Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании бездействий старшего судебного пристава - исполнителя незаконными, суд

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании бездействий старшего судебного пристава - исполнителя незаконными ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО8 незаконными., поскольку ДД.ММ.ГГГГ. ОСП по Сеймскому округу г.Курска возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 на сумму 41400 рублей и ДД.ММ.ГГГГ. ОСП по Сеймскому округу г.Курска возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 на сумму 108528 рублей, которые не исполнены, деньги взыскатель не получил. Считает, что данные исполнительные производства должны были объединиться в сводное исполнительное производство. У взыскателя нет информации об объединении данных исполнительных производств и каких либо совершаемых действий судебными приставами - исполнителями по взысканию задолженности. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО11 вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий, прохождения технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства - автомобиля ВАЗ 21140; ДД.ММ.ГГГГ выпуска, регистрационный знак №, принадлежащего должнику ФИО2 Судебными приставами-исполнителями ОСП СО г.Курска далее не принято никаких мер: не наложен арест на имущество, не реализован в установленном законом порядке, не совершался выезд по месту жительства должника с целью выяснения имущества, подлежащего аресту и дальнейшей реализации. Неоднократно ФИО1. обращался в ОСП по <адрес> за пояснениями по исполнительному производству, но ответа не получал. Просит признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО8 по неисполнению исполнительного производства незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО8 в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» провести меры принудительного исполнения в отношении ФИО2

В суде представитель взыскателя ФИО7 по доверенности доводы заявления поддержала и пояснила, что старшим судебным приставом-исполнителем Сеймского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8 не были предприняты необходимые действия по контролю исполнения исполнительного производства, содержащихся в исполнительном документе, а также не предприняты меры принудительного характера, направленные на скорейшее исполнение, транспортное средство должника не передано на реализацию. Решение Промышленного суда от 13.06.2012г. по жалобе ФИО2 о признании действий судебного пристава - исполнителя об отмене постановления СПИ СО <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника в качестве обеспечительных мер не вступило в законную силу и определением апелляционной инстанцией было отменено ДД.ММ.ГГГГ но приставом не принято никаких мер по реализации имущества должник: не наложен арест на имущество, не осуществлена продажа в установленном законом порядке, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Просит принять незамедлительные меры для исполнения решения суда, предусмотренные ст. ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО8 в суде заявленные требования не признал и пояснил, что он назначен на должность ДД.ММ.ГГГГ., в его обязанности входит обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом "Об исполнительном производстве. По исполнительному производству в отношении должника ФИО2 им было дано указание о передача исполнительного производства от пристава ФИО11 в связи с уходом в декретный отпуск приставу ФИО9, затем приставу ФИО10 Приставами было проведена проверка имущественного состояния должника, сделаны запросы в соответствующие учреждения для розыска имущества, на которое может быть наложено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено указание приставу-исполнителю ФИО10 об объединении исполнительных производств в одно, проверить факт проживания должника по адресу, указанному в исполнительном производстве, установить имущественное положение должника в срок до ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом данные указания были исполнены. Исполнительный лист направлен для исполнения в СИЗО <адрес> по месту нахождения ответчика для исполнения. На основании решения Промышленного суда <адрес> пристав ФИО11 отменила запрет на отчуждение транспортного средства, но ему это не было известно и действия были совершены до назначения его на должность. Кроме того, данное имущество находится в залоге банка и на него не может быть отращено взыскание. В производстве пристава находится исполнительное производство о взыскании кредитных средств с должника ФИО2 в пользу ОАО «Росгосстрах Банк» и транспортное средство находится в залоге банка. Судебный пристав снял обеспечительные меры на транспортное средство в ДД.ММ.ГГГГ. по решению суда, о результатах рассмотрения дела в апелляционной инстанции ему ничего не известно. В период нахождения исполнительного производства на исполнении все меры по исполнению решения суда были приняты. Взыскатель не оспаривал действия судебного пристава исполнителя.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО12 по доверенности в суде заявленные требования не признала и пояснила, что действия старшего судебного пристава-исполнителя отвечают требованиям ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве», все меры по исполнению исполнительного документа в отношении взыскателя ФИО1 были предприняты: проведен розыск имущества должника, проверено нахождение имущества по месту жительства должника. Транспортное средство находится в залоге банка, на сегодняшний день проверяется данные об этом имуществе должника.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу п.1 п.п.2 п. 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О судебных приставах" Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 68, ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В суде установлено, что постановлением от 20.03.2012г. года судебным приставом-исполнителем ФИО11 было возбуждено исполнительные производства: № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ФИО5 суммы в размере 41400 рублей. и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 в пользу ФИО3 в размере 108528 рублей.

Приставом направлены запросы в администрацию САО <адрес>, коммунальный отдел, ИФНС РФ по <адрес>, МОТОР УГИБДД УВД <адрес>, ФГУП РТИ <адрес>, ГУ Отделение ПФ РФ по <адрес> в отношении ФИО2

Постановлением пристава ФИО11 от 25.04.2012г. о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника были наложены обеспечительные меры - запрет на совершение регистрационных в действий в отношении транспортного средства должника легковой автомобиль ВАЗ 21140 г/н №.

В суде старший судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> ФИО8 пояснил, что приставом ФИО11 в июле 2012г. после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по жалобе ФИО2 о признании действий судебного пристава - исполнителя об отмене постановления от 25.04.2012г. о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника, был снят запрет регистрационных действий на транспортное средство должника.

В суде так же установлено, что в производстве СПИ ОСП по <адрес> находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ОАО «Росгосстрах Банк» задолженности по кредитному договору. В рамках исполнительного производства приставом были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения по отысканию имущества должника.

ФИО8 приказом от 21.09.2012г. был назначен на должность старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО8 были вынесены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. о приеме-передачи исполнительного производства в отношении должника ФИО2 от пристава ФИО11 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком приставу ФИО9, в последствии к приставу ФИО10

Приставами 18.01.2013г. были повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения по отысканию имущества должника для розыска имущества, на которое может быть наложено взыскание.

14.02.2013г. старшим судебным приставом ФИО8 было вынесено указание судебному приставу-исполнителю ФИО10 об объединении исполнительных производств в одно, проверить факт проживания должника по адресу, указанному в исполнительном производстве, установить имущественное положение должника в срок до 11.03.2013г.

Постановлением пристава ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. было объедено исполнительное производство в сводное в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателей: ФИО6, ОАО «Росгосстрах Банк», УФК по <адрес>, ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, УПФ РФ по <адрес> и <адрес>.

Судебными приставами-исполнителями ОСП САО <адрес> были повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения по отысканию имущества должника для розыска имущества, на которое может быть наложено взыскание от 18.01.2013г.

Постановлением пристава от ДД.ММ.ГГГГ. копия исполнительного документа направлена для исполнения в ФКУ СИЗО -1 ФИО13 России по Курской области по месту нахождения должника.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией указаний (л.д.16), копией информационного центра (л.д.18), копией акта(л.д.19-22), копией постановления (л.д.23,57), копией запроса (л.д.26,28-32), копией распоряжения (л.д.33,36,39), копией приказа(л.д.49), копией ответа (л.д.50), копией регламента ССП ОСП ПО СО г. Курска (л.д.52), копией Положения отдела СП УФССП Курской области (л.д.70), копией апелляционного определения (л.д.85), пояснениями сторон.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О судебных приставах", старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являлись прямыми обязанностями, а также основной целью старшего судебного пристава в силу ст. п.п.2 п. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах". При этом конечным результатом такой деятельности является именно надлежащая организация исполнительного производства, недопущение нарушения прав и законных интересов взыскателей.

С учетом исследованных в суде нормативных актов, регламентирующих работу старшего судебного пристава-исполнителя и в соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О судебных приставах", Должностного регламента начальника отдела- старшего судебного пристава отдела СП по СО г. Курска, Положения об отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области, в полномочия старшего судебного пристава не входит наложение ареста на имущество, проведение исполнительных мероприятий предусмотренных ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам, находящимся в исполнении у судебных приставов-исполнителей и совершение вместо. Старший судебный пристав обладает полномочиями лишь по организации, контролю и координации работы, возглавляемого им подразделения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в ст. 64 и ст. 68 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".

Суд, оценив представленные сторонами документы, пришел к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями, осуществлявшими исполнение по спорному исполнительному производству, под контролем старшего судебного пристава-исполнителя с момента возбуждения производства совершались необходимые исполнительные действия, связанные с обеспечением исполнения требований исполнительного документа, применялись меры принудительного исполнения: направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и банки, осуществлялись выезды по адресам возможного нахождения имущества должника.

Действия пристава по исполнительному производству взыскателем не обжаловались, хотя он имеет на это право. Требования же взыскателя обязать старшего судебного пристава ФИО8 совершить действия, предусмотренные к ст. 68 ФЗ относятся непосредственно к действиям судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что старшим судебным приставом ФИО8 были проведены мероприятия по контролю судебного пристава-исполнителя в производстве которого находилось спорное исполнительное производство для совершения необходимых исполнительных действий, связанных с обеспечением исполнения требований исполнительного документа, применялись меры принудительного исполнения: направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и банки, осуществлялись выезды по адресу возможного нахождения имущества должника.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель направил копию исполнительного документа в СИЗО по месту нахождения ФИО2 и возможного получения должником дохода.

Согласно п.3.1 ст. 80, ФЗ "Об исполнительном производстве" арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается.

Доводы взыскателя об аресте автомобиля ВАЗ 21140; ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак <***>, принадлежащего должнику ФИО2 и реализации этого имущества для выплаты взыскателю ФИО4, суд считает несостоятельными, поскольку данные полномочия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель с учетом требований ст. 80 ФЗ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование иска либо как на возражения против иска.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 14 - 15, 36, 64, 68, 123 - 124, 126 - 128 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", ст. 10 ФЗ РФ "О судебных приставах", суд приходит к выводу о недоказанности нарушения действиями (бездействием) старшего судебного пристава прав и законных интересов взыскатели ФИО1 и законности проводимых действий старшего судебного пристава.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о признании бездействий старшего судебного пристава - исполнителя незаконными.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через районный суд в течении месяца со дня вынесения.

Председательствующий Судья - подпись