Гражданский кодекс часть 1

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Пелихова С.Н., при секретаре – Граденко О.А., без участия сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 14038 сержанта в отставке ФИО1 об оспаривании действий командования войсковой части 14038 и начальника ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю" (далее – Управление), а также начальника Филиала № 1 Управления, связанных с отказом в выплате заявителю денежных средств в размере стоимости путевки ее ребенку в организации отдыха и оздоровления детей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указал, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части 14038. В феврале 2010 года она подала командованию части рапорт о выплате денежных средств в размере стоимости путевки ее ребенку в организации отдыха и оздоровления детей. Приказом командира войсковой части 14038 № 210 от 25 октября 2010 года она была уволена с военной службы в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с 27 октября этого же года исключена из списков личного состава части. При увольнении ей пояснили, что невыплаченную компенсацию она сможет получить в военном комиссариате по месту постановки на воинский учет и выдали для этого соответствующие справки. В январе 2011 года в отделе военного комиссариата Краснодарского края по городу Ейску и Ейскому району ей отказали в выплате данной компенсации, поскольку она не имеет права на выплату пенсии и пояснили, что необходимо обратиться в воинскую часть по последнему месту военной службы. 7 февраля 2011 года она обратилась к командованию войсковой части 14038 с заявлением о выплате данной компенсации, однако только 17 мая 2011 года получила отказ.

ФИО1, полагая свои права нарушенными, просила суд признать действия командира войсковой части 14038, связанные с невыплатой ей денежных средства в размере стоимости путевки на ее ребенка неправомерными, взыскав с Управления в ее пользу 10800 рублей. Кроме того, взыскать в ее пользу судебные расходы по делу.

Заявитель надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного заседания в суд не прибыла и просила суд рассмотреть заявление без ее участия, при этом в представленных пояснениях указала, что о нарушении своих прав ей стало известно 17 мая 2011 года, после полученного отказа командования войсковой части 14038.

Командир войсковой части 14038 надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл и просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. В представленных возражениях командир войсковой части 14038 просил суд отказать в заявлении, при этом указал, что войсковая часть 14038 с 1 января 2011 года состоит на финансовом обеспечении в Филиале № 1 Управления. Заявитель обращалась за оспариваемой выплатой с рапортом в марте 2010 года, то есть когда она была приостановлена на основании ФЗ от 30 декабря 2009 года № 313. Сержант ФИО1 была уволена с военной службы 27 октября 2010 года, а приказ на выплату данной компенсации состоялся только 28 декабря 2010 года, после поступления соответствующих указаний от вышестоящего командования. В связи с указанным ФИО1 в данный приказ включена не была и при увольнении с военной службы ей не выплачивались денежных средств в размере стоимости путевки ее ребенку в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год в связи с отсутствием денежных средств.

Начальник Управления, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл и просил рассмотреть заявление без его участия, при этом в возражениях указал, что Управление не является правопреемником войсковых частей 14038 и 32103 и ему не передавались учетные документы по выплатам военнослужащим ранее периода 1 января 2011 года. В связи с отсутствием в Управлении необходимых данных и оправдательных документов не представляется возможным удовлетворить заявление ФИО1 о выплате ей денежных средств в размере стоимости путевки ее ребенку в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год.

Начальник Филиала №1 Управления, надлежащим образом уведомленный о мете и времени судебного заседания в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия. В представленных возражениях начальник Филиала просил суд отказать в заявлении, поскольку войсковая часть 14038 зачислена к ним на финансовое обеспечение только с 1 января 2011 года. В кредиторской задолженности за 2010 год данного военнослужащего нет. Соответственно данная выплата ей не положена.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что сержант в отставке ФИО1 проходила военную службу по контракту в войсковой части 14038. Согласно светокопии приказа командира войсковой части 14038 № 210 от 25 октября 2010 года, ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава части с 27 октября 2010 года. Оспариваемая компенсация в данном приказе и светокопии денежного аттестата не указана.

9 марта 2010 года ФИО1 с рапортом обратилась к командованию войсковой части 14038 о выплате оспариваемой компенсации. На приказе имеется резолюция командира войсковой части 14038 о включении ФИО1 в приказ.

Согласно справкам командира войсковой части 14038 от 13 января 2011 года №№ 34, 35, выданных ФИО1 и ее мужу М.А.В., они денежную компенсацию за неиспользованные путевки в детские оздоровительные лагеря и санатории за 2010 год не получали, путевками не обеспечивались.

В соответствии со светокопией свидетельства о рождении IX АГ № 412708 ФИО2 и М.А.В. являются родителями М.А.А, .... года рождения.

Из ответа командира войсковой части 14038 от 21 марта 2011 года № 358, на запрос ФИО1 о выплате ей денежной компенсации за неиспользованные путевки в детские оздоровительные лагеря и санатории за 2010 год, следует, что данная выплата ей не положена, поскольку в период прохождения ей военной службы в войсковой части 14038, выплата денежной компенсации была приостановлена. Согласно почтовому конверту данное сообщение поступило в адрес ФИО1 17 мая 2011 года.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, введенной в заблуждение командованием войсковой части 14038 о порядке получения данной компенсации при увольнении с военной службы, стало известно о нарушении ее прав только после разъяснений полученных в отделении военного комиссариата Краснодарского края и поступившего от командования войсковой части 14038 отказа, то есть с 17 мая 2011 года. Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в суд, сдав свое заявление в отделение почтовой связи 8 июля 2011 года, в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.

Согласно п. 4.1 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 22 июля 2010 № 159-ФЗ) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере до 10800 рублей на каждого ребенка. При этом порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящим пунктом и порядок ее производства определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой закона Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 год № 911 утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции.

Данные Правила определяют порядок осуществления выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории РФ.

Выплата для оплаты стоимости путевки производится в размере до 10800 рублей. Выплата осуществляется независимо от предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, открытых в установленном порядке на территории РФ.

Для получения выплаты военнослужащие представляют в текущем году рапорт и соответствующие документы.

Суд так же учитывает, что согласно п. 5 Правил, расходы, связанные с выплатами и компенсациями, производятся в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

Суд также отмечает, что ненадлежащее финансирование воинской части по соответствующей статье расходов, не может быть основанием для невыплаты стоимости путевки и отказа в удовлетворении законных требований заявителя.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1 о признании действий командира войсковой части 14038, связанных с невыплатой ей денежных средств в размере стоимости путевки на ее ребенка при увольнении с военной службы неправомерными.

Рассматривая данное заявление, суд исходит из положений ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, согласно которым суд при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Согласно сообщениям командира войсковой части 14038 и начальника Филиала № 1 Управления, войсковая часть 14038 зачислена на финансовое обеспечение в филиал № 1 ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" без открытия лицевого счета в органах Федерального казначейства.

В связи с этим, задолженность по денежному довольствию подлежит взысканию именно с Филиала № 1 Управления.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в требовании заявителя о взыскании оспариваемой компенсации с Управления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела видно, что заявителем потрачены 200 рублей в счет уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд и 1500 рублей за получение юридической помощи в адвокатском кабинете, что подтверждено соответствующими документами.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, то суд присуждает ему указанные судебные расходы частично: по уплате государственной пошлины в размере 180 рублей, за получение юридической помощи в размере 1300 рублей. В остальной части судебных расходов в размере 220 рублей, заявителю необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части 14038, связанные с невыплатой ФИО1 денежных средств в размере стоимости путевки ее ребенку в организации отдыха и оздоровления детей неправомерными.

Взыскать с филиала № 1 федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" в пользу ФИО1 10800 (десять тысяч восемьсот) рублей в счет задолженности по выплате денежных средств в размере стоимости путевки ребенка в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год, а также судебные расходы в сумме 1480 (одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей. В остальной части судебных расходов на сумму 220 ФИО1 - отказать.

В части заявления ФИО1 о взыскании денежных средств в размере стоимости путевки ее ребенку в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год с ФБУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю" - отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в гражданскую коллегию Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Председательствующий С.Н. Пелихов