Гражданский кодекс часть 1

представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом района председателя Андреевой Г.Ф. и Карютина М.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шалыной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Стрельникова Р.Ю., действующего в интересах Климова А.И., о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок Климову А.И., и встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом района к Климову А.И. о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Стрельников Р.Ю., действуя в интересах Климова А.И., обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность Климову А.И. земельного участка, расположенного в . Также Стрельниковым Р.Ю. было заявлено требование о возложении на КУМИ района обязанности передать в собственность Климову А.И. за плату указанный земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Климовым А.И. в КУМИ района было подано заявление о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного . Однако КУМИ района отказал в предоставлении участка в собственность, сославшись на то, что участок выделялся Климову А.И. для строительства индивидуального жилого дома, а Климовым А.И. предоставлено свидетельство о праве собственности на хозяйственное сооружение. Данный отказ противоречит ст.36 Земельного кодекса РФ.

КУМИ района обратилось в суд со встречным иском о расторжении договора аренды земельного участка № ..., заключенного с Климовым А.И. 18 марта 2008 года, обосновав свои требования тем, что постановление Главы района от 18 марта 2008 года № ..., которым Климову А.И. был предоставлен участок, утратило силу, аренда земли была прекращена постановлением администрации района от 04 марта 2010 года № ....

В судебном заседании истец, ответчик по встречному иску, Климов А.И. заявленные требования поддержал, встречные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску, Климова А.И. - Стрельников Р.Ю. заявленные требования поддержал, встречные требования не признал, доводы, изложенные в заявлении поддержал, дополнив, что оснований для расторжения договора аренды не имеется, поскольку КУМИ района нарушен порядок досрочного расторжения договора аренды, установленный ст.619 ГК РФ. Арендодателем арендатору Климову А.И. письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок не направлялось. Кроме того, каких-либо законных оснований для расторжения договора аренды, предусмотренных земельным и гражданским законодательством, не имеется.

В судебном заседании председатель КУМИ района Андреева Г.Ф. требования Климова А.И. не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснив, что земельный участок выделялся Климову А.И. для строительства индивидуального жилого дома. Жилой дом до настоящего времени на участке не построен, а имеется строение, выполненное из бревен, без фундамента, окон и дверей. Поскольку постановление Главы района, на основании которого Климову А.И. был предоставлен участок, признано утратившим силу, договор аренды должен быть расторгнут. Поскольку индивидуальный жилой дом на участке не построен, то оснований для передачи участка в собственность Климову А.И. не имеется.

В судебном заседании представитель КУМИ района Карютин М.А. требования Климова А.И. не признал, встречные исковые требования поддержал, пояснив суду, что до настоящего времени Климов А.И. не получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке, что на основании ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» является основанием для прекращения договора аренды земельного участка. Климову А.А. направлялось дополнительное соглашение о расторжении договора аренды, однако Климов А.И. уклоняется от его подписания.

В судебном заседании специалист начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации района. пояснил, что в составе комиссии выезжал на участок Климова А.И. На участке имеется сооружение, которое не является индивидуальным жилым домом. Строение установлено на пнях, фундамент и прочная связь у строения с землей отсутствует.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

18 марта 2008 года между КУМИ района и Климовым А.И. за номером ... был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного . Основанием для заключения договора аренды явилось постановление Главы района от 18 марта 2008 года № ..., которым Климову А.И. указанный земельный участок был предоставлен в аренду на 5 лет под строительство индивидуального жилого дома. Согласно п.1.1 договора аренды земельный участок был предоставлен в аренду под строительство индивидуального жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды . копией постановлений № ... и № . 11 сентября 2009 года Климов А.И. обратился к Главе района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по . 12 марта 2010 года Климову А.И. было отказано в выдаче разрешения на строительство, что подтверждается копией отказа и заявления Климова А.И. . Отказ в выдаче разрешения Климовым А.И. не обжаловался. Климов А.И. до настоящего времени разрешения на строительство жилого дома на данном земельном участке не получил. 04 марта 2010 года постановлением № ... Глава района прекратил аренду земельного участка с кадастровым номером №. Данное постановление решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано законным.

В соответствии с абз.5 п.15 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке разрешение на строительство.

Таким образом, поскольку Климов А.И. по истечение шести месяцев со дня заключения договора аренды не получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ему для этого земельном участке, договор аренды № ... от 18 марта 2008 года подлежит прекращению.

Ссылку представителя истца, ответчика по встречному иску, Климова А.И. - Стрельникова Р.Ю. о том, что КУМИ района нарушен порядок досрочного расторжения договора аренды, установленный ст.619 ГК РФ, суд признает необоснованной. Правило, определяющее возможность досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя только после направления арендатору письменного предупреждения, является общим и относится к основаниям досрочного расторжения договора аренды, указанным в ст.619 ГК РФ. Норма, установленная в абз.5 п.15 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является специальной, относящейся только к аренде земельных участков, предоставленных для жилищного строительства. При этом каких-либо дополнительных условий прекращения договора аренды, кроме неполучения арендатором в шестимесячный срок разрешения на строительство, данная норма не содержит. При конкуренции общей и специальной нормы права для регулирования возникших правоотношений применяется специальная норма права, в данном случае подлежит применению абз.5 п.15 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ссылку представителя истца, ответчика по встречному иску, Климова А.И. - Стрельникова Р.Ю. о том, что спорный договор аренды заключен на срок, превышающий пять лет, суд также находит необоснованной. В договоре указан срок аренды с 18 марта 2008 года до 18 марта 2013 года, равный пяти годам.

Кроме этого, судом установлено, что Климовым А.И. на предоставленном ему земельном участке участка с кадастровым номером № было возведено хозяйственное сооружение, на которое было зарегистрировано право собственности как на объект недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом , копией карточки учета строений и сооружений , копией свидетельства о государственной регистрации права . 15 октября 2010 года Климов А.И. обратился в КУМИ района с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность под строительство индивидуального жилого дома . 29 октября 2010 года КУМИ района отказал Климову А.И. в предоставлении земельного участка в собственность в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению и принятием постановления Главы района о прекращении аренды участка .

Суд находит, что КУМИ района обоснованно отказал Климову А.И. в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, поскольку аренда данного земельного участка подлежала прекращению, разрешение на строительство индивидуального жилого дома на участке получено не было, жилой дом построен не был, поэтому преимущественного права на получение данного земельного участка в собственность, предусмотренного п.8 ст.22 Земельного кодекса РФ, Климов А.И. не имеет.

Также не может быть удовлетворено требование Климова А.И. о возложении на КУМИ района обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером № в его собственность. Порядок предоставления земельных участков в собственность для жилищного строительства определен ст.ст. 30.1, 38.1 Земельного кодекса РФ. Поскольку земельный участок на аукцион не выставлялся и аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства не проводился, суд не может обязать КУМИ района предоставить земельный участок в собственность Климову А.И., поскольку в противном случае будет нарушен установленный земельным законодательством порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.

Возведение на земельном участке, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, сооружений вспомогательного использования, без возведения непосредственно жилого дома, не соответствует разрешенному использованию земельного участка и не является основанием для предоставления такого участка в собственность лица, воздвигшего соответствующее сооружение, в преимущественном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом района удовлетворить.

Прекратить договор № ... аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 18 марта 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом района и Климовым А.И..

Климову А.И. в удовлетворении его требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Д.В. Скресанов.