Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, третье лицо СНТ «Заповедь» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и по встречному иску ФИО2 к ФИО1, Среднеахтубинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, третье лицо СНТ «Заповедь» о признании незаконными действий по регистрации права собственности на земельный участок, обязании прекратить произведенную 13.10.2010 года государственную регистрацию права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, по которому просит устранить препятствия в пользовании и владении ее земельным участком площадью 800 кв.м, кадастровый номер 34:28:150006:677, расположенным по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, п. Колхозная Ахтуба, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, д.3 и обязать ответчика освободить самовольно захваченный земельный участок.

В обоснование иска ФИО1 указала, что с начала 90-х годов является членом СНТ «Заповедь», в котором ей был выделен земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, п. Колхозная Ахтуба, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, д.3. В последние годы ввиду плохого самочувствия она не имела возможности выезжать на свою дачу так часто, как раньше, однако, она не оказывалась от использования земельного участка и не выходила из состава СНТ «Заповедь». В 2010 году она занялась оформлением принадлежащего ей земельного участка, провела межевание, и 13 октября 2010 года было получено свидетельство о государственной регистрации права №. Занимаясь оформлением земельного участка, от председателя СНТ «Заповедь» она узнала, что в настоящее время принадлежащий ей земельный участок занят ФИО2, который фактически возвел на нем дачный дом, живет в нем, обстраивает земельный участок. Она неоднократно встречалась с ФИО2 и предлагала или освободить земельный участок, или выкупить его. Однако, ответчик фактически уклоняется от встреч с ней. Поскольку ФИО2 в настоящее время незаконно находится на территории ее земельного участка, фактически самовольно захватив его, и не дает ей возможности пользоваться полноценно ее земельным участком, отказывается убрать принадлежащее ему имущество, его действия создают препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком.

Ответчик ФИО2 предъявил встречный иск к ФИО1 и Среднеахтубинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в котором просит признать государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3, произведенную 13.10.2010 года незаконной; отменить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3, произведенную 13.10.2010 года.

Впоследствии ФИО2 дополнил встречные исковые требования и просит признать незаконными действия Среднеахтубинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3 за правообладателем ФИО1 и обязать Среднеахтубинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области прекратить произведенную 13.10.2010 года государственную регистрацию права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

В обоснование встречных исковых требований ФИО2 указал, что поскольку у ФИО1 нет оригинала свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного 13.10.2010 года, возникают сомнения в законности государственной регистрации права на спорный земельный участок за ФИО1 Из представленного в суд свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.05.2011 года указано, что основанием для государственной регистрации права является постановление администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 336 от 30.11.1993 года. При сравнении текста данного документа и документа, представленного ранее, усматривается, что регистрация от 13.10.2010 года была произведена на основании документа, которого не существует, а, следовательно, была внесена незаконная запись о причинах государственной регистрации права. В свою очередь, текст самого постановления администрации Среднеахтубинского района №336 от 30.11.1993 года не содержит информации о предоставлении названного участка в собственность ФИО1. Иных правоустанавливающих документов на данный участок представлено не было. Председатель СНТ «Заповедь» указывал, что в Правление СНТ «Заповедь» и к нему лично никто не обращался за согласованием границ земельного участка и за подтверждением других документов, необходимых при государственной регистрации права собственности на указанный участок. Среднеахтубинским отделом Управления Росреестра нарушены требования ст. ст. 16, 18, 25.2 ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Также указал, что ссылка на наличие технической ошибки в данном случае несостоятельна, так как касается лишь исправлений в адресе правообладателя. Пункт 2 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда. С заявлением об исправлении такой технической ошибки в суд также вправе соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию права. Однако, подобных заявлений не поступало. При подаче заявления о государственной регистрации права собственности на участок ФИО1 документов, предусмотренных ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представлено не было, в связи с чем сама государственная регистрация противоречить нормам ФЗ-122 и является незаконной.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО3 (л.д.31).

Представитель истца ФИО1 ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 являлась и является членом СНТ «Заповедь» с 1991 года, у нее на руках имеется книжка садовода, она значится в архивных списках членов СНТ «Заповедь» с 1993 года на основании постановления Администрации Среднеахтубинского района от 30 ноября 1993 года. Из ответа Росреестра на запрос следует, что на 1992 год ФИО1 являлась членом садоводческого товарищества, и в связи с этим была включена в список граждан, которым земельные участки были предоставлены в собственность. В настоящее время этим участком пользуется ответчик, возвел на нем садовый домик. Вместе с тем, у истца есть доказательства, что она является собственником спорного земельного участка, тогда как у ответчика доказательств законности пользования этим участком не имеется. По встречным требованиям ФИО2 просила отказать в полном объеме, так как, по сути, дополненные исковые требования ФИО2 основываются на главе 25 ГПК РФ. В соответствии с данной главой основанием для признания незаконными действий государственных органов и иных органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Поданное ФИО2 заявление о дополнении исковых требований не содержит ни одного из данных условий - заявитель не указывает, ни какой норме права не соответствует проведенная регистрирующим органом государственная регистрация права собственности, ни каким образом государственная регистрация права нарушает права и законные интересы ФИО2. ФИО1 было представлено иное свидетельство о государственной регистрации права собственности от 18.05.2011 года, в котором указано, что основанием для государственной регистрации права является постановление администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 336 от 30.11.1993 года, которое не содержит информацию о предоставлении названного участка в собственность ФИО1 Иных правоустанавливающих документов на данный земельный участок представлено не было. Данное утверждение ФИО2 не соответствует действительности. Замена свидетельства о государственной регистрации права № от 13.10.2010 года на свидетельство о государственной регистрации права 34-АА № 402650 от 18.05.2011 года было осуществлено в связи с ранее допущенной технической ошибкой, которая выразилась в неверном указании правоустанавливающего документа. А именно, ФИО1 18.05.2011 года было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, в котором в качестве правоустанавливающего документа указано постановление администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 336 от 30.11.1993 года, тогда как в ранее выданном свидетельстве о государственной регистрации права от 13.10.2010 года в качестве правоустанавливающих документов, помимо вышеуказанного постановления, значилось и свидетельство о праве собственности на землю № 5588/25 от 03.12.1993 года, выданного администрацией Среднеахтубинского района Волгоградской области. В повторном свидетельстве была устранена ранее допущенная техническая ошибка, связанная в указании с неверным указанием дома ФИО1, а именно вместо правильного адреса «» ранее было указано «». ФИО2 не указывает, каким образом, внесенные исправления затрагивают его законные интересы. Во встречном исковом заявлении указано, что ФИО1 на регистрацию права собственности было представлено постановление администрации №336 от 30.11.1993 года, однако, в данном постановлении фамилия ФИО1 и других лиц не указана, этот документ является отсылочным, на основании которого ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности. Подлинник данного свидетельства был утрачен, и дубликат получить невозможно, поскольку отсутствует орган, выдававший его. Заверенная копия данного свидетельства и другие необходимые документы были представлены на регистрацию ее права. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. В соответствии с частью 1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. После получения свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 направила в адрес ФИО2 письмо от 23 ноября 2010 года, в котором довела до его сведения, что ею получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район СНТ «Заповедь» ул. Охотничья, 3, и предлагала либо освободить земельный участок, либо выкупить участок по рыночной стоимости. К данному заявлению прилагалась копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 13 октября 2010 года. Данное письмо было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом 23.11.2010 года и вручено лично адресату 24.11.2010 года. Следовательно, с 25.11.2010 года у ФИО2 был трехмесячный срок для обжалования действий регистрирующего органа по проведению государственной регистрации права собственности на земельный участок ФИО1, однако с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа ФИО2, как это следует из заявления о дополнении исковых требований, обратился в Среднеахтубинский районный суд только 23 мая 2011 года, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного статьей 256 ГПКРФ. В нарушение главы 25 ГПК РФ, истцом не предоставлено доказательств того, что регистрация права собственности на земельный участок за ФИО1 каким либо образом затрагивает его права и законные интересы, поскольку никаких подтверждающих документов, о том, что у него имеются какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок не предоставлено. Следовательно, регистрация права собственности на спорное имущество за иным лицом не может затрагивать прав и законных интересов истца, кроме того, обращаясь с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа, ФИО2 пропущен трехмесячный срок для обращения с подобным заявлением, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признал, свои встречный требования поддержал в полном объеме и пояснил, что владеет спорным участком около 9 лет. Данный участок он занял не самовольно. Председатель общества показал ему заброшенный участок по адресу ул.Охотничья, 3. Общего собрания членов СНТ по поводу принятия его в члены СНТ «Заповедь» не проводилось. Он написал заявление о предоставлении ему в пользование данного участка, сдал в контору правления СНТ «Заповедь», где ему выписали единую книжку садовода и с этого дня он начал пользоваться участком, платил членские взносы. О том, что данный участок принадлежит ФИО1 он узнал в 2010 году, когда начал собирать документы на приватизацию дачи. Он разговаривал зимой 2010 года с ФИО1, которая ему сказала, что она не отказывается от своего участка. Он был уверен, что участок заброшен, так как прежние собственники на протяжении многих лет там не появлялись, не платили членские взносы. В связи с чем, он участок облагородил, привез землю, посадил сад и огород, выстроил дачный дом. Строительство начал без разрешительных документов. Но в будущем собирается оформить данные документы. О том, что у ФИО1 есть свидетельство на право собственности на спорный участок, он узнал из письма, которое получил от ФИО1 в ноябре-декабре 2010 года по почте с приложением копии данного свидетельства. После этого, СНТ «Заповедь» обращалось в суд с оспариванием постановления Администрации Среднеахтубинского района №336. Он предлагал ФИО1 заключить мировое соглашение и выплатить ей 30-50 тысяч рублей за данный участок, но она не согласилась.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал встречный иск, пояснив, что регистрация права собственности ФИО1 на спорный земельный участок была проведена незаконно, так как была грубо нарушена ст.17 Закона о регистрации. В постановлении администрации Среднеахтубинского района от 30.11.1993 №336 не указано, кому именно с указанием фамилий, выделяются земельные участки в СНТ «Заповедь», в частности не указана фамилия истца. Поэтому действия Среднеахтубинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, указавшего основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 данное постановление №336 от 30.11.1993 года, являются незаконными. ФИО2 на законных основаниях занимает спорный участок, так как он является членом СНТ «Заповедь», это подтверждается книжкой садовода, из которой усматривается, что ФИО2 своевременно уплачивал членские взносы все эти годы. Желая оформить свое право собственности на спорное имущество, ФИО2 обратился в регистрирующий орган, в администрацию поселения, сведений о регистрации и других обременениях на спорный земельный участок не было, участок никому не выделялся. О том, что имеется постановление администрации Среднеахтубинского района №336 от 30.11.93г, ФИО2 не было известно. ФИО1 нарушает его право пользования и владения данным участком. Когда ФИО2 получил от ФИО1 копию свидетельства о ее праве собственности на спорный садовый участок, он не смог сам обратиться в суд, поскольку не мог оспорить правоустанавливающий документ - Постановление №336 от 30.11.1993г, так как его права данным постановлением не нарушались. СНТ «Заповедь» пыталось оспорить данное постановление в судебном порядке, но прошло 18 лет, и общество не смогло бы доказать, почему пропущен срок исковой давности. Представитель Управления Росреестра в суде подтвердил, что данный документ не проверялся на предмет законности.

Представитель ответчика по встречному иску Среднеахтубинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется возражение от 7.06.11г, в котором заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управлении Росреестра (л.д.108-110).

В судебном заседании 30.05.11г заместитель начальника Среднеахтубинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ФИО5 встречный иск ФИО2 не признала в полном объеме и пояснила, что при государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2010г. была допущена техническая ошибка, выраженная в неверном указании правоустанавливающего документа. 18.05.2011г. в ЕГРП внесена запись об исправлении данной технической ошибки в порядке, предусмотренном ст.21 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ФИО1 выдано повторное свидетельство на право собственности на вышеназванный земельный участок, в котором в качестве правоустанавливающего документа указано постановление администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области №336 от 30.11.1993г.. Считает, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул.Охотничья, 3, произведена законно и обоснованно. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно п.52-53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации. Согласно п. 56 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия. В 1993 году администрация района передавала земельные участки садоводческим обществам по всему Среднеахтубинскому району, которых насчитывалось около 60, о чем выносилось постановление, к которому прилагались списки граждан, которым земельные участки предоставлялись в собственность и которые являлись членами соответствующих садоводческих товариществ. Списки к этим постановлениям хранились в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, и граждане могли получить свидетельства о праве собственности на землю. Комитет по земельным ресурсам был ликвидирован, и часть его полномочий была передана Управлению Росреестра, кроме полномочий выдавать данные свидетельства. 29 октября 2010 года все списки к постановлениям по садоводческим обществам были переданы в архивный отдел администрации Среднеахтубинского муниципального района, и в этих списках числится ФИО1 как имеющая право на земельный участок в СНТ «Заповедь». На момент регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок списки по СНТ «Заповедь» находились в Росреестре, ФИО1 была выдана справка о наличии ее в списках. Поскольку постановление администрации Среднеахтубинского района №336 от 30.11.1993 года в судебном порядке не было признано незаконным, не изменено, не отменено, право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было зарегистрировано.

Представитель третьего лица СНТ «Заповедь» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.48).

Выслушав представителя истца ФИО3, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО4, изучив материалы дела, суд считает, исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ч.1 ч.3 ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как следует из постановления администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № 336 от 30.11.1993 года «О передаче садовых участков в собственность», в собственность граждан бесплатно переданы садовые участки в садоводческом товариществе «Заповедь» - 284 участка на площади 25,6 га (л.д.64).

Согласно архивной выписки из приложения к Постановлению № 336 от 30.11.1993 года администрации Среднеахтубинского района, ФИО1 значится в списках членов СТ «Заповедь» под номером 26, адрес участка - ул. Охотничья, № 3, площадь участка 0,08 га на основании архивного фонда №128, описи №3, дела №9, листа №2 (л.д.11).

Данные сведения также подтверждаются Списком членов садоводческого товарищества «Заповедь» на передачу садовых земельных участков в собственность, где ФИО1 числится под номером 26 как имеющая право на земельный участок по ул. Охотничья, 3 площадью 0,08 га (л.д.12-26).

Сообщением архивного отдела администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области №795 от 18 апреля 2011 года подтверждается, что в списках СТ «Заповедь» к постановлению администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области №336 от 30.11.1993 года ФИО2 не значится (л.д.27).

Как следует из выписки из адресного реестра Среднеахтубинского муниципального района №SR003932 от 10 августа 2010 года, адресом садового участка по ул. Охотничья №3 с/т «Заповедь» в настоящее время является: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3 (л.д.30).

Согласно справки СНТ «Заповедь» №022 от 20 апреля 2011 года, данное товарищество не располагает сведениями о вступлении членов ФИО2 и ФИО1, протоколы о принятии отсутствуют (л.д.36).

Вместе с тем, о том, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Заповедь», свидетельствует единая книжка садовода, выданная 16 ноября 1992 года на участок № 3 по ул. Охотничья, из которой следует, что она принята в члены садоводческого товарищества на основании протокола № 1 от 10 октября 1991 года. Из данной книжки также следует, что ФИО1 уплачивались членские взносы за 1992, 1993, 1994 и 1995 года (л.д.32-35).

Из книжки садовода СНТ «Заповедь», выданной ФИО2 9 марта 2003 года, следует, что ему предоставлен в пользование участок №3 по ул.Охотничьей площадью 800 кв.м, имеются сведения об уплате целевых взносов в 2004,2005,2010гг, а также членских взносов с августа 2003 г по июль 2010 г включительно. Сведений о дате, номере протокола общего собрания о принятии ФИО2 в члены СНТ, в книжке не отражены (л.д.114-117).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного 13 октября 2010 года, собственником земельного участка площадью 800 кв.метров по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3, является ФИО1. Документом-основанием регистрации права является постановление администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области №336 от 30.11.1993 года и Свидетельство на право собственности на землю №5588/25 от 3.12.1993 г Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области (л.д.4).

О том, что площадь указанного земельного участка составляет 800 кв.метров, свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка от 7 сентября 2010 года (л.д.5).

Из сообщения Среднеахтубинского отдела Управления Росреестра на имя ФИО1 от 13.08.2010г следует, что в отделе хранится архивный экземпляр свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, садоводческое товарищество «Заповедь», ул.Охотничья, участок №3 на имя ФИО1 Свидетельства на право собственности выдавались в 1992-1998 годах районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству. В настоящее время организации, выдавшей свидетельства, не существует, а Управление Росреестра не наделено полномочиями по выдаче дубликатов свидетельств, что подтверждается Положением о Среднеахтубинском отделе Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, утвержденным приказом Росреестра №405-п от 12.11.2009 (л.д.65).

Вышеуказанным сообщением был также направлен ФИО1 архивный экземпляр свидетельства о праве собственности на землю от 3 декабря 1993г, выданный главой администрации Среднеахтубинского района на садовый участок по ул.Охотничьей, 3 с/т «Заповедь» на основании постановления Администрации Среднеахтубинского района №336 от 30 ноября 1993 года (л.д.66)

Из уведомления об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации от 18.05.2011г № следует, что в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРП исправлена техническая ошибка на основании заявления ФИО1 от 18.05.2011г, из правоустанавливающих документов исключено свидетельство на право собственности на землю 5588/25 от 3.12.1993 (л.д.71).

В соответствии с повторным, выданным 18.05.2011г взамен свидетельства № от 13.10.2010 года, Свидетельством о государственной регистрации права №, в результате исправления технической ошибки, из документов-оснований исключено указание на свидетельство на право собственности на землю 5588/25 от 3.12.1993 администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области (л.д.77).

В своем письме от 23 ноября 2010 года, направленном в адрес ФИО2, ФИО1 сообщила последнему о том, что является собственником земельного участка по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3. приложила копию свидетельства о праве собственности на земельный участок от 13 октября 2010 года и предложила либо освободить занятую территорию, либо выкупить участок по рыночной стоимости, либо рассмотреть другие возможные варианты, устраивающие обоих (л.д.95). Данное письмо было направлено в адрес ФИО2 заказной корреспонденцией 23 ноября 2010 года (л.д.96) и вручено адресату 24 ноября 2010 года (л.д.97).

О том, что средняя рыночная стоимость земельного участка по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул. Охотничья, 3 составляет 250 000 рублей, свидетельствует справка Волжской торгово-промышленной палаты №1185 от 22 апреля 2011 года (л.д.44).

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об устранении препятствий и владении земельным участком, принадлежащим ей на праве собственности являются обоснованными, в связи с чем, на ответчика ФИО2 следует возложить обязанность освободить данный земельный участок.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно разъяснений указанного Постановления №22 от 29 апреля 2010 года, изложенных в пункте 53, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 56 указанного Постановления №22 от 29 апреля 2010 года, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Учитывая, во встречном исковом заявлении и дополнении к нему содержатся требования об оспаривании зарегистрированного права на спорный садовый участок, а также о признании незаконными действий Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по нарушению порядка государственной регистрации права собственности на спорный участок за ФИО1, в связи с чем все встречные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

В силу ст.4 назначенного Федерального закона №122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.18 указанного Федерального закона №122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Согласно п.1 и п.2 ст. 25.1 названного Федерального закона №122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Делом правоустанавливающих документов (л.д.60-68), в частности, распиской Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 28 сентября 2010 года в получении документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок подтверждается, что ФИО1 на регистрацию были представлены следующие документы: заявление от 28.09.2010г.; чек-ордер от 20.09.2010г., выписка из адресного реестра от 10.08.2010г.; кадастровый паспорт земельного участка от 07.09.2010г.; письмо №45/3466 от 13.08.2010г.; постановление администрации Среднеахтубинского района №336 от 30.11.1993г.; свидетельство на право собственности на землю №5588/25 от 03.12.1993г.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утратившего силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года N 250, установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно пункту 14 того же Указа, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР предложено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Из архивной копии постановления главы администрации Среднеахтубинского района от 30 ноября 1993 года № 336 «О передаче садовых участков в собственность» ( л.д.64), усматривается, что, рассмотрев материалы, представленные, в частности, правлением садоводческого товарищества «Заповедь», главой администрации было постановлено передать в собственность граждан бесплатно 284 садовых участка в садоводческом товариществе «Заповедь» на площади 25,6 га, выдать собственникам садовых участков Государственный акт на право собственности на землю.

Архивным отделом администрации Среднеахтубинского района 18.04.2011г на запрос суда были предоставлены Списки членов садоводческого товарищества «Заповедь» на передачу садовых земельных участков в собственность и архивная выписка из приложения к Постановлению №336 от 30.11.1993г Администрации Среднеахтубинского района из вышеуказанного списка (л.д.1,12-26).

Как усматривается из постановления Администрации Среднеахтубинского района №336 от 30 ноября 1993, оно было принято, в частности, на основании материалов, представленных правлением садоводческого товарищества «Заповедь».

Факт предоставления в администрацию Среднеахтубинского района правлением садоводческого товарищества «Заповедь» списков членов данного садоводческого товарищества изъявивших желание приобрести в собственность бесплатно занимаемые ими садовые участки, подтверждается наличием самих списков членов СТ «Заповедь» в архиве отделом Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области.

Поскольку, список заверен подписью председателя садоводческого общества «Заповедь» и печатью общества, в связи с чем у суда не имеется сомнений в подлинности данного документа.

К правоустанавливающим документам на земельный участок, согласно ст.25 ЗК РФ, относятся те документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей и оформлены с учетом требований земельного законодательства.

Перечень таких оснований указан в ст.8 ГК РФ.

К таким основаниям относится, в частности, решение органов государственной власти и местного самоуправления по установлению право на земельный участок.

Документ, удостоверяющий возникшие права согласно ст.26 ЗК РФ является правоудостоверяющим документом. К таким документам согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» относятся государственный акт, свидетельство о государственной регистрации, а также другие документы, удостоверяющие права на земельный участок и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации право на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку правоустанавливающий документ - постановление администрации Среднеахтубинского района № 336 от 30.11.1993 года «О передаче садовых участков в собственность» является единственным правоустананавливающим документом в совокупности с вышеуказанным Списком, не отменен, не изменен в предусмотренном законом порядке, является в настоящее время действующим, суд считает, что и передача земельного участка, расположенного в СНТ «Заповедь» Среднеахтубинского района Волгоградской области ул.Охотничья, 3, в собственность ФИО1 бесплатно на основании вышеуказанного данного постановления является также законной.

Поскольку при государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости, представленные ФИО1 на регистрацию документы были подвергнуты правовой экспертизе, признаны соответствующими требованиям ст.18 Федерального закона от 21.07.1997г №122-ФЗ, п.п. 30-35 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста РФ от 14.09.2006г №293, в связи с чем, нарушений при проведении государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости со стороны Среднеахтубинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области допущено не было.

Исправление технической ошибки в ЕГРП со стороны регистрирующего органа произошло также на законных основаниях, в соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 21.087.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом, правоустанавливающий документ (документ-основание) для государственной регистрации права остался неизменным, а именно Постановление Администрации Среднеахтубинского района №336 от 30.11.1993г (л.д.69-72).

Доводы ФИО2 и его представителя ФИО4 о том, что зарегистрированным за ФИО1 право собственности на спорный участок нарушаются его права пользования на данный участок, суд считает необоснованными, поскольку истец не доказал, что данный участок был предоставлен ему на законных основаниях.

Судом установлено из объяснений ФИО2 и материалов дела, что принятие его в члены СНТ «Заповедь» произошло на основании его заявления, поданного вправление общества, никакого собрания по поводу этого не проводилось, в собрании он не участвовал, в книжке садовода и в обществе отсутствуют сведения о дате и номере протокола общего собрания членов СНТ «Заповедь», по которому ФИО2 мог быть принят в члены данного СНТ.

В связи с чем, у суда вызывает сомнение в правомерности как предоставления ФИО2 в пользование спорного земельного участка в СНТ «Заповедь» так и принятия его в члены общества.

Наличие у ФИО2 единой книжки садовода, факт оплаты им с 2003 года членских и целевых взносов, не означает автоматического принятия его в члены СНТ, поскольку в соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 15.04.98 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, ФИО2 не представил суду доказательств, свидетельствующих о его членстве в СНТ «Заповедь» на законных основаниях.

В связи с чем, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании, о том, что у спорного участка имеется собственник он узнал зимой 2010 года, подтвердив, что получал по почте копию свидетельства о праве собственности ФИО1 на спорный садовый участок еще в ноябре - декабре 2010 года, что подтверждается также письменными доказательствами (л.д.95-97).

Вместе с тем, как следует из дополнения к встречному исковому заявлению, ФИО2, уточняя свой встречный иск, обратился с требованиями об оспаривании действий Среднеахтубинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по регистрации права собственности только 23 мая 2011 года, то есть за пределами установленного статьей 256 ГПК РФ трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Ходатайство о восстановлении ему процессуального срока для обращения в суд с данным иском истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 должно быть отказано в полном объеме.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы, понесенные ею по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить:

Обязать ФИО2 освободить земельный участок площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 34:28:150006:677, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул.Охотничья, 3.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к ФИО1 и Среднеахтубинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконными действий Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по регистрации права собственности за правообладателем ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул.Охотничья, 3 и обязании Среднеахтубинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области прекратить произведенную 13.10.2010 государственную регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Заповедь», ул.Охотничья, 3, - отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней, со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Полный текст решения изготовлен судьей в совещательной комнате 16.06.2011.

Председательствующий судья: (подпись)

Копия верна: Судья: Тер-Мосесова А.В.

Секретарь: Фуфачева Г.Б.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-484/11, которое находится в Среднеахтубинском районном суде