Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению адвоката Елфимова Д.М. к директору Ульяновского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» Сакуну Д.М., к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» о возложении обязанности предоставить ответ на запрос,

установил:

Адвокат Елфимов Д.М. обратился в суд с иском к директору Ульяновского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» Сакуну Д.М., к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» о возложении обязанности предоставить ответ на запрос.

В обоснование иска указал, что в марте-мае 2010 года в Засвияжском райсуде он представлял интересы Туюровой Р. П. по иску к Истомину О.В. о признании неприобретшим его права проживать у неё в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., где он был прописан более 10-ти лет назад. Фактически не проживал. За коммунальные услуги не платил. Суд иск удовлетворил со снятием Истомина О.В. с регистрационного учета. Туюрова Р.П. решила обратиться в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам. В связи с этим 26.05.2010 г. он обратился с официальным запросом в бухгалтерию ООО УФ РИЦ в выдаче ему необходимой справки о задолженности по коммунальным услугам в целях подготовки материала в мировой суд. В своём запросе он сослался на ст. 6 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», которая позволяет адвокату истребовать необходимые документы в целях зашиты интересов прав граждан. Тем более, в запросе не было речи о коммерческой или иной тайне. Запрос был направлен на сбор доказательств, необходимых суду. Тем более ст. ст. 56-57 ГПК РФ предписывает о том, чтобы каждая сторона предъявляла свои доказательства. Ответчик Сакун В. А., как руководитель организации, своим письмом за Номер обезличен от Дата обезличена г. в выдаче справки о задолженности по коммунальным услугам по квартире Туюровой отказал, мотивируя тем, что это не входит в его полномочия. Считает такой отказ необоснованным. Просит признать за истцом право истребования необходимых документов для разрешения гражданского дела в суде и обязать ответчика - директора Ульяновского филиала «Региональный информационный центр» Сакуна В.А. дать необходимый ответ на запрос от 26.05.2010 года и впредь не чинить препятствий по запросам адвокатов. Взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец адвокат Елфимов Д.М. на иске настаивал и пояснил, что он обратился в ООО «РИЦ» с просьбой представить расчет задолженности Истомина О.В. за коммунальные услуги. При этом, какого-либо документа, подтверждающего свои полномочия, он в ООО «РИЦ» не представил.

В судебном заседании ответчик директор Ульяновского филиала «Региональный информационный центр» Сакун В.А. не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании и в отзыве на иск представитель ответчика ООО «РИЦ» иск не признал и пояснил, что адвокат Елфимов Д.М. обратился в УФ ООО «РИЦ» с запросом, в котором запрашивалась информация о гражданине Истомине Олеге Викторовиче. Из запроса адвоката усматривалось, что указанные сведения необходимы были в целях представления в суде интересов гражданки Туюровой Р.П.. Следует отметить, что к запросу не прилагался документ, подтверждающий полномочия представительства адвокатом Елфимовым Д.М. интересов гражданки Туюровой Р.П. Однако, запрашиваемая в адвокатском запросе информация относится к сведениям конфиденциального характера. В регулировании порядка предоставления информации существует приоритет специального законодательства, а именно Федерального закона «О персональных данных». Так, согласно п.1 ст.3 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. При этом ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ установлено, что операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных. Ульяновский филиал ООО «Региональный информационный центр» осуществляет операции по обработке персональных данных. В адвокатском запросе содержалась просьба о предоставлении информации о персональных данных гражданина. Адвокат не отнесен к субъектам, имеющим право затребовать такую информацию, и, закрепленное в статье 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить такую информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения. Статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ предусмотрены случаи, при которых согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется. При этом предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено. Таким образом, данная информация по адвокатскому запросу не предоставляется в силу закона. Более того, порядок предоставления конфиденциальной информации непосредственно адвокату, не установлен. Считает, что отказ Ульяновский филиал ООО «РИЦ» на адвокатский запрос является законным и обоснованным. В судебном заседании также пояснил, что истец фактически не запрашивал у ответчика какие-либо имеющиеся у него документы либо их заверенные копии, а просил рассчитать задолженность Истомина О.В.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26 мая 2010 года адвокат Д.М.Елфимов направил в ООО «РИЦ» запрос, в котором указал, что по просьбе Туюровой Р.П. им готовятся материалы в суд о взыскании задолженности по коммунальным платежам с Истомина О.В. В связи с чем, на основании ст. 6 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», просил подготовить и выдать ему официальный документ с расчетами о том, какую сумму денег должен заплатить Истомин О.В. за коммунальные услуги в течение трех последних лет.

30 июля 2010 года в предоставлении таких сведений адвокату Д.М.Елфимову было отказано.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.6 ФЗ от31 мая 2002 года N 63-ФЗ «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» адвокат вправе: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, для реализации данных положений в Российской Федерации создан и функционирует институт адвокатуры.

При этом, законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", других федеральных законах, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 23 и 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных" от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пунктом 10 названной статьи указанного Закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ предусмотрены случаи, при которых согласие субъекта персональных данных на их обработку не требуется. При этом предоставление информации о персональных данных субъекта по адвокатскому запросу федеральным законодательством не предусмотрено.

Закрепленное в статье 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, и обязанность соответствующего органа предоставить такую информацию, не распространяются на установленные законом конфиденциальные сведения.

В своем запросе адвокат Елфимов Д.М. просит представить сведения в отношении не своего доверителя, а в отношении Истомина О.В.

Кроме того, следует отметить, что, направляя запрос, ответчику, истцом не было предоставлено ответчику документа, подтверждающего его полномочия представлять интересы Туюровой Р.П.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления адвоката Елфимова Д.М. к директору Ульяновского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» Сакуну Д.М., к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» о возложении обязанности предоставить ответ на запрос следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 197, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления адвоката Елфимова Д.М. к директору Ульяновского филиала Общества с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» Сакуну Д.М., к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный информационный центр» о возложении обязанности предоставить ответ на запрос отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Л. Н. Матвеева.