Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение», которым просит: возложить обязанность обеспечить котельные неснижаемым запасом топлива в количестве 143 тонн мазута, 257 тонн угля.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что прокуратурой Черлакского района Омской области проведена проверка в сфере жилищно- коммунального хозяйства, при прохождении отопительного сезона 2018-2019 годов на территории Черлакского муниципального района Омской области, в ходе которой было установлено, что в настоящее время котельные МУП «Тепловодоснабжение» не обеспечены неснижаемым нормативным запасов топлива (ННЗТ) в следующем количестве: мазут – 92,8 тонны (-64,0%), уголь – 212 тонн (- 82,49 %), что ставит под угрозу надежность и стабильность работы котельных, а так же обеспечение плановой выработки тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, может привести к срыву отопительного сезона.

На территории Черлакского района одном из предприятий, производящих тепловую энергию является МУП «Тепловодоснабжение».

Распоряжением Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.10.2015 г. № 01-05/255 «Об утверждении неснижаемых нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» на 2016-2018 гг.» утвержден общий нормативный запас топлива на источниках тепловой энергии МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», согласно которого ННЗТ составляет мазут – 143 тонны, уголь – 257 тонн.

04.10.2018 г. прокуратурой района директору МУП «Тепловодоснабжение» внесено представление, но нарушения в части обеспечения котельных необходимым количеством неснижаемого нормативного запаса топлива не устранены.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение» ФИО1 действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истом требований, показав, что в настоящее время МУП «Тепловодоснабжение» является убыточным, нерентабельным предприятием, факт отсутствия требуемого размера неснижаемого запаса топлива в котельных не оспорил.

Представитель третьего лица - администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежещим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2, 3 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ситуаций чрезвычайного характера», мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а так же минимизация размеров ущерба в случае их возникновения надлежит проводить заблаговременно.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 г. № 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии. Норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (п.2 Порядка).

МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение», является предприятием производящим тепловую энергию.

Согласно Устава МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение» утвержденного главой администрации Черлакского муниципального района и зарегистрированного в налоговом органе, МУП «Тепловодоснабжение» создано на основании постановления администрации Черлакского муниципального района. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности, на закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имуществом; предприятие является унитарным, основанном на праве хозяйственного ведения; учредителем предприятия является администрация Черлакского муниципального района; правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет администрация Черлакского муниципального района; предприятие является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании распоряжения администрации Черлакского муниципального района от 21.07.2015 г. № 864-р в хозяйственное ведение МУП «Тепловодоснабжение» передано муниципальное имущество, в том числе котельные расположенные на территории Черлакского района Омской области, в том числе: центральная котельная, расположенная по адресу р.<...> котельная № 10, расположенная по адресу р.<...> котельная № 2, расположенная по адресу р.<...> котельная № 6, расположенная по адресу р.п.Черлак ул.4 Восточная д.65А, котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...> котельная, расположенная в <...>.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком не обеспечено наличие в котельных неснижаемого запаса топлива в установленном количестве, а именно мазут – 143 тонны, уголь – 257 тонн, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

По указанным фактам прокуратурой района 04.10.2018 в адрес директора МУП «Тепловодоснабжение» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению нарушений действующего законодательства не приняты.

Учитывая изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со с.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

МУП «Тепловодоснабжение» от уплаты госпошлины в соответствии с налоговым законодательством РФ не освобождено.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера уплате подлежит госпошлина для организаций в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» обеспечить котельные неснижаемым запасом топлива в количестве 143 тонны мазута, 257 тонн угля.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход бюджета Черлакского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов