Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 « Об установлении факта постановки на учет нуждающихся в жилье»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным заявлением по тем основаниям, что он является участником боевых действий в Афганистане ( воином – афганцем) и имеет право пользоваться льготами, предоставленным ветеранам боевых действий указанных в п 1 ст 16 ФЗ « О ветеранах». Со своей семьей проживает в доме общей площадью 50,76 кв. м. После рождения дочери Шахризат, 13 декабряя 2004 г, в связи с тем, что площадь его жилья была недостаточна для проживания, согласно норм на одного человека по Буйнакскому району, 21.12. 2004 года он обратился в администрацию села с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, участника боевых действий воина-афганца, и им были сданы все необходимые документы для постановки на учет по улучшению жилищных условий. Как ему известно, на такой учет он был поставлен со дня обращения, т е с 21. 12. 2004 г. Имеется выписка из постановления администрации сел Манасаул от 21.12.2004 г за № 34 о включении его в списки очередников на улучшение жилищных условий. Недавно, в мае 2013 г он обратился в администрацию МО « Буйнакский район» о предоставлении ему документа о постановке на учет, для оформления документов на жилье, где ему пояснили, что каких-либо данных о состоянии на жилищном учете с 2004 года в архивах администрации Буйнакского района не имеется.

Согласно ст 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст ст 1,3, 16 ФЗ от 12.01.1995 г № 5 ФЗ « О ветеранах», ветеранам боевых действий закон предоставляет меры социальной поддержки, в т ч обеспечение за счет федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, которое осуществляется в соответствии со ст 23.2 этого закона. Кроме того, согласно ст 1, п 2 ч 1 ст 51, ст 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления. В Буйнакском районе такая норма установлена в размере 18 кв м на члена семьи. Согласно справки администрации МО « сельсовет Манасаульский», его семья состоит из 5 человек. В соответствии с требованиями действующего законодательства, он как ветеран боевых действий, может быть обеспечен жильем, поскольку фактически обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий до 01 января 2005 года, и состоял на таком учете, хотя такие данные не сохранились. Очередность ведется органами местного самоуправления по месту постановки граждан на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чем обусловлено указание в заявлении в качестве заинтересованных лиц администраций села и Буйнакского района. Согласно справки БТИ Буйнакского района, общая площадь жилого помещения, в котором он проживает со своей семьей составляет 50,76 кв м, а с учетом норм для проживания 5 чел необходимо 80 кв м. Т е, с момента рождения дочери с декабря 2004 года, он является нуждающимся в жилье ветераном боевых действий. Таким образом, отсутствие данных о состоянии на учете нуждающихся в жилье с 21 декабря 2004 года, и отказ администрации в предоставлении данных о состоянии на таком учете, лишает его возможности приобретения жилья за счет государства, как предусмотрено законодательством для ветеранов боевых действий. Просит суд установить факт постановки его в администрации МО « Буйнакский район» в составе семьи из 5 человек на учет в качестве нуждающегося в жилье ветерана боевых действий с 21 декабря 2004 года.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал свои требования по указанным выше основаниям и просит удовлетворить их. При этом пояснил, что заявление о постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он подавал в администрацию сел Манасаул сразу после рождения дочери, 21 декабря 2004 года. Администрация села подготовила ему все необходимые документы, и передала их в администрацию района, где его должны были поставить на учет с 21 декабря 2004 года. После этого он этими документами не интересовался, и какое решение было принято администрацией района, ему неизвестно. Однако, когда он недавно обратился в администрации района ему сказали, что данных о том, что он состоит у них на учете по улучшению жилищных условий, у них нет. Просит суд установить факт, постановки его на учет по улучшению жилищных условий в администрации района с 21 декабря 2004 года, в составе семьи из пяти человек.

Представитель администрации МО « сельсовет Манасаульский» ФИО2 требования заявителя ФИО1 в судебном заседании поддержал и пояснил, что работает должность сел Манасаул. Ранее работал должность. ФИО1 действительно является единственным в селе воином – афганцем. После службы в армии, он работал трактористом в совхозе, и имеет право на улучшение жилищных условий.

По существующему положению, лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подают к ним, в администрацию села заявление, о постановке на учет по улучшению жилищных условий, с приложением всех необходимых документов. Согласно них, они принимают постановление о включении заявителя в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и направляют эти списки в администрацию Буйнакского района. Там имеется список по району, который администрация района представляет в Министерство Труда и соцразвития РД. Согласно очередности в этом списке, этим лицам предоставляется жилье. В настоящее время решается вопрос о предоставлении жилья тем лицам, которые состояли на учете до 1 января 2005 года. Гитинков подал заявление в администрацию села 21 декабря 2004 года. Администрация села в тот же день вынесла постановление о постановке его на учет с 21 декабря 2004 года, и представила все материалы в администрацию Буйнакского района. Почему он не попал в списки администрации района, ему неизвестно. Просит суд удовлетворить его требования.

Представитель администрации МО « Буйнакский район» ФИО3 Р-Х. С, требования заявителя ФИО1 не признала и пояснила, что в сводных списках лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий с 21.12.2004 г, в администрации Буйнакского района, заявитель ФИО1 отсутствует. Если бы он в установленном порядке обратился в районную администрацию, то он бы был поставлен на учет и ему выдали бы соответствующий документ. Имеющиеся в материалах данного дела, заявление ФИО1 от 21 декабря 2004 года и выписка из постановления администрации сел Манасаул от 21.12.2004 году в администрацию района не поступали. Если ФИО1 действительно нуждается в улучшении жилищных условий, ему необходимо обратиться в районную администрацию, и они примут меры по постановке его на учет по улучшению жилищных условий. В требованиях Гитинкова по данному заявлению просит отказать.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит, что требования по заявлению ФИО1 подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст 262-268 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан при условии, если заявитель не имеет возможности получения надлежащих документов, удостоверяющих эти факты в ином порядке, либо восстановление утраченных документов невозможно.

Как следует из заявленных требований ФИО1, он просит суд установить факт постановки его на учет в администрации МО « Буйнакский район» в составе семьи из 5 человек, в качестве нуждающегося в жилье ветерана боевых действий с 21 декабря 2004 года. В подтверждение своих доводов о том, что его должны были поставить на учет по улучшению жилищных условий с 21.12.2004 года, ФИО1 ссылается на, приложенные к материалам дела, заявление в адрес администрации сел Манасаул, Буйнакского района и выписку из постановления администрации сел Манасаул от 21.12.2004 года.

Тот факт, что ФИО1 является участником афганских событий и имеет право на соответствующие льготы, сторонами не оспаривается и подтверждается, исследованными в судебном заседании, свидетельством, серии № от 14 ноября 1986 года, наградными материалами воина-интернационалиста, справками о составе семьи, БТИ и другими доказательствами.

Из исследованного в судебном заседании, заявления ФИО1 на имя должность ФИО4 от 20.12.2004 года усматривается, что он просит включить его в список очередников по улучшению жилищных условий, как участника Афганских событий. На данном заявлении имеется резолюция главы администрации села от 20.12.04 г, адресованная секретарю, в котором указано: « Включить в список».

Согласно пояснений заявителя ФИО1, это именно то заявление, с которым он в 2004 году обратился в администрацию сел Манасаул, на основании которого было принято постановление о включении его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в последующем это заявление вместе с другими документами было передано в администрацию района, для постановки на учет. Однако, как следует из данного заявления, в нем отсутствуют сведения о регистрации поступления этого заявления, как в администрации сел Манасаул, так и в администрации района.

Дать пояснения, каким образом, если это заявление было передано в администрацию района, оно вновь оказалось у заявителя, ФИО1 и представитель администрации сел Манасаул ФИО5 А не смогли.

Из выписки из постановления администрации муниципального образования «сельсовет Манасаульский» от 21.12.2004 г за № 34 о постановки на учет на улучшение жилищных условий ФИО1, усматривается, что на основании поданного заявления и других необходимых документов, постановлено, включить в список очередников на улучшение жилищных условий ФИО1, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данная выписка заверена гербовой печатью администрации сел Манасаул и подписью управделами администрации ФИО6

С целью проверки достоверности этого обстоятельства, в соответствии со ст 57 ГПК РФ, письмом от 28.10.2013 г за № 7199, судом были истребованы у администрации муниципального образования «сельсовет Манасаульский» книга регистраций постановлений администрации сел Манасаул за 2004 год и книга регистрации и учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В нарушение требований, названного выше, закона, эти доказательства суду не представлены.

В ответ на данный запрос, получено письмо главы администрации сел Манасаул ФИО7 от 06 ноября 2013 г, из которого усматривается, что постановление о постановке на учет на улучшение жилищных условий ветерана боевых действий ФИО1, в администрации села не обнаружено.

При данных обстоятельствах представитель администрации сел Манасаул ФИО2 пояснил, что, представленная заявителем суду, выписка из постановления администрации сел Манасаул от 21.12.2004 года за № 34, о постановке ФИО1 на учет по улучшению жилищных условий, была изготовлена и заверена им, со слов ФИО1. Зная, что ФИО1, как воин- интернационалист, состоит в списках администрации села, он полагал, что он также состоит на учете по улучшению жилищных условий и выдал ему эту выписку. Факт наличия этого постановления, он по книге регистрации постановлений администрации села за 2004 г не проверял. Из изложенного следует, что представленная заявителем суду, выписка из постановления администрации сел Манасаул от 21.12.2004 года за № 34, о постановке ФИО1 на учет по улучшению жилищных условий, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Других доказательств, подтверждающих тот факт, что ФИО1 обращался в администрацию района, с предоставлением всех необходимых документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья с 21.12. 2004 года, заявителем суду не представлено.

Таким образом, доводы заявителя ФИО1 о том, что он с 21.12. 2004 года должен состоять на учете в администрации Буйнакского района по улучшению жилищных условий, в ходе судебного следствия не подтвердились, в связи с чем его требования подлежат отклонению.

В силу изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 «Об установлении факта постановки на учет нуждающихся в жилье» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: Ю. М.Салихов.