Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц- Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента городского хозяйства и экологии г. Самары, Управления Росреестра по Самарской области

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от дата. №... за ним был закреплен земельный участок, площадью ***.м, расположенный по адресу: адрес. На данном земельном участке построен жилой дом, право собственности истца на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата. за ним было признано право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, под домовладением по адресу: адрес. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата. были установлены границы используемого истцом земельного участка, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, на основании которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.... Для регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый №..., истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области, но получил отказ в связи с не устранением замечаний, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права собственности – противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. Пользование спорным земельным участком осуществляется истцом с дата., на основании чего истец полагает, что вправе приобрести право собственности на данный земельный участок, однако по вышеизложенным обстоятельствам право собственности на земельный участок может быть признано только в судебном порядке.

Определениями суда от дата. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент городского хозяйства и экологии г. Самары.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители- ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц – Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента городского хозяйства и экологии г. Самары в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес» от дата. №... оформлен правовыми документами жилой дом на участке №... по адрес на имя Лесничего В.Н. с закреплением земельного участка, площадью *** кв.м, по указанному адресу (л.д. 11-13).

Установлено, что в собственности истца находится жилой дом, площадью ***.м, расположенный по адресу: адрес, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата. серии №...№... (л.д. 27).

Также из материалов дела следует, что в собственности истца находится земельный участок, площадью ***.м, с кадастровым номером №..., занятый вышеуказанным домовладением (л.д. 28).

Основанием регистрации права собственности истца на данный земельный участок послужило решение Октябрьского районного суда г. Самары от дата., в соответствии с которым были частично удовлетворены исковые требования Лесничего В.Н. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м под домовладением по адресу: адрес (л.д. 68-71).

В соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата. установлены границы занимаемого истцом земельного участка, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес (л.д. 72-78).

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес, поставлен на кадастровый учет дата. с присвоением кадастрового номера №....

Установлено, что в целях оформления права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, истец обращался в уполномоченный орган с заявлением от дата. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

В ответ на данное обращение письмом Департамента управления имуществом г. Самары от дата. исх. №... заявителю было сообщено о возможности принятии решения по данному вопросу после получения ответов на межведомственные запросы и результатов осмотра земельного участка.

Как следует из материалов дела, осмотр указанного земельного участка состоялся дата.

Актом осмотра земельного участка от дата. подтверждается, что испрашиваемый земельный участок, площадью *** кв.м, огорожен и используется под размещение части *** этажного жилого дома, металлического гаража, а также *** этажного смешанного строения, выполненного из кирпича и дерева. Учитывая площадные и технические характеристики зарегистрированного на праве собственности за ФИО1 жилого дома по указанному адресу, установлено, что данный дом на участке отсутствует.

Как указывалось истцом в судебном заседании, в принадлежащем ему одноэтажном жилом доме произошел пожар, в дата. на его месте началось строительство нового трехэтажного дома, которое закончилось в дата.

Обращение истца о предоставлении в собственность земельного участка на момент разрешения спора по существу не рассмотрено.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 обращался в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от дата. истцу отказано в осуществлении государственной регистрации прав по тем основаниям, что согласно данным ЕГРН за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес кадастровым номером №... на основании решения суда от дата., согласно описательной части которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, площадью *** кв.м, однако часть участка принадлежит территории общего пользования и на данный участок распространяется резервирование для государственных и муниципальных нужд, в связи с чем, за ФИО1 было признано право собственности на земельный участок под домовладением, площадью *** кв.м. Земельный участок, право на который зарегистрировано, является частью земельного участка, за регистрацией которого заявитель обратился, следовательно, имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами (л.д. 14-18).

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Самары от дата. ФИО1 обратился в суд за признанием за ним в порядке приватизации права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес. Данным судебным актом установлено, что за ФИО1 на основании решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов адрес от дата. №... закреплен земельный участок, площадью *** кв.м, при этом испрашиваемый участок входит в границы участка с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м, поставленного на учет на основании Постановления Главы г. Самары №... от дата. В ГКН содержатся сведения на земельные участки с кадастровыми номерами №..., площадью *** кв.м, и №..., площадью *** кв.м, учет которых произведен на основании вышеуказанного Постановления Главы г. Самары №... от дата. «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, проекта границ земельного участка, предварительном согласовании места размещения, разрешении Департаменту городского хозяйства и экологии г. Самары проектирования комплекса очистных сооружений дождевой канализации, в т.ч, накопительного резервуара, насосной станции и очистных сооружений, предоставлении в постоянно (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного в адрес для строительства». При постановке на учет земельного участка с кадастровым номером №... была исключена только площадь под жилым домом Лесничего В.Н., составляющая ***.м. В связи с отсутствием реализации ФИО1 права на однократное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, судом за ним было признано право собственности на земельный участок под домовладением, площадью *** кв.м.

Таким образом, основанием отказа в предоставлении истцу всего используемого и закрепленного за ним земельного участка в соответствии с вышеуказанным решением суда от дата. послужило наличие установленного Постановлением Главы г. Самары №... от дата. обременения земельного участка, принятие решения о его предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Департаменту городского хозяйства и экологии г. Самары для выполнения работ по проектированию и строительству очистных сооружений дождевой канализации.

Согласно Постановлению Главы г. Самары №... от дата. Департаменту городского хозяйства и экологии г. Самары был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный в адрес, для строительства комплекса очистных сооружений дождевой канализации, в т.ч, накопительного резервуара, насосной станции и очистных сооружений, с разрешением проектирования данных сооружений, сроком действия постановления - три года (л.д. 42-43).

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как видно из материалов дела, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью *** кв.м, расположенным в адрес, предоставленным Департаменту городского хозяйства и экологии г. Самары, в установленном законом порядке не зарегистрировано. Срок действия Постановления Главы г. Самары №... от дата. истек.

В судебном заседании представитель Департамента городского хозяйства и экологии г. Самары подтвердил, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком Департаментом не оформлялось, какие-либо работы по проектированию и строительству комплекса очистных сооружений дождевой канализации в границах испрашиваемого земельного участка не велись.

Установлено, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №... площадью *** кв.м, и №..., аннулированы из ЕГРН.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ установленные решением суда по ранее рассмотренному делу обстоятельства имеют для суда преюдициальное значение при разрешении спора с участием тех же лиц.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1. указанной статьи Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании изложенного, поскольку истец в силу вышеприведенных норм закона имеет право на предоставление ему бесплатно земельного участка, занятого жилым домом, право собственности на который возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что установлено также решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата., заявленные им требования о признании права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Департамента градостроительства г.о. Самара в обоснование возражений на иск о том, что имеется вступившее в силу решение суда от дата. об отказе истцу в признании права собственности на данный земельный участок, судом отклоняются, поскольку, как было установлено в ходе судебного разбирательства, отказ в признании права собственности на занимаемый истцом земельный участок был обоснован имеющимися в отношении него ограничениями, препятствующими в предоставлении земельного участка истцу в собственность, которые в настоящее время отсутствуют.

Ссылка указанного ответчика на то, что решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка истцу в собственность не принималось, истцом не доказано нарушение его права на предоставление земельного участка в собственность, также не может быть принята во внимание, поскольку ранее истец обращался в установленном законом порядке в уполномоченные органы за предоставлением земельного участка в собственность, но получал отказ в предоставлении, что следует из решения суда от дата. Впоследствии истец неоднократно обращался в уполномоченные органы за предоставлением ему в собственность земельного участка, однако оформить право собственности на земельный участок истцу не представилось возможным по независящим от него обстоятельствам.

Согласно сведениям, содержащимся в ИСОГД, спорный земельный участок, площадью *** кв.м, отнесен к территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами *** по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования, утв. постановлением Самарской городской Думы от дата. №..., часть объекта принадлежит территории общего пользования, кроме того, испрашиваемый участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории на основании распоряжения Правительства Самарской области «Об утверждении документации по планировке территории в г.о. Самара в целях размещения объектов инженерной инфраструктуры, включенных в программу подготовки к проведению в дата. в РФ чемпионата мира по футболу» от дата. №....

Согласно пункту 1 статьи 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Поскольку занимаемый ФИО1 земельный участок образован и закреплен за ним до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре от дата, установленные Правила землепользования и ограничения в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от дата. №... не могут служить основанием для отказа истцу в получении земельного участка в собственность бесплатно.

Площадь земельного участка истца с учетом имевшегося у него на праве собственности земельного участка, площадью *** кв.м, не превышает площадь ранее закрепленного за ним земельного участка, площадью *** кв.м.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый №..., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием – занимаемый жилым домом и надворными постройками, отдельно стоящим на *** семью *** с участком, расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: