Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании имущества бесхозяйным

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Звездный городок Московской области обратилась с заявлением в Щелковский городской суд о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что на основании п. 1 Указа Президента РФ от 19.01.2009 № 68 «О преобразовании закрытого военного городка № в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты>» закрытый военный городок № (<адрес>) преобразован в закрытое административно-территориальное образование - <данные изъяты>.

Законом РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее - Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1) определяются правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании.

Так, согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной <данные изъяты> включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии с абзацами 1, 2 ч. 2 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа; а территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм для закрытого административно-территориального образования – <данные изъяты> установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной <данные изъяты> включающий специальные условия проживания граждан, исключающий свободный доступ неограниченного круга лиц на территорию городского округа.

22.08.2019 Администрация городского округа Звездный городок Московской области (далее – Администрация, заявитель) на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», Земельного кодекса Российской Федерации, Устава закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области осуществила обследование территории закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области, по результатам которого выявила ограждение, сведения о собственнике которого отсутствуют, по границам закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области, описание которых приведено в приложении № к Уставу закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области, со следующими характеристиками: материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте, протяженность (м) -5305, протяженность (м) -1088, что соответствует техническим заключениям, составленным Щелковским филиалом ГУП МО «МОБТИ».

Также Администрацией проведена оценка ограждения, согласно которой итоговая стоимость с учетом НДС ограждения – движимого имущества протяженностью 5305 м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 10 265 000 рублей, а ограждения – движимого имущества протяженностью 1088 м, расположенного по адресу: <адрес> – 2 105 000 рублей.

Данное ограждение препятствует неограниченному кругу лиц посещать территорию закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области.

Между тем, выявленному Администрацией ограждению, расположенному по границам закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области, требуется ремонт в целях обеспечения режима особого безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования.

Тем не менее, в настоящее время Администрация не уполномочена осуществить такой ремонт по причине того, что вышеуказанное ограждение не является муниципальной собственностью, следовательно, Администрация лишена возможности исполнить требования Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в части решения вопросов местного значения, а также Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1.

На основании письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.01.2016 N 14-00484/16 у ограждения отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости, в связи с чем право на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, которые обеспечивают его прочную связь с соответствующим земельным участком.

Таким образом, у Администрации есть основания полагать, что выявленное по границам закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области ограждение является движимой бесхозяйной вещью.

Просит:

- признать ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 5305 м, стоимостью 10 265 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью;

- признать ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 1088 м, стоимостью 2 105 000 рублей, расположенное по адресу: <данные изъяты>, бесхозяйной вещью;

- признать право муниципальной собственности на ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 5305 м, стоимостью 10 265 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>

- признать право муниципальной собственности на ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 1088 м, стоимостью 2 105 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что согласно техническому заключению Щелковского филиала ГУП «МОБТИ» от 24 сентября 2020 года ограждение расположенное по адресу: <адрес> является бесхозяйным объектом (л.д.14).

Из представленных в материалы дела кадастрового и технического паспортов на указанный объект недвижимости усматривается, что спорное имущество представляет собой ограждение протяженностью 5305,0 метров. (л.д. 13).

На день вынесения решения, то есть спустя более, чем год с момента постановки на учет, прав на имущество никто не заявил, в базе данных федерального имущества указанный объект не значится.

В силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление обоснованным подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации городского округа Звездный городок– удовлетворить.

Признать ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 5305 м, стоимостью 10 265 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью.

Признать ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 1088 м, стоимостью 2 105 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>, бесхозяйной вещью;

Признать право муниципальной собственности на ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 5305 м, стоимостью 10 265 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности на ограждение – движимое имущество (материал- ж/бетонные панели на ж/бетонном фундаменте) протяженностью 1088 м, стоимостью 2 105 000 рублей, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья И.Ю. Кулагина.