Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/20 по иску Морозова К.С. к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары, Администрации г.о. Самара о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Морозов К.С. обратился в суд с учетом уточнений иском к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары, Администрации г.о. Самара о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ссылаясь на то, что истец обратился в Администрацию городского округа Самара (департамент опеки, попечительства и социальной поддержки) с письменным заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 12.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Самарской области от 28.12.2012 №135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на, территории Самарской области». Истец является ребенком - сиротой, так как его одинокая мать Морозова Л.И.умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года он с матерью проживал в съемном жилье. Не имели ни в собственности, ни в пользовании никаких жилых помещений. Прописка отсутствовала. Истец не имеет прописки и до сегодняшнего дня. До ДД.ММ.ГГГГ года он был зарегистрирован по адресу <адрес>. Дома в настоящее время не существует, он был снесен. При подаче документов для включения в список, истцом было заявлено, что подтвердить отсутствие прописки, представить документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, фактического отсутствия жилого помещения по адресу регистрации, указанному в паспорте, не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в список в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с выявлением неполноты сведений, содержащихся в заявлении о включении в список и представленных сведений. В связи с чем истец, вынужден был обратиться с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самары и Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность распоряжения.

Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.В силу п. 5 ст. 3 Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года N 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения составляет 14 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставленном по договору найма специализированного жилого помещения, если они: 1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилого помещения; 2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Вместе с тем, по смыслу закона право на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зависит не только от наличия или отсутствия у них в собственности жилого помещения, но и от фактической нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что истец Морозов К.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведения об отце ребенка в запись акта о рождении внесены со слов его матери Морозовой Л.И.

Его одинокая мать – Морозова Л.И., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент смерти матери истец являлся несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Морозов К.С. обратился в Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара, о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ№, о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, Морозову К.С. было отказано, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ (выявление неполноты сведений, содержащихся в заявлении о включении в список и представленных заявителем документах), а именно: в связи отсутствием справки с места жительства (домовой книги, поквартирной карточки и т.д.).

Согласно паспорту Морозова К.С., он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из ответа АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжского филиала Самарского областного отделения следует, что согласно данным архивного фонда по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. зафиксирован факт сноса объектов недвижимости – многоквартирных жилых домов (лит.А, лит. Г., лит. Д-Д2), индивидуального строительства (лит.Ж).

Жилого помещения в собственности или по договору социального найма Морозов К.С. на территории Самарской области не имеет.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация в отношении Морозов К.С., право на приватизацию им не использовано.

Согласно справке № МКУ управления по вопросам семьи, опеки и попечительства муниципального района Нефтегорский от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Морозов К.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, на территории муниципального района Нефтегорский Самарской области, не состоит.

При указанных обстоятельствах Морозов К.С., относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, поскольку не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения.

Следовательно, требования Морозова К.С. о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и включении в данный список с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Морозова К.С. к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самары, Администрации г.о. Самара о признании права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, - удовлетворить.

Признать за Морозовым К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Данное решение суда является основанием для включения Гореловой Морозова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: О.П. Коваленко