактора» (тракторист на трелёвке леса) прямо предусмотрена «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв.постановлениемПравительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273). МП«Карагай» занималось непосредственно лесозаготовкой. Работали полный рабочий день. К тому же период деятельности приходится до введения в действия законодательства о персонифицированном учете и регистрации меня в качестве застрахованного лица.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 с последующими изменениями) к периодам работ указанных в п. 6 ч.1 ст. 32 (районы Крайнего Севера) суммируются работы по Списку № 2, лесозаготовкам (Список № 273) и «геологии» (п.6 ч.1 ст. 30). Таким образом, льготный стаж истца по состоянию на 15 апреля 2021 г. по пп. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» путем суммирования составит 14 лет 11 месяцев 24 дня.
Согласно пп. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
Следовательно, при специальном «северном» стаже 14 лет 11 месяцев, пенсионный возраст (из расчёта 60-летнего) подлежит уменьшению на 56 месяцев. Отсюда право выхода на досрочную пенсию, по закону в редакции до 2018 г. у истца было при достижении возраста 55 лет 4 месяца. Этого возраста он достиг 05 июля 2019 г. Таким образом, с учетом «периода ожидания» для 2019 г. – 6 месяцев, он имел право выхода на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет 10 месяцев, т.е. с 05 января 2020 г., по состоянию на дату обращения в Пенсионный фонд (15 апреля 2021 г.) право выхода на досрочную пенсию у ФИО3 уже было.
Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 4февраля 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФКУ «Военный комиссариат РБ».
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3 ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что лес в Белорецком районе расположен в горной местности, в труднодоступных местах. Лес сперва рубили, в лесу обрубали ветки, затем тракторами стаскивали к дороге, далее хлысты на лесовозах везли к населенному пункту, где выгружали вдоль дороги около села. Промежуточного склада по ГОСТу в спорный период не было. В лесу лес не распиливали, а везли хлыстами, вдоль дороги, рядом с населенным пунктом, хлысты вручную пилили на сортимент, брёвна и дрова, далее сортименты складировали в бунты, откуда сплавляли по реке или на автомобилях везли на лесоучасток для переработки В должности истца не случайно не указан склад, поскольку фактически в то время был лишь верхний склад, а остальную часть работы доделывали рядом с населенным пунктом. ФИО3 работал на переработке кругляка, а в другом месте кругляк пилили. Теоретически ФИО3 выполнял работу, предназначенную для выполнения на промежуточном складе. По факту на месте работы возле населенного пункта работу выполняли люди с двумя должностями - «Раскряжевщик», который раскряжёвывал хлысты и бревна на круглые сортименты, а также «Штабелевщик древесины -3-й разряд», который откатывал бревна от места раскряжевки хлыстов и грузил на бунты.
Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа. Выразили согласие с доводами, изложенными в возражении на исковое заявление. В письменном возражении заместитель управляющего ГУ – ОПФ РФ по РБ В. в удовлетворении исковых требований просил отказать. В обоснование указал на то, что период учёбы в Таштимеровском среднем СПТУ №17 с 1сентября 1979 г. по 5июля 1982 г. не был включен в общий стаж истца, поскольку при обращении за назначением пенсии документы об учебе истцом не предоставлялись, в трудовой книжке записи об учебе отсутствуют; при предоставлении документов период учебы пенсионным фондом будет засчитан ответчиком в добровольном порядке;
период службы в Вооруженных Силах СССР с 19октября 1982 г. по 19 декабря 1984г. - в связи с отсутствием документального подтверждения, так как в военном билете допущена ошибка в написании имени (Рахадиль), в паспорте имя указано Рахадил;
период работы в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 8 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г. – в связи с отсутствием документального подтверждения, так как на титульном листе трудовой книжки имеются подчистки, дорисовки текста;
период работы в Буганакской средней школе техническим работником-слесарем с 1сентября 1992 г. по 22 октября 1992г. – в связи с отсутствием документального подтверждения, так как на титульном листе трудовой книжки допущены ошибки в написании имени ..., в отчестве ..., в паспорте имя и отчество указаны .... Если имя, отчество и фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании справок компетентных органов (должностных лиц) или в судебном порядке.
Так же в возражении отражено, что период работы в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе (Узянбашский лесопункт) с 16 сентября 1982 г. по 10октября 1982 г., с 13 марта 1985 г. по 05сентября 1986 г. не был включен в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Разделом XXII Списка №2, Списком № 273. В трудовой книжке истца конкретный участок его работы не указан, факт работы на верхних и промежуточных складах не доказан;
так как период работы с особыми условиями труда в Белорецком леспромхозе истцом не доказан, подлежит отказу и во включении в специальный стаж периода срочной службы в Вооружённых Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984г. из расчета как 1 год 6месяцев 18 дней;
период работы в качестве «тракториста трелёвочного трактора» в Муниципальном предприятии «Карагай» с 06 июля 1996 г. по 15 августа 1997г. (по лесозаготовкам) – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Из наименования организации не определяется, что организация занималась заготовкой леса.
В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат РБ» не явился, извещен надлежащим образом.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании 23 марта 2022 г. суду пояснила, что ФИО3 приходится ей гражданским мужем с 1992 г. По паспорту его зовут ФИО3. Последний говорил ей, что в военном билете у него неверно написано имя – ..., правильно будет .... В этом же военном билете она вписана как супруга. ФИО3 работал много где, и в школе, и в Белорецком леспромхозе, и в Карагае, и в охране, потом на севере. В трудовую книжку она не смотрела, её не видела, но могли неправильно вписать имя и отчество.
Свидетель ФИО2 23 марта 2022 г. в судебном заседании также пояснила, что ФИО3 приходится ей мужем сестры - ФИО1. Со слов последней знает, что ФИО3 правильно зовут ..., в документах его имя указано не верно, с ошибкой. ФИО3 много где работал, слышала, что и в школе. Из родственников ФИО3 нет никого с именем ....
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из военного билета №... усматривается, что данный документ выдан ФИО3, ... года рождения.
Согласно трудовой книжки №..., трудовая книжка принадлежит ФИО3, ... года рождения.
Паспортом №... подтверждается, что истца зовут ФИО3, ... года рождения.
Во вкладыше (2014 г.) в трудовую книжку №... владелец документа поименован как ФИО3, ... года рождения.
Справкой ФКУ «Военный комиссариат РБ» от 15 сентября 2021 г. №... подтверждается, что ФИО3 действительно проходил службу по призыву с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г (основание: учетная карточка к военному билету №...).
Свидетельскими показаниями, изложенными выше, подтверждается неверное указание имени и отчества истца в настоящих документах.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности ФИО3 военного билета №..., выданного на имя «ФИО3», и трудовой книжки №..., выданной на имя «ФИО3». Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свои пенсионные права, в которых пенсионным органом было отказано ввиду имеющихся противоречий в имени и отчестве заявителя. Ввиду изложенного исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Далее.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 настоящего Федерального закона).
Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11 июля 2002 г. № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также –Правила № 516).
Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрена возможность суммирования работ, указанных в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (РКС), с работами, указанными в пунктах 6 и 7 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона (геология, лесозаготовка).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ – ОПФ РФ по РБ №... от 10 августа 2021 г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого общего и специального стажа не менее 25 лет и 12 лет 6месяцев (геология, лесозаготовка) или 13 лет РКС соответственно.
Среди прочего, пенсионным органом не включены в страховой стаж ФИО3 периоды службы в Вооруженных Силах СССР с 19октября 1982 г. по 19 декабря 1984г. в связи с отсутствием документального подтверждения, так как в военном билете допущена ошибка в написании имени (Рахадиль), в паспорте имя указано Рахадил; работы в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 8 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г. – в связи с отсутствием документального подтверждения, так как на титульном листе трудовой книжки имеются подчистки, дорисовки текста; работы в Буганакской средней школе техническим работником-слесарем с 1сентября 1992 г. по 22 октября 1992г. – в связи с отсутствием документального подтверждения, так как на титульном листе трудовой книжки допущены ошибки в написании имени Рахадиль, в отчестве Абуллович, в паспорте имя и отчество указаны Рахадил Абдуллович. При этом разъяснено, что если имя, отчество и фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании справок компетентных органов (должностных лиц) или в судебном порядке;
не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе (Узянбашский лесопункт) с 16 сентября 1982 г. по 10октября 1982г., с 13 марта 1985 г. по 05сентября 1986 г. ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Разделом XXII Списка №2, Списком № 273; в трудовой книжке истца конкретный участок его работы не указан, факт работы на верхних и промежуточных складах не доказан;
срочной службы в Вооружённых Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984г. из расчета как 1 год 6месяцев 18 дней, которая протекала в промежутке между вышеназванными периодами работы;
работы в качестве «тракториста трелёвочного трактора» в Муниципальном предприятии «Карагай» с 06 июля 1996 г. по 15 августа 1997г. (по лесозаготовкам) – отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Из наименования организации не определяется, что организация занималась заготовкой леса.
По состоянию на 15 апреля 2021 г. пенсионным органом страховой стаж истца определен в размере 20 лет 3 месяцев 4 дней, стаж на соответствующих видах работ 10 лет 9месяцев 9 дней (РКС, МКС, лесозаготовка, геология).
Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО3 обратился в суд с иском.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы.
В соответствии с пунктом 27 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.постановлениемПравительства РФ от 2 октября 2014г. №1015) «период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесёнными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Отказывая во включении в страховой стаж периода службы в ВС СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г. (всего 2 года 2 месяца 1 день), ответчик сослался на наличие ошибки в имени, указанной в военном билете, так как в военном билете указано имя - «...», а в паспорте –«...», т.е. без «мягкого знака».
Из военного билета №..., выданного ФИО3, ... года рождения, усматривается, что имя владельца документа указано как ....
Согласно паспорту ФИО3, истца зовут ....
Справкой ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от 15 сентября 2021 г. №... подтверждается, что ФИО3, ... года рождения, действительно проходил военную службу по призыву с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г. Справка дана на основании учетной карточки к военному билету №....
Таким образом, в соответствии с пунктом 27 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.постановлениемПравительства РФ от 2 октября 2014г. №1015) и на основании справки ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» от 15 сентября 2021 г. №... суд находит доказанным, что ФИО3 проходил военную службу по призыву с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984г., следовательно, исковое требование о включении в общий стаж данного периода подлежит удовлетворению на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В подпункте «з», «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, действующего в период возникновения спорных правоотношений, определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Справкой архивного отдела администрации МР Абзелиловский район РБ от 21октября 2021 г. №... подтверждается, что приказом №... от 1 сентября 1979 г. по Таштимеровскому среднему СПТУ-17 ФИО3 зачислен в состав группы №25 с 3-годичным обучением по профессии тракторист-машинист широкого профиля с квалификацией слесарь ремонтник и водитель категории «С»;
отчислен 5 июля 1982 г. приказом №.... Выданы диплом, удостоверение.
Ввиду изложенного и руководствуясь вышеназванными нормами права, подлежит удовлетворению и исковое требование о включении в страховой стаж периода учёбы в Таштимеровском среднем СПТУ №-17 с 01 сентября 1979 г. по 05июля 1982г.
Отказывая во включении в страховой стаж периода работы в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 08 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г. (4 месяца 21 день), работы в Буганакской средней школе техническим работником - слесарем с 01сентября 1992 г. по 22октября 1992 г. (1 месяц 22 дня) ответчик сослался на то, что трудовая книжка от 08декабря 1989 г. имеет подчистку и дорисовку текста, в трудовой книжке №... допущены ошибки в написании имени и отчества ФИО3
Вместе с тем, суд с таким выводом согласиться не может, поскольку в записи № 3 трудовой книжки от 08 декабря 1989 г. указано: «принят на завод крупнопанельного домостроения формовщиком железобетонных изделий 3 разряда» Строительно- монтажного треста «Магнитострой». Запись подтверждается штампом предприятия и ссылкой на приказ №... от 30 ноября 1989 г. Согласно записи № 4 от 28 апреля 1990 г. – «уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР» - приказ №... от 08 мая 1990 г. Данная запись скреплена печатью отдела кадров и подписью сотрудника. Какие-либо подчистки и дорисовки текста судом не усматриваются, пятна от шариковой ручки на титульном листе и на первой странице таковыми не являются, имеющиеся записи читаемые.
Помимо этого факт работы ФИО3 в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 08 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г. также подтверждается справкой АО «Магнитострой» от 23 ноября 2021 г. №....
Относительно трудовой книжки №... (допущены ошибки в написании имени и отчества ФИО3) следует отразить, что настоящим решением установлен факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки №..., выданной на имя «ФИО3» в соответствии со статье й 264 ГПК РФ и пунктом 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно которому если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его имененм, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании справок компетентных органов (должностных лиц) или в судебном порядке.
Исходя из указанного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в страховой стаж ФИО3 периодов работы в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 08 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г. (4 месяца 21 день), работы в Буганакской средней школе техническим работником - слесарем с 01сентября 1992 г. по 22октября 1992 г. (1 месяц 22 дня).
Принимая во внимание изложенное, суд находит установленным, что страховой стаж истца на 15 апреля 2021 г. составлял 25 лет 9 месяцев 25 дней (20 лет 3 месяца 4 дня включены ответчиком добровольно + 2 года 2 месяца 1 день служба в армии + 2 года 10месяцев 5 дней учеба в Таштимеровском среднем СПТУ №-17 + 4 месяца 21 день работа в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» + 1 месяц 22 дня работа в Буганакской средней школе).
Далее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «Осписках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. (далее также – Список №2 от 1956 г.)
Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXII «Лесозаготовки» в категории «Рабочие» указана должность «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог».
Как усматривается из Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, предусмотрены «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», а также раскряжевщик.
Вышеназванный Список имеет примечание, что приведенный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Таким образом, работники предприятий, не относящиеся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, в профессиях и должностях, включенных в указанный выше Список, и если выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.
Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения..» технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовку лесосек к валке леса – вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Технологические операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются на верхние, промежуточные и нижние.
В ГОСТе 17561-84 «Межгосударственный стандарт, технология лесозаготовительной промышленности», даны понятия верхнего, промежуточного, нижнего складов. В понятии каждого склада упоминается лесовозная дорога, согласно данных определений все указанные в ГОСТе склады соотносятся с лесовозной дорогой местом расположения относительно нее, нижний склад указан как лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, верхний и промежуточные склады указаны, как расположенные у лесовозной дороги.
Согласно официальному разъяснению специалистов пенсионного фонда РФ, данных в комментарии ФЗ «О трудовых пенсиях», в тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорогог, примыкающих к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Т.е. право на льготы зависит от места разделки древесины.
В ЕТКС выпуск 39 (утверждён постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108) § 52 была утверждена характеристика работ по профессии «Штабелевщик древесины -3-й разряд» :«Откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора. Развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе».
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24июля 2002 г., Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1992г. № 190, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе.
Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 г. период работы истца в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе (Узянбашский лесопункт) с 16 сентября 1982 г. по 10 октября 1982 г., с 13 марта 1985 г. по 05сентября 1986 г.
В силу Списка № 2 (действующему в спорный период работы истца), утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXII «Лесозаготовки» в категории «Рабочие» указана должность «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», т.е. всех складах.
В судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО3 работал на постоянной работе в Узянбашском лесопункте Белорецкого леспромхоза в качестве «Штабелевщика древесины», что подтверждается записями в его трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.
Из ответа Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 22 февраля 2022 г. следует, что в леспромхозах объединения «Башлеспром» в 1982-1986 гг. в основном применялась технология хлыстовой заготовки древесины с последующей её вывозки на нижний склад, разделки на сортименты, распиловки и последующей отгрузки потребителям.
Из статьи газеты Урал от 15 сентября 1973 г. усматривается, что на Инзерском лесопункте (Белорецкий район) применялась технология хлыстовой заготовки древесины.
Исходя из изложенного, пояснений представителя истца о характере выполнения последним трудовых обязанностей в Узянбашском лесопункте Белорецкого леспромхоза, суд находит установленным, что в Узянбашском лесопункте тех лет все работы по разделке древесины фактически производились на лесопромышленном складе возле населенного пункта. Лес сразу, после рубки (валки) хлыстами вывозился на общую базу (лесопункт), где и перерабатывался на различный ассортимент.
К тому же, согласно записи в трудовой книжке истец был принят на работу в качестве «штабелевщика древесины 3-го разряда», без указания склада.
Наименование организации «леспромхоз» само по себе свидетельствует о том, что данная организация относится к лесозаготовительным, основным видом деятельности предприятия являлась заготовка, переработка и вывозка древесины.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что в Узянбашском лесопункте отсутствовали самостоятельные верхние и промежуточные склады.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО3 в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом также принято во внимание, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Поскольку после службы в армии (с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984г.) следовал период работы с тяжелыми условиями труда (с 16 сентября 1982 г. по 10 октября 1982 г., с 13марта 1985 г. по 05сентября 1986 г.), постольку на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, суд считает обоснованным включить в специальный стаж истца период службы в Советской Армии из расчета как 1 год 6 месяцев 18 дней как приравненный к работам по Списку № 2 от 1956 г.
В Списке № 2 (действующему в спорный период работы истца), утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXII «Лесозаготовки» в категории «Рабочие» указана должность «Машинисты трелевочных машин и лебедок».
Отказывая во включении в специальный стаж период работы в качестве «тракториста трелёвочного трактора» в Муниципальном предприятии «Карагай» с 06 июля 1996 г. по 15августа 1997 г. (по лесозаготовкам), ответчик руководствовался отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Из наименования организации не определяется, что организация занималась заготовкой леса.
Суд с данной мотивировкой ответчика соглашается, в связи с чем в удовлетворении требования о включении в льготный стаж периода работы в качестве «тракториста трелёвочного трактора в Муниципальном предприятии «Карагай» с 06 июля 1996 г. по 15августа 1997 г. оснований не находит.
Принимая во внимание изложенное, суд находит установленным, что специальный страховой стаж истца в совокупности на 15 апреля 2021 г. составлял 13 лет 10 месяцев 15дней (10 лет 9месяцев 9 дней включены ответчиком добровольно + 1 год 6 месяцев 18 дней работа в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе + 1 год 6месяцев 18 дней служба в армии).
При этом судом учтено, что в силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20ноября 1990 г. № 340-1, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, изданного в развитие положений Закона СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в силу действовавшего ранее правового регулирования, подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ мог производиться по двум вариантам:
- с применением положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1, согласно которым военная служба по призыву подлежала зачету в страховой стаж в двойном размере, однако не подлежала зачету в специальный трудовой стаж;
- с применением положений Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. №590, согласно которым военная служба по призыву была приравнена к специальному трудовому стажу, но в общий трудовой стаж подлежала зачету в календарном исчислении. Именно данный вариант применен в спорной ситуации.
Разрешая требование о возложении обязанностиназначить страховую пенсию по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 15 апреля 2021 г., суд руководствуется следующим.
Для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо установить дату, на которую ФИО3 выработал 25-летний страховой стаж. Для этого от 15 апреля 2021 г. необходимо исключить стаж в размере 9месяцев 23 дней в соответствии с периодами работ, отраженных в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных суду ответчиком, следовательно, 25-летний страховой стаж ФИО3 выработан 9 марта 2020 г.
При удовлетворении иска в части льготного стажа, он по состоянию на 15 апреля 2021 г. составит 13 лет 10 месяцев 15 дней.
По состоянию на 9 марта 2020 г. льготный стаж истца составил 13 лет 3 месяца 23дня (в соответствии с периодами работ, отраженных в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и трудовой книжке).
Данный стаж дает право на снижение пенсионного возраста на 52 месяца или 4 года 4месяца, что по старому закону давало бы право выхода на пенсию с 55 лет 8 месяцев.
Дата рождения ФИО3 – ... года. Таким образом, его льготный стаж давал юридическое право выхода на пенсию (по п. 6. ч.1 ст.32) с 5 ноября 2019г., а с учетом выработки необходимого страхового стажа – с 9 марта 2020 г.
При применении пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. №350-ФЗ (ред. от 28 января 2022 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право выхода на пенсию отодвигалось в 2020 г. на 6 месяцев и соответственно определялось на 9 сентября 2021 г.
ФИО3 обратился за назначением пенсии 15 апреля 2021 г., следовательно, на данную дату у него отсутствовало право на установление досрочной страховой пенсии.
Вместе с тем, в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Принимая во внимание вышеназванные разъяснения, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права - с 9 сентября 2021 г.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта принадлежности документов, о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО3 военного билета №..., выданного на имя «ФИО3».
Установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки №..., выданного на имя «ФИО3».
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №... от 10 августа 2021 г. незаконным и отменить в части отказа включить ФИО3
в страховой стаж периодов службы в Вооруженных Силах СССР с 19октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г., работы в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 8 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г., в Буганакской средней школе техническим работником-слесарем с 1 сентября 1992 г. по 22 октября 1992г.;
в специальный (льготный) стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе с 16 сентября 1982 г. по 10 октября 1982 г. и с 13марта 1985 г. по 5 сентября 1986 г., службы в Вооруженных Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть ФИО3
в страховой стаж периоды учёбы в Таштимеровском среднем СПТУ №17 с 1 сентября 1979 г. по 5 июля 1982 г., службы в Вооруженных Силах СССР с 19октября 1982 г. по 19декабря 1984 г., работы в строительно-монтажном тресте «Магнитострой» с 8 декабря 1989 г. по 28 апреля 1990 г., в Буганакской средней школе техническим работником-слесарем с 1 сентября 1992 г. по 22 октября 1992г.;
в специальный (льготный) стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве «штабелевщика древесины» в Белорецком леспромхозе с 16 сентября 1982 г. по 10 октября 1982 г. и с 13марта 1985 г. по 5 сентября 1986 г., службы в Вооруженных Силах СССР с 19 октября 1982 г. по 19 декабря 1984 г. из расчета как 1 год 6 месяцев 18 дней;
назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 сентября 2021 г.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий М.Ф. Сахибгареев
Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2022 г.
Судья М.Ф. Сахибгареев