Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой надбавки за выполнение задач вне пункта постоянной дислокации войсковой части, предусмотренная п.58 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700,

у с т а н о в и л:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением в котором указал, что 15 апреля 2014 года он был направлен в служебную командировку для выполнения задач в г. Севастополь, где находился до 9 июля 2014 года. Однако по настоящее время ему невыплачена положенная надбавка за выполнение задач вне пункта постоянной дислокации части, предусмотренная п.58 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700. Полагая, что таким образом нарушаются его права, ФИО1 просит суд:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой надбавки за выполнение задач вне пункта постоянной дислокации войсковой части неправомерными;

- обязать командира войсковой части № направить соответствующие документы для выплаты ему надбавки за выполнение задач вне пункта постоянной дислокации войсковой части за период с 15 апреля 2014 года по 9 июля 2014 года.

ФИО1, уведомленный надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл.

В судебном заседании представитель командира войсковой части №Ч. требования заявителя не признал, при этом пояснил, что ФИО1 полагается к оплате суточные за командировку в период с 15 апреля 2014 года по 9 июля 2014 года, а не надбавка за выполнение задач вне пункта постоянной дислокации части, предусмотренная п.58 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, поскольку заявитель при нахождении в Республики Крым в период с 15 апреля по 9 июля 2014 года выполняло задачи по охране государственных объектов.

Рассмотрев заявление, заслушав сторону, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.32, 33 ФЗ РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При этом особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

П.58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, установлено, что военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно выписке из боевого распоряжения Командующего войсками Южного военного округа от 12 апреля 2014 года № 9, командиру войсковой части № приказано в целях выполнения задач на территории Республики Крым направить в распоряжение командующего Черноморским флотом батальон войсковой части №, совершив марш одной колонной с последующей переправой паромом, при этом для организации переправы предписано обеспечить личный состав воинскими перевозочными документами по форме 2.

Из приказов командира войсковой части № от 14 апреля 2014 года № 76 и от 10 июля 2014 года № 145, а также командировочного удостоверения от 14 апреля 2014 года № 684 следует, что ФИО1 в период с 15 апреля 2014 года по 10 июля 2014 года, на основании боевого распоряжения ЮВО от 12 апреля 2014 года № 9, находился в служебной командировки в распоряжении командующего Черноморским флотом для выполнения специальных задач.

В судебном заседании установлено, что заявитель во исполнение боевого распоряжения Командующего войсками ЮВО в составе подразделения убыл в распоряжение Командующего Черноморским флотом в Республику Крым, где выполнял задачи по охране государственных объектов.

4 октября 2012 года Министром обороны утвержден Перечень мероприятий проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части, участие в которых дает право на получение надбавки предусмотренной п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, каковыми являются полевой выход, маневры, марши и переходы морем для учебно-боевой подготовки военнослужащих, при этом не предусматривается выплата указанной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в случаи выполнения задач по охране государственных объектов, поскольку военнослужащий имеет право на получение суточных.

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что признаками полевого выхода является: план боевой подготовки или приказ старшего начальника в качестве правового основании на передвижение, как правило, размещение и питание в полевых условиях (лагере), а признаками командировки: - направление военнослужащего в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации на основании распоряжения начальника.

Кроме того, по мнению суда, основополагающим обстоятельством для правильного установления факта нахождения заявителя в командировке либо на полевом выходе является фактическое выполнение задач служебной деятельности вне места постоянной дислокации.

Таким образом, поскольку, предусмотренные Перечнем мероприятий проводимых вне пункта постоянной дислокации воинской части, участие в которых дает право на получение надбавки предусмотренной п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, не полагается, военный суд приходит к выводу о необоснованности требований заявителя и отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой надбавки за выполнение задач вне пункта постоянной дислокации войсковой части, предусмотренная п.58 приказа МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 отказать, за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

К.В. Бельченко