Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-484/2021 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Русские цветы» о понуждении к разработке мер, направленных на противодействие коррупции,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что в обществе с ограниченной ответственностью «Русские цветы» не разработаны и не реализуются меры и мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие коррупции, определенные в Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение подпункта "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Непринятием данных мер создаются благоприятные условия для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц организации. О необходимости разработки и принятия мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, межрайонным прокурором было указано в представлении в адрес генерального директора ООО «Русские цветы» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования не выполнены, указанные меры ООО «Русские цветы» не разработаны и не реализуются.

Не принятие организацией мер по противодействию коррупции нарушает права неопределенного круга лиц за защиту от коррупционных проявлений, нарушает установленные законом основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней.

В судебном заседании представителя истца Киреевского межрайонного прокурора по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Ответчик ООО «Русские цвет», извещенное надлежащим образом о времени тт месте рассмотрения дела явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Генеральный директор Общества ФИО2 направил в суд заявление о признании исковых требований. Просил суд принять признание иска, указал, что положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Сообщил, что не может явиться в судебное заседание в связи с занятостью на работе.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Преамбула Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

Статьей 13.3 данного Федерального закона предусмотрено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с вышеуказанной нормой закона, во исполнение подпункта "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 1 Методических рекомендаций следует, что их целью является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Задачами Методических рекомендаций являются:

- информирование организаций о нормативно-правовом обеспечении работы по противодействию коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- определение основных принципов противодействия коррупции в организациях;

- методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в организации.

Согласно пункту 3 Методических рекомендаций настоящие Методические рекомендации разработаны для использования в организациях вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. При этом Методические рекомендации, в первую очередь, рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции (то есть в организациях, которые не являются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными корпорациями (компаниями), государственными внебюджетными фондами, иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, а также организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами).

В организации Методические рекомендации могут быть использованы широким кругом лиц.

Руководство организации может использовать Методические рекомендации в целях:

- получения сведений об основных процедурах и механизмах, которые могут быть внедрены в организации в целях предупреждения и противодействия коррупции;

- получения сведений о роли, функциях и обязанностях, которые руководству организации необходимо принять на себя для эффективной реализации в организации антикоррупционных мер;

- разработки основ антикоррупционной политики в организации.

Лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики в организации, могут использовать настоящие Методические рекомендации в целях:

- разработки и реализации в организации конкретных мер и мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, включая разработку и внедрение соответствующих регулирующих документов и методических материалов.

Работники организации могут использовать Методические рекомендации в целях:

- получения сведений об обязанностях, которые могут быть возложены на работников организации в связи с реализацией антикоррупционных мер.

З материалов дела следует, что в ходе проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в обществе с ограниченной ответственностью «Русские цветы» не разработаны и не реализуются меры и мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие коррупции, чем создается благоприятная почва для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц организации,

О необходимости разработки и принятия мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции межрайпрокурором было указано в представлении в адрес генерального директора ООО «Русские цветы» от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требования межрайпрокурора не выполнены, до настоящего времени указанные меры ООО «Русские цветы» не разработаны и не реализуются.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать исковые требования.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из приобщенного к материалам дела письменного заявления представителя ответчика ФИО2, следует, что ему понятно, что признание иска означает согласие с заявленными истцом требованиями, как по предмету, так и по основанию иска, а также правовые последствия совершения им указанного распорядительного действия, предусмотренные ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме без исследования фактических обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу абз. 2, пп. 3, п. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, которая не была уплачена при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 90 рубль 00 копеек. (300х30%=90)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русские цветы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать меры, направленные на предупреждение коррупции в обществе с ограниченной ответственностью «Русские цветы».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русские цветы» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Киреевский район в размере 90 (Девяносто) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий