ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-484/2016 от 15.04.2016 Сибайского городского суда (Республика Башкортостан)

№ 2-484/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2016 год г. Сибай

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Чернова B.C.,

при секретаре судебного заседания Нафиковой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1, его представителя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление ПФР по <адрес> РБ на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда России по <адрес> в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя по доверенности обратился с вышеуказанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление ПФР в <адрес> РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 21 октября 2015 года ГУ – Управление ПФР по <адрес> РБ вынесло решение об отказе в установлении ФИО1 льготной пенсии , сославшись на отсутствие у истца права на установление пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. На ДД.ММ.ГГГГ истцу был насчитан стаж работы (педагогической деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 17 лет 02 месяца 05 дней. Считает, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости необоснованно не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дней) – работа в должности заведующего мастерскими в Межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (мотивировано тем, что наименование должности не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – по Постановлению Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ); 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 03 года 00 месяцев 25 дня) – период работы в заведующего мастерскими в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров (решение мотивировано тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ); 3) с 01.02 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 27 дн.) в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров в должности заведующего мастерскими (решение мотивировано тем, что наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и не выполняется норма рабочего времени – педагогическая или учебная нагрузка, установленная за ставку зарплаты); 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 10 дн.) работа в общеобразовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров в должности учителя (решение мотивировано тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ); 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней) в Центре образования «ПолиТЭК» в должности учителя (решение мотивировано тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ); 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.) в должности преподавателя в ГОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» (решение мотивировано тем, что не выполняется норма рабочего времени); 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.) – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) (ВСЕГО:04 мес. 21 день) (решение в этой части мотивировано тем, что данные периоды не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ); 8) период прохождения практики в пионерском лагере «Орленок», а также период обучения в ГБОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 00 дней). Считает, что ГУ – Управление ПФР по <адрес> РБ необоснованно не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанных периодов трудовой деятельности по изложенным в иске основаниям. Итого не включен в специальный трудовой стаж период моей трудовой деятельности, который составляет 08 лет 00 месяца 07 дней, из расчета сложения всех не включенных ответчиком периодов трудовой деятельности истца. Указал, что то обстоятельство, что в стаж педагогической деятельности истца не включены вышеуказанные периоды трудовой деятельности привело к тому, что специальный трудовой (страховой) стаж ФИО1 составляет в настоящее время лишь 17 лет 02 месяца 05 дней, что не дает последнему право на получение пенсии в льготном исчислении. В случае если спорный период будет включен в стаж, позволяющий назначить досрочно трудовую пенсию по старости, то льготный трудовой стаж педагогической деятельности составит более 25 лет (а именно 25 года 01 месяц 08 дней) что позволит истцу назначить досрочную трудовую пенсию по старости. (из расчета: 17 л. 02 мес. 05 дней (льготный стаж насчитанный ответчиком) + 07 лет 11 мес. 03 дня (незачтенный ответчиком стаж). В связи с тем, что ответчиком нарушены права и охраняемые законом интересы истца, как гражданина, считаем, что решение ГУ – Управления ПФР в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении мне льготной пенсии является незаконным и подлежит отмене, с включением спорных периодов в специальный стаж истца и назначением пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд принял к производству заявление истца об увеличении иска, в котором истец дополнительно к заявленным требованиям просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старости -д от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать полностью в их удовлетворении, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылалась на то, что учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Указывает, что периоды работы ФИО1 в должности заведующего мастерскими и в должности в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров, в Центре общеобразовательной и профессиональной подготовки, в Центре образования «ПолиТЭК», не могут быть зачтены в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также в ранее действовавшем Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. (применяемый для периодов до 01.11.1999г.) отсутствуют данные наименования учреждения. Кроме того должность «заведующий мастерскими не предусмотрена упомянутыми списками. Не указана эта должность и в списке Перечня учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет – приложения к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., № 1397. Указала, что данные периоды не могут быть включены в педагогический стаж, так как не выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку зарплаты. По этой же причине и по причине отсутствия в списке от ДД.ММ.ГГГГ должности «заведующий учебными мастерскими» не подлежит включению в специальный стаж истца период работы истца в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 15,5 часов в неделю. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации также не могут быть засчитаны в педагогический стаж истца, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Указала, что на период обучения ФИО1 в <данные изъяты> педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стада для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397. В соответствии с указанным положением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям трудовой книжки ФИО1 педагогическая деятельность до обучения не осуществлялась. Требование истца по периоду включения прохождения практики в ДОЛ «Орленок» незаконно и необоснованно, так как факт работы в качестве вожатого не подтверждается. Считает, что требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности истец не имеет. В связи с этим решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела оспариваемыми решениями УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и -<данные изъяты> истцу ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального 25-летнего стажа, дающего право на назначение пенсии. Истцу на день обращения за пенсией по старости было насчитан специальный стаж – 17 лет 02 месяца 05 дней. При этом в указанный стаж не были включены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дней) – работа в должности заведующего мастерскими в Межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (мотивировано тем, что наименование должности не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – по Постановлению Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ); 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 03 года 00 месяцев 25 дня) – период работы в заведующего мастерскими в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров (решение мотивировано тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ); 3) с 01.02 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 27 дн.) в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров в должности заведующего мастерскими (решение мотивировано тем, что наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и не выполняется норма рабочего времени – педагогическая или учебная нагрузка, установленная за ставку зарплаты); 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 10 дн.) работа в общеобразовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров в должности учителя (решение мотивировано тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463); 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней) в Центре образования «ПолиТЭК» в должности учителя (решение мотивировано тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ); 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.) в должности преподавателя в ГОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» (решение мотивировано тем, что не выполняется норма рабочего времени); 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.) – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) (всего:04 мес. 21 день) (решение в этой части мотивировано тем, что данные периоды не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ); 8) период прохождения практики в пионерском лагере «Орленок», а также период обучения в ГБОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 00 дней).

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность в детских общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении в специальный стаж работы периодов осуществления педагогической деятельности в Межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (с последующими преобразованиями данного учреждения) в должности заведующего мастерскими, а в последующем и в должности учителя подлежат включению в силу следующего.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОБУ «СОШ » ГО <адрес> РБ, являющегося правопреемником Межшкольного учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, следует, что ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности заведующего мастерскими имел учебную нагрузку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности учителя

Из справок, выданных отделом образования Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные периоды, а именно с <данные изъяты> год ФИО1 заработная плата выплачивалась как учителю.

Из приказов по личному составу Межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных отделом образования Администрации ГО <адрес> РБ видно, что ФИО1 имел учебную нагрузку, выполняя работу по совместительству в качестве преподавателя производственного обучения (учителя технологии).

Как видно из Положения «О Центре общеобразовательной и профессиональной подготовки – школа менеджеров» от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ – Межшкольный учебно-производственный комбинат <адрес>, с <данные изъяты> года – Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки, с <данные изъяты> – «Профессиональная общеобразовательная школа, с <данные изъяты> - Центра "ПолиТЭК", с <данные изъяты> года - Лицея "ПолиТЭК", с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ «СОШ»<адрес>), основными функциями данного учреждения являются осуществление общеобразовательной и профессиональной подготовки учащихся (реализация прав граждан на образование и обеспечении гарантий общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего (полного), общего образования).

Суд при разрешении спора руководствуется позицией Конституционного суда РФ, который в Постановлении от 03.06.2004 г.№11-П по делу о проверке конституционности статей 28, 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который отметил, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит требованиям ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", девствующему до 01.01.1992 года в разделе "Наименование учреждений и организаций" указаны средние школы, а в разделе "Наименование должностей" – заведующие по производственному обучению.

В силу Постановления Совета Министров СССР N 662 от 23 августа 1974 года "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" исполкомам городских и районных Советов депутатов трудящихся по согласованию с министерствами просвещения союзных республик разрешено создавать с участием промышленных и сельскохозяйственных предприятий, государственных и кооперативных организаций межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся.

Данным постановлением установлено, что межшкольные УПК находятся в ведении органов народного образования. На работающих в межшкольных УПК педагогических работников распространены ставки заработной платы и другие условия оплаты труда, а также продолжительность ежегодных отпусков и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные для учителей общеобразовательных школ, а также зачета в стаж педагогической работы времени их работы на предприятиях, в организациях и учреждениях по специальности, предусмотренной для учителей труда общеобразовательных школ.

Основными задачами межшкольных УПК являются: ознакомление учащихся с трудовыми процессами и содержанием труда рабочих на предприятиях, осуществление профессиональной ориентации учащихся с целью подготовки их к сознательному выбору профессии, обучение учащихся первоначальным навыкам труда по избранной профессии.

Суд приходит к выводу, что стаж работы истца в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров; в Центре общеобразовательной и профессиональной подготовки; в Профессиональной общеобразовательной школе»; в Центре образования «ПолиТЭК», несмотря на то, что в уставе не указано наименование «образовательное учреждение», подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, для начисления пенсии, предусмотренной п.п. 19 ч. 1 и ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Отсутствие в перечне учреждений, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ наименования «Центр образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров», «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», «Центр образования «ПолиТЭК», не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в стаж работы истца, имеющей право на пенсию.

Независимо от наименования, изменения наименования, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении, которое дает основное общее образование (5 лет), являющаяся базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и среднее (полное) образование (2-3 года) являющийся завершающимся этапом общеобразовательной подготовки, что следует из учредительных документов (Устава).

Он исполнял должностные обязанности заведующего мастерскими с возложением обязанностей преподавателя технологии на основании Федерального закона «Об образовании», положений и нормативных актов, получал заработную плату по тем же тарифам. «Центр образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров», «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», «Центр образования «ПолиТЭК» подчинялся городскому отделу образования, деятельность финансировалась из государственного бюджета, содержание и методы ведения педагогической деятельности не менялись.

Отсутствие в Списках учреждений, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 наименования «Центр образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров», «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», «Центр образования «ПолиТЭК», не может служить основанием для отказа зачета в стаж времени работы истца в этом учреждении. Согласно указанным спискам в список включены «школы всех наименований». В связи с этим суд находит, что и наименование «Центр образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров», «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», «Центр образования «ПолиТЭК» подпадает под понятие «школы всех наименований», поэтому возражения ответчика о невозможности включения в стаж времени работы в учреждении с наименованием «Центр образовательной, трудовой, профессиональной подготовки - школа менеджеров», «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», «Центр образования «ПолиТЭК» не убедительны.

Наименование изменилось в связи с реорганизацией учреждения с принятием нового устава, при этом вины истца не имеется.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Доводы ответчика, что указанный спорный период работы истца в должности заведующего мастерскими в МОБУ «СОШ ГО <адрес> РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж истца по причине отсутствия наименования данной должности в списках учреждений и должностей за <данные изъяты> год суд находит не состоятельными, так как в спорный период помимо должностных обязанностей заведующего мастерскими, истец осуществлял по совместительству функции преподавателя технологии.

Кроме того, суд находит, что период работы в должности заведующего мастерскими подлежит включению в специальный стаж истца и по тем основаниям, что ответчик самостоятельно частично включил в специальный стаж истца период его работы в этой должности – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Межшкольном учебно-производственном комбинате, т.е. признал, что данный период является льготным.

Довод ответчика, что в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности заведующего мастерскими, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работая в должности учителя, не выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку зарплаты, суд считает не обоснованным.

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ года работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Учитывая, что вышеуказанные периоды работы происходили до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.), положение п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и последующих нормативно-правовых актов на это время не распространяется.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.), период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) (ВСЕГО:04 мес. 21 день) по мнению суда также подлежат включению в специальный стаж истца в силу нижеуказанного.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, успешно обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и другие льготы.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197). Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения содержались в статье 112 КЗоТ РФ.

Следовательно, период нахождения работника на учебе является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку истец во время прохождения обучения работала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вывод суда о необходимости включения этих периодов в специальный стаж является обоснованным.

На курсы повышения квалификации и в учебные отпуска истец направлялся в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

Суд приходит к выводу, что период прохождения практики в пионерском лагере «Орленок», а также период обучения в ГБОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 00 дней), также подлежит включению с специальный трудовой стаж истца в силу следующего.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными указанным Постановлением Правительства РФ , не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода их работы в должности пионервожатых.

Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и ранее действовавшими списками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Так, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратило силу 01.10.1993 г.).

Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ СПО «СПК» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучался в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы в <данные изъяты> педучилище, на 3-м курсе был направлен для прохождения практики в пионерский лагерь «Оренок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа п. 14 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ СПО «СПК» следует, что ФИО1 действительно был направлен в качестве пионервожатого в ДОЛ «Орленок» Треста «Башмедьстрой» на основании приказа <данные изъяты> педагогического училища от ДД.ММ.ГГГГ п. 14. и получал оплату за работу вожатого на основании расчетного счета Треста Башмедьстрой.

Согласно ведомости успеваемости учащихся <данные изъяты> педагогического училища 3 «В» группы за 6 семестр 1980-1981 учебного года, следует, что ФИО1 успешно прошел педагогическую практику.

Из архивной справки Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, документы по личному составу пионерского лагеря «Орленок» треста «Башмедьстрой» на хранение в архив не поступали.

Согласно ответа Управления по делам архивов РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ответа ГКУ Национальный архив РБ на запрос суда следует, что документы Треста «Башмедьстрой» на хранение в архив не поступали.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Учитывая, что Трест «Башмедьстрой» ликвидирован, а документы по личному составу Треста «Башмедьстрой» не сохранились в архивах РБ, суд находит возможным установить факт работы ФИО1 в должности пионервожатого в ДОЛ «Орленок» в Тресте «Башмедьстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании двоих свидетелей.

Свидетель ФИО10 суду показал, что с начала <данные изъяты> гг. в Тресте «Башмедьстрой» в должности председателя профкома. В его должностные обязанности входила в том числе организация работы ДОЛ «Орленок» над которым «шефствовал» Башмедьстрой». Летом каждого года на работу в должности пионервожатых принимались студенты <данные изъяты> педучилища, а на работу в должность воспитателей – преподаватели <данные изъяты> педучилища. Всех работников, принятых в ДОЛ «Орленок» принимали на основании постановления профкома – приказа о приеме на работу, на каждого заводилась зарплатная ведомость, выплачивалась зарплата: пионервожатым – 60-70 рублей, воспитателям – 100-120 рублей.

Свидетель ФИО11, суду показала, что с ФИО1 знакома с <данные изъяты> года, так как являлась его преподавателем технологии в Сибайском педучилище, он был ее учеником. Летом <данные изъяты> г. она работала в ДОЛ «Орленок» в должности воспитателя, в этот же период ФИО1 работал в лагере в качестве пионервожатого. В должностные обязанности пионервожатых входило смотреть за детьми, проводить мероприятия: спортивные игры, конкурсы, проводить утренние зарядки и т.д., т.е. вести педагогическую деятельность. В трудовую книжку записи не вносили, считает, что это было упущение треста «Башмедьстрой»

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 306, 307 УК РФ, они согласуются между собой, не противоречат доводам, изложенным ФИО1 в исковом заявлении.

По данным трудовой книжки и из иных приложенных документов следует, что истец начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в средней общеобразовательной школе <данные изъяты> ГОРОНО.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из представленных документов, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Учитывая, что действующим в спорный период законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности пионервожатого в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, считаем обоснованным просить суд включить в специальный трудовой стаж истца период прохождения практики в пионерском лагере «Орленок», а также период обучения в ГБОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 00 дней), так как с учетом включения в педагогический стаж периода работы в качестве пионервожатого, считаем, что подлежит включению в специальный стаж периода обучения на дневном отделении в ГБОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы», поскольку периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Само по себе придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 № 8-П).

С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Так, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утратило силу 01.10.1993 г.).

Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Учитывая, что действующим в спорный период законодательством предусматривалось включение периодов работы в должности пионервожатого в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований ФИО1 в указанной части.

С учетом включения в педагогический стаж периода работы в качестве пионервожатой, суд также приходит к выводу о включении в специальный стаж периода обучения на дневном отделении в Сибайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Само по себе придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 № 8-П).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение и соответственно нарушение положений ст. ст. 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Суд не находит подлежащим удовлетворению и требование истца о включении в стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 мес.) в должности преподавателя в ГОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» в силу следующего.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят в ГОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» на должность преподавателя технологии с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения педагогической нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Период работы истца в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 4 месяца с учебной нагрузкой 15,5 часов в ГОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» не может быть включен в педагогический стаж, так как не выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично.

Учитывая, что даже с учетом включения судом в специальный педагогический стаж истца, периодов работы, включенных судом, ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, имел стаж осуществления педагогической деятельности в размере 24 года 09 месяцев 08 дней, что менее 25 лет, установленных в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд находит, что решением -д от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в установлении пенсии», принятое ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ, ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ «отказе в установлении пенсии», принятое ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ перестало иметь юридическую силу, в силу чего не может быть признано судом незаконным.

На основании вышеуказанного, считаем, что решение -д от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в установлении пенсии», принятое ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности истца вышеуказанных периодов является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в назначении пенсии -д от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в установлении пенсии» ФИО1, принятое ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 мес. 27 дней) – работа в должности заведующего мастерскими в Межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 03 года 00 месяцев 25 дня) – период работы в заведующего мастерскими в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров

3) с 01.02 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 27 дн.) в Центре образовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров в должности заведующего мастерскими

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 10 дн.) работа в общеобразовательной, трудовой, профессиональной подготовки – школа менеджеров в должности учителя

5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 дней) в Центре образования «ПолиТЭК» в должности учителя

7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дн.) – период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) (ВСЕГО:04 мес. 21 день)

8) период прохождения практики в пионерском лагере «Орленок», а также период обучения в ГБОУ СПО «<данные изъяты> педагогический колледж» по специальности «Преподавание труда и черчения в IV-VIII классах общеобразовательной школы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 00 дней).

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через <данные изъяты> городской суд в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий В.С. Чернов