ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-484/2017 от 16.03.2017 Анапского районного суда (Краснодарский край)

К делу № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 16 марта 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Холодовой Н.В.,

при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности ФИО2, представителя ответчика ПАО «Кубаньэнерго», по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Кубаньэнерго» об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Кубаньэнерго»об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование заявленных требований указала, что 21 января 2016 года между ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Кубаньэнерго» был заключен договор <***> об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям земельного участка расположенного по адресу: (...). На основании Договора, 21 января 2016 года. Истцу выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго» <***>. Согласно п. 1 Договора, Ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электрического хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, регулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства модернизации). Пунктом 2 Договора и пп. 10.1. Технических условий установлено, что Исполнитель должен осуществить проектирование и строительство ВЛИ-0.4 кВ на расстоянии 25 метров от границ принадлежащего Заказчику земельного участка. Согласно п. 5 Договора, взятые на себя обязательства Ответчик должен исполнить в течение 6 (шесть) месяцев со дня подписания Договора, т.е. до 21 июля 2016 года. Во исполнение п. 10 Договора, 21января 2016 Заказчиком произведена оплата за техническое присоединение в размере 550 рублей, что подтверждается квитанцией <***>. Таким образом, плата по Договору была произведена Истцом в полном объеме и в оговоренные сроки. Не смотря на то, что оплата со стороны Заказчика произведена надлежащим образом и в поверенные сроки, Исполнитель в свою очередь к исполнению взятых на себя обязательств не приступил, таким образом, нарушив сроки предусмотренные п. 5. Договора. При этом обращаю особое внимание, что со дня окончания сроков предусмотренных п. 5. Договора прошло более 6 шести месяцев. Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении условий Договора со стороны Исполнителя. С целью досудебного урегулирования возникшего спора Заказчик 14 декабря 2016 года направила в адрес Исполнителя претензию, которая поступила в адрес исполнителя 20 декабря 2016 года, что подтверждается уведомлением о вручении. До настоящего времени (13 января 2017 года) в адрес заказчика от исполнителя ни каких ответов не поступило. Данные действия расцениваются Истцом как уклонение Ответчика от исполнения взятых на себя обязательств. В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статьей 310 ГК РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий. В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор энергоснабжения),то к отношениям, возникающим из таких договоров. Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. В соответствии с подп. «б» п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кв включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 500 метров в сельской местности.Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований ФЗ «Об электроэнергетике». Из приведенных выше норм права следует, что Ответчик не смотря ни на какие обстоятельства, должен был исполнить взятые на себя обязательства в установленные п. 5. Договора сроки, то есть 21 июля 2016 года. Взятые на себя обязательства по договору ответчик должен был исполнить до 21 июля 2016 года. Принимая во внимание нормы действующего законодательства и п.17 Договора, ПАО «Кубаньэнерго» должно возместить ФИО1, за нарушение установленных сроков предусмотренных договором с 21 июля 2016 года по 13 января 2017 года (176 дней), неустойку (пеню) в размере 1 355 (одна тысяча триста пятьдесят пять) рублей 02 копейки. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо учесть, что ФИО1, в связи с нарушением своих прав потребителя испытывала глубокие нравственные страдания и продолжает их испытывать до настоящего времени, поскольку ее права до настоящего времени не восстановлены, долгое время переживала, испытывала чувство обиды и унижения со стороны ПАО «Кубаньэнерго», из-за осознания своего беспомощного положения в сложившейся ситуации она не может вести прежний образ жизни и заниматься повседневными делами, поскольку его мысли заняты и направлены на восстановление нарушенных прав, в связи с чем размер компенсации морального вреда, нанесенный ПАО «Кубаньэнерго» подлежит взысканию в пользу ФИО1 в размере 20 <***> (двадцать тысяч) рублей. Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О ЗПП» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. На основании вышеуказанного, штраф, который подлежит взысканию с Ответчика,. гласно п. 6 ст. 13Закона «О ЗПП», составляет 677 (шестьсот семьдесят семь) рублей 6 копеек. На основании п. 3 ст. 17 Закона «О ЗПП» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины Из-за необходимости обращения в суд, ФИО1 понесены расходы на восстановление ее нарушенного права, в размере 17 150 (семнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей,из расчёта: услуги представителя по договору - 15 <***> (пятнадцать тысяч) рублей,оплата госпошлины размере - 300 (триста) рублей, оформление нотариальной доверенности на представителя в размере - 1 850 (одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей. В связи с чем, размер судебных издержек Истца на представление его интересов в гражданском судопроизводстве в размере 30 <***> рублей является разумным и подлежащим взысканию с Ответчиков в полном объеме. Просит суд: обязать публичное акционерное общество «Кубаньэнерго» ИНН: <***> исполнить обязательства по договору <***> об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от 21 января 2016 года, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» ИНН: <***> в пользу ФИО1 неустойку, предусмотренную п. 17 договора <***> об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от 21 января 2016 года в размере 1 355 (одна тысяча триста пятьдесят пять) рублей 2 копейки; взыскать с публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» ИНН: <***> в пользу ФИО1 штраф в соответствии с и. 6 ст. 13 Закона «О ЗПП» в размере 677 (шестьсот семьдесят семь) рублей 06 копеек. Взыскать с публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» ИНН: <***> в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда в размере 20 <***> (двадцать тысяч) рублей. Взыскать с публичного акционерного общества «Кубаньэнерго» ИНН: <***> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате, услуг представителя по договору - 15 <***> (пятнадцать тысяч) рублей, оплата госпошлины размере - 300 (триста) рублей, оформление нотариальной доверенности на представителя в размере - 1 850 (одна тысяча восемьсот пятьдесят) рублей, а всего 17 150 (семнадцать тысяч сто пятьдесят) рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, причин неявки суду не сообщила, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме. При этом суду пояснил, что истец не соблюдал претензионный досудебный порядок урегулирования данного спора по причине того, что сторона должна была ответить на отправленную истцом претензию в 14-дневный срок. Техническое присоединение не могло быть осуществлено истцом по причине того, что к его домовладению не были проведены столбы.

Представитель ответчика ПАО «Кубаньэнерго», ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Досудебная претензия отправлена в адрес филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго- Западные электрические сети и получена, согласно почтового уведомления, 20 декабря 2016 года. В своей претензии истец предлагает выполнить обязательства в течение 30 дневного срока с даты получения претензии. Не дожидаясь ответа от ответчика 13 января 2017 года не учитывая праздничные нерабочие дни, установленные действующим законодательством, делает преждевременный вывод об уклонении ответчика от исполнения взятых на себя. В свою очередь общество подготовило мотивированный ответ от <***> на данную претензию и отправило почтой по месту жительства Истца. Своим ответом на претензию общество подтвердило, что не уклоняется от исполнения обязательств по договору заключенному с Истцом. Истец же в свою очередь заключив 21 января 2016 года Договор об осуществлении технологического присоединения от 21 января 2016 года <***> постоянно проживал и был зарегистрирован за пределами Краснодарского края в (...), был недоступен для специалистов Общества и до 20 декабря 2016 года к Обществу по вопросам обоюдного исполнения обязательств не обращался. Пунктом 7 договора установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованные сроки по обращению заявителя можно продлить сроки. Сроки исполнения Договора в целях технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства распространяются и на Истца, в части его обязательств, предусмотренных п.8. Договорапотребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года <***>, далее - Правила ТП) и п. 8 Договора не представилв сетевую организацию уведомлениео выполнении технических условий с приложением документов, предусмотренных Правилами ТП. Кроме того, абзацами 2, 3 пункта 6 Договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется: «в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителемсетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителяvне позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.Учитывая, что пп. «г» п. 18 Правил ТП предусмотрено выполнение технических условий и самим заявителем, а уведомления о выполнении технических условий (готовности энергопринимающих устройств к присоединению) в адрес сетевой организации на дату подачи искового заявления не поступало, Заявитель (истец) лишает, тем самым, Ответчика возможности осуществить технологическое присоединение. Таким образом, фактические действия по технологическому присоединению могут быть осуществлены сетевой организацией не раннее выполнения заявителеммероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, предусмотренных техническими условиями и уведомления сетевойорганизации о выполнении технических условий. Результатом заключенного Договора является выполнение действий по фактическому присоединению. По состоянию на 10 марта 2017 года уведомление от истца о выполнении им технических условий в адрес Ответчика не поступало. По состоянию до 21 июля 2016 года, до 20 декабря 2016 года уведомление о выполнении технических условий от Истца не поступало. В тоже время, п. 16.5 Правил предусмотрено право сетевой организации при несоблюдении заявителем (истцом) Правил ТП обратиться в суд о принудительном расторжении договора с взысканием фактически понесенных затрат. Истцом нарушены сроки исполнения обязательств по Договору и своевременно не представлено Уведомление о выполнении технических условий Общество не воспользовалось своим правом на расторжение данного Договора в судебном порядке с возмещением от заявителя фактически понесенных затрат. Обществом были проведены работы по проектированию ВЛИ -0,4 кВ от ТП Вн-3-594, для которых в соответствии с Федеральным Законом от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» была необходима процедура выбора подрядной организации путем проведения конкурса. Подготовлена проектно-сметная документация, проведены корпоративные процедуры по выбору подрядной организации на строительство объекта движимого имущества ВЛИ -0,4 кВ от ТП Вн-3-594.На момент обращения Истца с претензией Общество готово было информировать его о проделанной работе.В исковом заявлении Истца (абз.З) указано, что п.2 Договора установлено, что «Исполнитель должен осуществить проектирование и строительство ВЛИ-0,4 кВ» - тем самым вводит суд в заблуждение, поскольку в п.2 Договора указано наименование объекта, который необходимо технологически присоединить к электрическим сетям. Предусмотренные же п.10.1, мероприятия для сетевой организации указаны в соответствии с технической политикой Общества по оптимизации и развитию системы энергоснабжения в порядке технического решения, которое необходимо для выполнения обязательств по договору, и с учетом п.12 технических условий могло уточняться на стадии проектирования, иными словами в части прописанных для Общества технических условий могли быть внесены изменения во внешнюю схему присоединения, главное чтобы при этом было соблюдено условие, предусмотренное п.З Договора, согласно которому точка присоединения будет располагаться не далее 25 метров от границы участка заявителя.Таким образом, истцом первоначально нарушены сроки выполнения обязательств по договору, технические условия не выполнены, что делает невозможным фактическое осуществлениетехнологического присоединения объектов Истца к электрохозяйству.Соответственно требования Истца о взыскании с Общества неустойки в размере 1 355 рубля 02 копейки, штрафа в сумме 677 рублей 06 копеек, морального вреда в сумме 20 <***> рублей и судебных расходов в сумме 17 150 рублей также не обоснованны. В расчете, представленном Истцом, допущена существенная ошибка и не учтено, что в п.17 Договора указано «как произведение 0,014 ставкирефинансирования ЦБ РФ. Но учитывая, что Обществом не нарушены сроки технологического присоединения в виду неисполнения Истцом технических условий, то сумма неустойки не может быть рассчитана. Соответственно сумма штрафа в размере 677 рублей 06 копеек, также рассчитана не верно.В исковом заявлении представитель Истца просит взыскать с Ответчика в пользу Истца судебные расходы в размере 17 150 рублей. Представитель истца аргументирует, что это вынужденно понесенные расходы из-за необходимости обращения в суд. Не согласны с размером понесенных расходов, учитывая, что документально подтвержденырасходы только в сумме 2 150 рублей (оформление нотариальной доверенности и оплата госпошлины). Считаем, что обращение истца в суд было преждевременным и не обоснованным, несоблюден должным образом порядок досудебного урегулирования спора, истец не выполнил мероприятия по технологическому присоединению и не уведомил общество о выполнении технических условий. На текущую дату права истца по договору не нарушены. Расходы произведены Истцом по своему желанию, возможно ввиду неправильного информирования его представителем о Правилах ТП. Учитывая, что цена договора составляет 550 рублей, а законная неустойка 0,014% ключевой ставки ЦБ РФ, то предъявленные истцом судебные расходы явно не соразмерны. Ответчик не согласен с требованием истца о взыскании морального вреда в размере 20 <***> рублей по следующим основаниям. Истцом не доказана степень вины Ответчика, а также степень физических и нравственных страданий самого истца. Таким образом, считаю требования истца незаконными и необоснованными и просим отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено судом из представленного истцом свидетельства о государственной регистрации права от 24 февраля 2015 года <***> –АН 537438, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1<***> кв.м., с кадастровым номером <***>, расположенный по адресу: (...). Категория земель - земли населенных пунктов-для ведения личного подсобного хозяйства.

21 января 2016 года между ПАО «Кубаньэнерго» филиал Юго-Западные электрические сети и ФИО1 заключен договор № <***> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п. 1 заключенного сторонами договора сетевая организация принимаетнасебяобязательствапоосуществлениютехнологическогоприсоединенияэнергопринимающих устройств – земельный участок - для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик, указанных в договоре.

Согласно п. 1 договора заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии- департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29 декабря 2014 года <***>-э (в действующей редакции) и составляет 550 рублей, в том числе НДС – 18% 83,90 рублей (п.10 договора). Принятые на себя обязательства по оплате договора истцом исполнены в полном объеме, что не оспаривается ответчиком.

Согласно п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (...).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял шесть месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Согласно п. 21 договора он считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Указанное положение договора соответствует пункту 23 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года <***>).

При этом приложением <***> к указанному договору являются Технические условия, выполнение которых возлагается на стороны договора.

Пунктом 8 договора предусмотрена обязанность заявителя выполнить технические условия и письменно уведомить об этом сетевую организацию, а также принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемого энергопринимающего устройства представителем сетевой организации.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического при соединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV"Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающихустройствпотребителейэлектрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

В силу прямого указания статьи 26 Закона об электроэнергетике, а также пункта 5 Правил N 360 договор технологического присоединения (подключения) является публичным.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ). Таким образом, до заключения договора энергоснабжения необходимо произвести присоединение находящегося у абонента энергопринимающего устройства.

Согласно п.1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающнх устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Соответственно, в силу п. 1 ст. 426 ГК РФ ответчик, являясь сетевой коммерческой организацией, осуществляющей снабжение электрической энергией, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора.

Также согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ«Об электроэнергетике» по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Этой же нормой установлено, что порядок технологического присоединения утверждается Правительством РФ.

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее также - Правила).

В соответствии с п. 3 этих правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как видно из материалов дела истец обратилась к ответчику в соответствии п.14 Правил.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно подпункту «б» п.16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м вгородах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности, не может превышать шесть месяцев.

Истцом ФИО1 направлена претензия от 14 декабря 2016 года в ПАО «Кубаньэнерго» об исполнении указанного договора <***> от 21 января 2016 года об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Однако, согласно представленного ответа из ПАО «Кубаньэнерго» от 27 декабря 2016 года, направленного в адрес истца ФИО1 ПАО «Кубаньэнерго» не уклоняется от исполнения договора <***> от 21 января 2016 года об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям. В настоящее время выполнены проектно-изыскательские работы, подготовлена проектно-сметная документация, проводятся корпоративные процедуры по выбору подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работных работ. Исполнение обязательств по данному договору взято на контроль. Выполнение технических условий запланировано к завершению в 1 квартале 2017 года.

Пунктом 7 Договора установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованные сроки по обращению заявителя можно продлить сроки. Сроки исполнения Договора в целях технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства распространяются и на Истца, в части его обязательств, предусмотренных п.8. Договора.

Истец в нарушение п. 85 правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года <***>) и п. 8 Договора не представил в сетевую организацию уведомлениео выполнении технических условий с приложением документов, предусмотренных Правилами ТП.

Кроме того, абзацами 2, 3 пункта 6 Договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется: «в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителемсетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения инаправить их заявителю.

Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» может осуществлять мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка не ранее выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями и уведомления сетевой организации о выполнении технические условий. По настоящее время истцом указанные мероприятия не выполнены, что также не отрицается в судебном заседании самим истцом.

Суд находит опровергнутым довод истца об уклонении ответчика от исполнения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика.

В соответствии с пп. "а" пункта 16 Правил договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

На основании пункта 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с п.6.2 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потреблении до 15 кВт, заключенного между сторонами, сетевая организация обязана проверить выполнение технических условий со стороны заявителя в течение 10 дней с момента уведомления заявителем сетевой организации, провести с участием заявителя осмотр.

Кроме того, предусмотрена обязанность сетевой организации в течение 5 рабочих дней с момента проведения осмотра выполнения заявителем технических условий, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт о технологическом присоединении и направить их заявителю.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет возможности исполнить свою часть обязательств, так как истец не выполнил обязательства, установленные договором по уведомлению ответчика о выполнении обязательств, установленных техническими условиями, которые являются первичными. Доказательств обратному стороной истца не представлено. Факт отсутствия направления уведомления ответчику представителем истца в судебном заседании подтвержден.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что сторона истца не представила доказательств выполнения возложенных на истца обязанностей, предусмотренных положениями договора и техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора, не уведомила ответчика о готовности энергопринимающих устройств с его стороны, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в неосуществлении мероприятий по технологическому присоединению в предусмотренные договором сроки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данной ситуации ПАО «Кубаньэнерго» действует в полном соответствии с требованиями Правил <***>, не ущемляет права заявителя, соответственно, в действиях ПАО «Кубаньэнерго» отсутствуют признаки нарушения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд оценивая представленные истцом и ответчиком доказательства и учитывая требования ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для взыскания в пользу ФИО1 для взыскания неустойки, штрафа, судебных расходов и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 ПАО «Кубаньэнерго» об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Анапского районного суда Н.В. Холодова