Гражданский кодекс часть 1

24 апреля 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Аскёновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Считая данное решение незаконным, ФИО4 обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с даты обращения в УПФ по г. Лысьве, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержал. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики Лысьвенского металлургического завода на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка термообессоливающей установки. С указанного времени он работал непосредственно в листопрокатном цехе, где и был введен участок термообессоливающей установки. Впоследствии в наименование предприятия, а также наименование его должности вносились определенные изменения, однако фактически он постоянно осуществлял свою деятельность в листопрокатном цехе (ЗАО «Полистил») на участке очистки, где основными рабочими, ведущими технологический процесс, являются аппаратчики нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Лысьве с заявлением о назначении ему досрочной пенсии согласно пп.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». Однако, решением комиссии по назначению и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что документально не подтверждается его занятость в местах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1. С данным решением комиссии он не согласен, поскольку работал постоянно в одном цехе совместно с аппаратчиками нейтрализации, при выполнении своих трудовых обязанностей, он занимался ремонтом оборудования, предназначенного для очистки вредных промышленных отходов хромирования, оцинкования и лакирования полимерных покрытий. С учетом данных обстоятельств просит обязать комиссию ПФ РФ в г.Лысьве включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить пенсию с даты возникновения права на нее.

Представитель истца ФИО6 требования истца поддержал. Суду пояснил, что истец, работая слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике, пользуется правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, поскольку основные рабочие, ведущие технологический процесс на участке очистки промышленных стоков, где и работал истец, имеют право на назначение пенсии по Списку № 1. Также пояснил, что ЗАО «Полистил» было единственным предприятием в России, занимающееся нанесением на металл защитных покрытий, в связи с чем наименование профессий основных рабочих, ведущих технологический процесс было внесено в штатное расписание как «аппаратчики очистки сточных вод», которые не были предусмотрены Списком № 1. В действительности основные технологические рабочие являлись аппаратчиками нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой. В последствии указанная профессия была внесена в Список № 1, а также были внесены изменения в штатные расписания и трудовые книжки основных рабочих. Истец работал в спорный период в должности слесаря участка термообессоливающей установки, который входит в состав участка очистки промышленных стоков, занимался ремонтом оборудования, предназначенного для очистки вредных промышленных отходов хромирования, оцинкования и лакирования полимерных покрытий. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве ФИО7 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился ФИО4 с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. По результатам заседания комиссии по назначению пенсии истцу в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, т.к. в спорные периоды документально не подтверждается его занятость ремонтом оборудования в местах его установки, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Кроме того, соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно справке, уточняющей характер работы, истцу в спорные периоды предоставлялись дни без сохранения заработной платы, поэтому указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж.

Представитель 3/лица – ЗАО «Лысьвенский металлургический завод» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу заявленные требования поддержали.

Выслушав участников процесса, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором в подраздел 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений" раздела IV "Металлургическое производство" (черные металлы) были включены слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей, а также электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанном Списке в подразделе 3 "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла. Производство калиброванного металла" раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" указаны слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (код позиции 2040300а-18494).

В силу п. 15 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" определено, что работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Таким образом, до введения Списка № 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочную пенсию пользовались слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей, а также электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков без учета их работы непосредственно на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом выхода на пенсию по Списку № 1. Впоследствии с ведением Списка № 2 от 26.01.1991 г. данное условия является обязательным.

Суд считает, что факт работы истца непосредственно в листопрокатном цехе, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, подтверждается исследованными по делу доказательствами.

В частности, как следует из трудовой книжки истца (л.д. 148-153), ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был принят в цех КИПиА Лысьвенского металлургического завода слесарем по КИПиА 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок термообесоливающей установки листопрокатного цеха; а с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по обслуживанию агрегатов по очистке промышленных стоков в ЛПЦ-3.

Факт работы истца в спорные периоды непосредственно на участке термообесоливающей установки и участке очистки промышленных стоков подтверждается также данными личной карточки работника (л.д. 189-190), справкой ОАО «ЛЗЭП» (л.д. 154) и показаниями свидетеля ФИО9

Согласно справке ЗАО «Полистил» (л.д. 199), листопрокатный цех № 3 с первого дня существования по настоящее время выпускает стальной полосовой прокат с гальваническими и полимерными покрытиями, а именно электролитически- оцинкованный и электролитически-освинцованный прокат для автомобильной промышленности; электролитически- оцинкованный прокат с полимерными покрытиями для строительной промышленности; электролитически- хромированную лакированную жесть для консервной и пищевой промышленности. Отличительной особенностью данных производств является то, что в одном агрегате совмещается единый непрерывный технологический процесс обезжиривания, травления, оцинкования (хромирования), лакирования стальной полосы.

Как следует из структурной схемы Лысьвенского металлургического завода (л.д. 196), структурной схемы листопрокатного цеха (л.д. 197), экспликации зданий и сооружений листопрокатного цеха № 3 (л.д. 201), штатных расписаний по КИП и А (л.д. 95-147), к числу участков эксплуатации контрольно- измерительных приборов и автоматики относится участок очистки промышленных стоков участок, в состав которого входит участок термообесоливающей установки.

Из штатного расписания листопрокатного цеха (ЗАО «Полистил») (л.д. 193-195), основными рабочими, ведущими технологический процесс на участке очистки промышленных стоков и термообесоливающей установки ЛПЦ-3, являются аппаратчики нейтрализации, занятые на работах с соляной кислотой (аппаратчики очистки сточных вод).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В разделе «Металлургическое производство» подраздела «прокатное, колесопрокатное… производство» данного Списка № 1, в позиции 1030300а-10386 предусмотрена должность «аппаратчика нейтрализации, занятого на работах с соляной кислотой».

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591», утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 г. № 18, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: в позиции 1030300а-10386 аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с серной кислотой, – как аппаратчикам нейтрализации, занятым на работах с соляной кислотой.

Согласно выписке из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий № 1, аппаратчик очистки сточных вод занимается процессом очистки промышленных сточных вод от примесей методом ионно-обменной очистки или биохимического окисления, приготовлением реагентов и т.д.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 была введена должность аппаратчика нейтрализации, в обязанности которого входит ведение технологического процесса нейтрализации кислот, различных растворов и других продуктов щелочью, аммиаком и другим нейтрализующими средствами, приготовление нейтрализующих растворов: известкового молока и др., промывка сырья с доведением до стабильного рН и т.д. (л.д. 200-203).

Из представленной характеристики работ участка очистки промышленных стоков ЛПЦ-3 (ЗАО «Полистил») (л.д.22-26), аппаратчик выполняет обязанности по приемке стоков, отбором проб, приемкой концентрированной серной кислоты, контроль за процессом обработки, приготовления рабочего раствора, нейтрализацией всех стоков, обезжиривание и фильтрация хромосодержащих шламов на фильтр-прессах, промывкой и чисткой оборудования и т.д.

То обстоятельство, что на участке очистки промышленных стоков ЛПЦ-3 происходит процесс нейтрализации, подтверждается и технологическими инструкциями (л.д.27-80).

Письменную консультацию по данному вопросу дала суду специалист ФИО8 (л.д. 85-87), которая является химиком-технологом Центральной заводской лаборатории АК «ЛМЗ», имеет высшее образование по специальности «химия», стаж работы в этой области более 40 лет, не доверять пояснениям специалиста у суда оснований не имеется. Специалист пояснила, что производство металла с покрытиями относится к металлургическому производству. В СП «Полимет» была освоена технология элекролитического хромирования и лакирования жести, совмещенных в одном непрерывно действующем агрегате, впоследствии было освоено производство элекролитически оцинкованного проката и электроосвинцованного для автомобильной промышленности. Участок очистки промышленных стоков в ЗАО «Полистил», ранее СП «Полимет», предназначен для обезвреживания химически загрязненных сточных вод, поступающих с агрегатов хромирования, цинкования и свинцевания. Принимаемые хромосодержащие сточные воды содержат хроматы и бихроматы, которые согласно ГОСТ 12.1.005-88 «общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» позиции 12.11 имеют 1 класс опасности, свинецсодержащие сточные воды содержат окись свинца, серокислое олово, эти воды по содержанию свинца имеют также 1 класс опасности (позиция 905). Согласно ЕТКС у должностей аппаратчик очистки сточных вод и аппаратчик нейтрализации имеются общие моменты выполняемых ими обязанностей, а именно ведение процесса очистки промышленных стоков, подготовка реагентов, отбор проб, однако по должности аппаратчика очистки сточных вод указаны другие методы очистки, в частности ионно-обменная очистка или биохимическое окисление). На участке очистки сточных вод ЗАО «Полистил», эти процессы не применяются, очистка кисло-щелочных стоков производится методом нейтрализации известковым молоком, очистка стоков от отделения покрытий проводится методом нейтрализации с предварительным восстановлением высокотоксичных соединений шестивалентного хрома в присутствии концентрированной серной кислоты до менее токсичного трехвалентного хрома и сопровождается реакциями осаждения. Для ускорения осаждения коагуляции гидроксидов применяют добавку синтетического флокулянта-полиакриламида, в процессе восстановления аппаратчик проводит отбор проб на наличие шестивалентного хрома (реакция с дифенилкарбазидом). Впоследствии осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях чистой воды и после химического анализа, проводимого аппаратчиком, сбрасывается в ливневую канализацию. Очистка цинкосодержащих стоков также производится в две ступени, а именно, осаждение тяжелых металлов в кислой среде сульфидом натрия, затем осветленная вода подается на доочистку на нейтрализацию известковым молоком, где оставшиеся металлы осаждаются в виде гидроксидов, осветленная вода от осажденных гидроксидов собирается в емкостях с чистой водой и после химанализов сбрасывается в ливневую канализацию. Считает, что обязанности, которые выполняют аппаратчики ЗАО «Полистил» полностью совпадают с характеристикой профессии аппаратчика нейтрализации, поскольку участвуют в сложном технологическом процессе нейтрализации с применением серной кислоты и других нейтрализующих средств.

Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца и его представителя о том, что аппаратчики очистки сточных в действительности являлись аппаратчиками нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой.

Таким образом, поскольку, как установлено в судебном заседании, основные рабочие – аппаратчики очистки сточных вод, ведущие технологический процесс, фактически являлись аппаратчиками нейтрализации, занятые на работах с серной кислотой и пользуются правом на льготное обеспечение по Списку № 1, то истец, работая на этом же участке в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, пользуется правом входа на пенсию по Списку №2.

Каких-либо доказательств, опровергающих обоснованность требований истца представителями ответчика в судебном заседании в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, доводы истца подтверждаются и тем обстоятельством, что он в течение спорных периодов пользовался правом на дополнительный отпуск.

В силу ст. 67-68 Кодекса законов о труде РСФСР, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Как видно из личной карточки истца (л.д. 189), в течении периода его работы в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в ЛПЦ-3 продолжительность предоставляемого ему отпуска превышала продолжительность основного оплачиваемого отпуска, установленного нормами трудового законодательства на тот период времени.

Оценив документы, представленные истцом доказательства, суд считает требования истца в части включения спорных периодов в его специальный стаж подлежат удовлетворению. В данном случае необходимо исходить из специфического характера и условий истца, его функциональную встроенность в технологический процесс производства, постоянную занятость в пределах участка очистки промышленных стоков.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то периоды когда истцу предоставлялись дни без сохранения заработной платы на срок 51 день, не подлежат зачету в специальный стаж.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец имеет необходимый стаж для назначения пенсии на льготных условиях, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Лысьве Пермского края зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: