Гражданский кодекс часть 1

по иску ДИО Администрации г. Тюмени к Елгину Михаилу Федоровичу, Елгиной Екатерине Михайловне, Елгиной Татьяны Николаевны, Елгиной Софии Михайловне, в лице законного представителя Елгиной Татьяны Николаевны, Елгину Гавриилу Михайловичу, в лице законного представителя Елгиной Татьяны Николаевны, Елгиной Дианы Михайловны, в лице законного представителя Елгина Михаила Федоровича, Елгиной Тамилы Михайловны в лице законного представителя Елгина Михаила Федоровича о прекращении типового договора найма служебного помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Елгиной Татьяны Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Елгиной Софии Михайловны, Елгина Гавриила Михайловича, Елгиной Дианы Михайловны, Елгиной Тамилы Михайловны о признании права пользования на жилое помещение, заключении договора социального найма, вселении

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском о признании прекращенным типовой договор найма служебного жилого помещения от 17.03.2011 № 11/0001 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, заключенный между Администрацией г. Тюмени и Елгиным М.Ф., выселении Елгина М.Ф., Елгиной Е.М., Елгиной Т.Н., Елгиной С.М., в лице законного представителя Елгиной Т.Н., Елгина Гавриила Михайловича, в лице законного представителя Елгиной Т.Н., Елгиной ДОММ., в лице законного представителя Елгина М.Ф., Елгиной Т.М. в лице законного представителя Елгина М. Ф. из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Мотивируя свои требования тем, что муниципальное образование городской округ город Тюмень является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 14.12.2010 сделана запись регистрации права. По данным Департамента заявление о приватизации указанного жилого помещения не поступало, указанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалась. На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 02.02.2011 № 114 «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Тюмени» жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд города Тюмени, отнесено к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени. Распоряжением Администрации города Тюмени от 14.03.2011 № 136-рк «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени» жилое помещение было предоставлено Елгину М.Ф. на период прохождения службы в УВД по г. Тюмени. 17.03.2011 между Администрацией г. Тюмени и Елгиным М.Ф. на спорное жилое помещение был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 11/0001. В договор найма в качестве членов семьи нанимателя включены: Елгина Т.Н, Елгина Е.М., Елгина С.М., Елгин Г.М., Елгина Д.М.. Согласно п. 18 договора найма, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В силу п. 19 договора найма в случае расторжения или прекращения договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с приказом УМВД России по г. Тюмени от 17.11.2015 № 869л/с Елгин М.Ф. уволен со службы в органах внутренних дел с 20.11.2015. Об увольнении Ельгина М.Ф. со службы в органах внутренних дел Департаменту стало известно из письма УМВД России по Тюменской области от 20.02.2019 № 1/5-997, которое было получено Департаментом 26.02.2019 вх. № 44-08-833/19, что подтверждается отметкой на данном письме. Принимая во внимание, что Елгин М.Ф. прекратил трудовые отношения с УВД по городу Тюмени, в соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ типовой договор найма служебного жилого помещения от 17.03.2011 № 11/0001 подлежит прекращению. В соответствии с поквартирной карточкой в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ответчики. В соответствии с выпиской из лицевого счета на спорное жилое помещение имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Департаментом было направлено уведомление от 27.02.2019 № 44-08-1560/19 о необходимости сдаче спорного жилого помещения. Однако, до настоящего времени спорное жилое помещение Елгиным М.Ф. не передано, что явилось основанием для обращения в судом

Представитель ДИО Администрации г. Тюмени Протопопова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит в удовлетворении встречного иска отказать.

Елгина Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Елгиной С.М., Елгина Г.М., Елгиной Д.М., Елгиной Т.М. обратилась в суд со встречным иском о признании права пользования на жилое помещение <адрес> в <адрес>, заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, вселении в данное помещение, мотивируя свои требования тем. что жилое помещение, <адрес> в <адрес> было предоставлено во временное пользование в 2011 году. Согласован срок проживания до замещения гражданской службы бывшего супруга, конкретной даты то есть срока проживания установлено не было. В указанное жилое помещение Елгины вселились на законных основаниях, зарегистрированы с 2011 года. Иных жилых помещений не имеется. Кроме того, Елгина Т.Н. является малоимущей, многодетной матерью одиночкой, а также на ее иждивении находится ребенок – инвалид 2 группы. С 2003 года Елгина Т.Н. состоит в очереди на улучшение жилищных условий, поскольку бывший супруг работал в полиции более 10 лет.

Елгина Т.Н в судебном заседании с исковыми требованиями ДИО Администрации г. Тюмени не согласна, поддержала встречные исковых требования, суду пояснила, что другого жилья для проживания не имеет.

Елгин М.Ф. в судебном заседании с исковыми требованиями ДИО Администрации г. Тюмени не согласен, суду пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 не может быть выселен из спорного жилого помещения, поскольку его выслуга составила более 10 лет.

Елгина Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что данное лицо не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель 3 лица ООО «УК «Русь» в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель 3 лица не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствии представителя 3 лица.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени не обоснованы, встречные исковые требования обоснованы, суд считает, что исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени подлежат удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом, Муниципальное образование городской округ г.Тюмень является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 14.12.2010 сделана запись регистрации права, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 02.02.2011 № 114 «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Тюмени» данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд г.Тюмени, отнесено к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда г.Тюмени.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 14.03.2011 № 136-рк «О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени» жилое помещение, <адрес> в <адрес> было предоставлено Елгину М.Ф. на период прохождения службы в УВД по городу Тюмени.

Во исполнение указанного распоряжения, 17.03.2011 между Администрацией г. Тюмени и Елгиным М.Ф. был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 11/0001 в отношении спорной квартиры.

В договор найма в качестве членов семьи нанимателя также были включены: Елгина Т.Н, Елгина Е.М., Елгина С.М., Елгин Г.М., Елгина Д.М..

Согласно п. 18 договора найма, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 19 договора).

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 103 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 2 подпункта "е" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Исходя из толкования норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Приказом УМВД России по г. Тюмени от 17.11.2015 № 869л/с Елгин М.Ф. уволен со службы в органах внутренних дел с 20.11.2015.

В соответствии с поквартирной карточкой в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Елгин М.Ф., Елгина Т.Н, Елгина Е.М., Елгина С.М., Елгин Г.М., Елгина Д.М., Елгина Т.М..

Суд считает, что пункт 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управлении органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ», утвержденное Постановлением Правительства РФ №897 от 17.12.2002, не распространяется на отношения, возникшие между Елгиным М.Ф. и Администрацией г. Тюмени, поскольку Положение применяется к правоотношениям по пользованию помещениями, находящимися в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданными в оперативное управлении органам внутренних дел. Суду не были представлены доказательства, что спорное жилое помещение являющееся собственностью Муниципального образования городской округ город Тюмень, было передано оперативное управление или хозяйственное ведение управления органами внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ.

Суду не были представлены доказательства, что на Елгиных распространяется действия статьи 103 ЖК РФ.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира была представлена Елгину М.Ф. временно, на период трудовых отношений с УВД г. Тюмени, Елгин М.Ф. прекратил трудовых отношения с УВД г. Тюмени с 20.11.2015.

То обстоятельство, что Елгина Т.Н. находится на учете по предоставлению жилых помещений в Администрации г. Тюмени, является малоимущей, не является юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении исковых требований ДИО Администрации г. Тюмени.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для прекращения типового договора найма служебного жилого помещения от 17.03.2011 № 11/0001 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, заключенного между Администрацией г. Тюмени и Елгиным М. Ф., выселении Елгина М.Ф., Елгиной Е.М., Елгиной Т.Н., Елгиной С.М., в лице законного представителя Елгиной Т.Н., Елгина Гавриила Михайловича, в лице законного представителя Елгиной Т.Н., Елгиной ДОММ., в лице законного представителя Елгина М.Ф., Елгиной Т.М. в лице законного представителя Елгина М. Ф. из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Встречные исковые требования Елгиной Т.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Елгиной С.М., Елгина Г.М., Елгиной Д. М., Елгиной Т. М. о признании права пользования на жилое помещение, заключении договора социального найма, вселении, удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что суд пришел к выводу о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 17.03.2011 № 11/0001 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, выселении Елгиных из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по указанным выше обстоятельствам. Кроме того, спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям, следовательно, на него не распространяются положения ЖК РФ о договоре социального найма на жилое помещение.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 11, 103 ЖК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать прекращенным типовой договор найма служебного жилого помещения от 17.03.2011 № 11/0001 на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, заключенный между Администрацией г. Тюмени и Елгиным Михаилом Федоровичем.

Выселить Елгина Михаила Федоровича, Елгину Екатерину Михайловну, Елгину Татьяну Николаевну, Елгину Софию Михайловну, в лице законного представителя Елгиной Татьяны Николаевны, Елгина Гавриила Михайловича, в лице законного представителя Елгиной Татьяны Николаевны, Елгину Диану Михайловну, в лице законного представителя Елгина Михаила Федоровича, Елгину Тамилу Михайловны в лице законного представителя Елгина Михаила Федоровича из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске Елгиной Татьяне Николаевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Елгиной Софии Михайловны, Елгина Гавриилу Михайловича, Елгиной Дианы Михайловны, Елгиной Тамилы Михайловны о признании права пользования на жилое помещение, заключении договора социального найма, вселении- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивировочная часть решения изготовлена 26 августа 2019 года