Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Ульяновска, Муниципальному учреждению «Ульяновский городской архив» о возложении обязанности выдать выписку из постановления органов местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии города Ульяновска, Муниципальному учреждению «Ульяновский городской архив» о возложении обязанности выдать постановление мэра города Ульяновска.

В обоснование иска указала, что 02 июля 2010 года она обратилась в мэрию города Ульяновска с просьбой выдать ей выписку из постановления Главы администрации Ленинского района *** от ***. Однако в выдаче выписки ей было отказано. Она не согласна с данным отказом, просит обязать ответчиков выдать ей выписку из постановления Главы администрации Ленинского района города Ульяновска *** от ***

В судебном заседании истица на иске настаивала. Пояснила, что является сособственником дома *** по ... в г. Ульяновске и земельного участка при данном домовладением.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии города Ульяновска не присутствовал. В отзыве на иск просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признал и пояснил, что Постановление Главы администрации Ленинского района г. Ульяновска *** от ***, хранится в муниципальном учреждении «Ульяновский городской архив». Выдача документов, находящихся в МУ «Ульяновский городской архив», осуществляется на основании запросов органов и лиц, имеющих на это право в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, согласно ст. 3 ГПК РФ правом на обращение в суд обладает только лицо, права, свободы и законные интересы которого нарушены либо оспариваются. Таким образом, необходимым условием для рассмотрения дела в суде в порядке искового производства является наличие спора о праве. Обращаясь с иском к Мэрии об истребовании документов, ФИО1 не указала в чем состоит нарушение её прав, свобод и законных интересов, какие правовые нормы, подлежащие применению в данном случае не соблюдены Мэрией города Ульяновска.

В судебном заседании представитель ответчика МУ «Ульяновский городской архив» иск не признал. В отзыве на иск и в судебном заседании пояснял, что 12.07.2010 ФИО1 было отказано в выдаче указанного документа на основании п.2 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», так как земельный участок принадлежит ФИО2. Также в соответствии с п.3 ст. 25 Федерального закона РФ от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. И в соответствии с Приказом министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 все документы, отнесённые к Архивному фонду Российской Федерации делятся на открытые, ограниченного доступа и хранящиеся на особых условиях доступа к ним; ограниченного доступа относятся архивные документы (постановления, выписки из постановлений, акты на право пожизненного наследуемого владения землёй) содержащие сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу его безопасности. Из заявления ФИО1 не усматривается, что у неё имеются законные основания для получения копии указанного постановления. Постановление Главы администрации Ленинского района г. Ульяновска от *** №*** не затрагивает права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании третье лицо, ФИО3 не присутствовал.

Представитель ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, подлинник постановления, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 4/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ..., ..., дом ***, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21 марта 2006 года.

ФИО1 является собственником 6/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 397.9 кв.м. при домовладении по адресу: ..., ..., дом ***, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21 марта 2006 года

ФИО3 является собственником 3/9 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ..., ..., дом ***.

ФИО3 является собственником 3/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 397.9 кв.м. при домовладении по адресу: ..., ..., дом ***.

ФИО1 обратилась в мэрию города Ульяновска с заявлением предоставить ей выписку из Постановления Главы администрации Ленинского района города Ульяновска от *** *** ( вх. номер *** от *** года).

Данное заявление было перенаправлено мэрией города Ульяновска в МУ «Ульяновский городской архив».

МУ «Ульяновский городской архив» 12.07.2010 года отказало в выдаче выписки, ссылаясь на ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Постановлением Главы администрации Ленинского района города Ульяновска от *** *** разрешено ФИО2 оформить документы на строения согласно проекта (утвержденного горархитектурой) по согласованию с госпожнадзором: пристрой из кирпича, хоз. Сарай из кирпича, построить сени из кирпича. Общая полезная площадь в части дома 56.4 кв.м., в том числе жилая 42.6 кв.м.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В связи с чем, истица вправе получить информацию по объекту, принадлежащему ей на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

В соответствии со ст. 25 данного ФЗ ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Не может быть ограничен доступ к: 1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд. Предоставляется бесплатно информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

Как указано выше, информация о домовладении принадлежащем истице на праве общей долевой собственности - разрешение на оформление документов на строения согласно проекта при данном домовладении - затрагивает ее права и законные интересы, а поэтому должна быть бесплатна ей предоставлена.

Поэтому доводы ответчиков являются надуманными и не обоснованными.

В связи с тем, что истребуемые истцами сведения в настоящее время находятся в МУ «Ульяновский городской архив», надлежащим ответчиком будет являться МУ «Ульяновский городской архив», в иске к мэрии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению «Ульяновский городской архив» удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Ульяновский городской архив» выдать ФИО1 выписку из постановления мэра города Ульяновска *** от *** года, в части разрешения оформления документов на строения ФИО3 по адресу: ..., ..., дом ***.

В удовлетворении исковых требований к мэрии города Ульяновска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд.

Судья Л.Н.Матвеева