Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2016г. ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> ( далее Отдел Пенсионного фонда ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя требованием тем, что 07.06.2016г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Отдела Пенсионного фонда от 26.07.2016г. ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия на дату обращения требуемого льготного стажа работы 5 лет. В его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не засчитаны следующие периоды его работы: с 09.08.1984г. по 31.03.1987г. – паяльщиком радиодеталей в цехе № Московского радиотехнического завода; с 01.04.1987г. по 31.07.1988г. – паяльщиком радиодеталей в филиале Калужского завода радиотехнической аппаратуры «Юность»; с 01.08.1988г. по 16.09.1990г., с 24.12.1991г. по 23.05.1995г. – паяльщиком радиодеталей в филиале Московского радиотехнического завода. Считает данный отказ незаконным. На протяжении указанного периода времени, то есть с 09.08.1984г. по 23.05.1995г. он постоянно работал паяльщиком радиодеталей горячим способом. Это пайка и лужение изделий припоями, содержащими свинец и другими припоями, содержащими вредные вещества, которые опасны для здоровья. При этом, на заводе имелось специально отведенное для этой вредной работы помещение. Эту работу выполнял он один. Фактически он выполнял работу паяльщика по свинцу, так как припой, с которым ему приходилось работать, содержал свинец с массовой долей 60%, а также другие вредные вещества: висмут, кадмий и другие. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отдел Пенсионного фонда включить указанные спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Отдел Пенсионного фонда, то есть с 07.06.2016г.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали. Из объяснений ФИО2 следует, что все спорные периоды работы его рабочее место находилось на территории завода «Юность», в <адрес>, которое представляло собой небольшое помещение размером 4х4м, в котором располагалась ванна с электроподогревом до 250 градусов. Он работал с оловянно-свинцовым припоем весом около 100 кг, из которых 60% - олово, 40% - свинец. Он брал специальную печатную плату с дюралевым приспособлением и сначала окунал ее во флюс ( смесь спирта и канифоли), а затем в свинцово-оловянный припой - лудил радиоэлементы горячим способом, Завод «Юность» занимался сборкой плат для телевизоров марки «Юность». Работал он полный рабочий день, имел отпуск продолжительностью на 6 дней больше, чем обычный, получал пектиносодержащий сок. В его обязанности также входила очистка припоя от окиси свинца.

Представитель ответчика – Отдела Пенсионного фонда ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. По существу возражений пояснила, что в соответствии с действующим законодательством профессия «паяльщик радиодеталей» в Список №1 ( раздел ХХIII) не включена и рабочие этой профессии право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, даже если они работали с припоями, содержащими свинец, с вредными веществами 1-2 класса опасности или канцерогенами. Рабочие в профессии «паяльщик радиодеталей» (ЕТКС, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства радиодеталей») могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 ( раздел ХVI, позиция 2170100а-16464) при условии их занятости на пайке перемычек к выводам селеновых выпрямителей в производстве селеновых и купоросных выпрямителей.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", так же как и аналогичная норма Закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Профессия «паяльщик радиодеталей» в Список №1 ( раздел ХХIII) не включена и рабочие этой профессии право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, даже если они работали с припоями, содержащими свинец, вредными веществами 1-2 класса опасности или канцерогенами. Рабочие в профессии «паяльщик радиодеталей» (ЕТКС, выпуск 20, раздел «Общие профессии» производства радиодеталей»). Могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 ( раздел ХVI, позиция 2170100а-16464) при условии их занятости на пайке перемычек к выводам селеновых выпрямителей в производстве селеновых и купоросных выпрямителей.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены в соответствующих разделах и подразделах этих Списков. Включенные в Списки наименования профессий приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( 1 86 016), который включает профессии в соответствии с выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденными в 1983-1986 г.г. Каждая профессия, включенная в Список №1 или №2 имеет кодовое обозначение, соответствующее указанному классификатору. «Паяльщик радиодеталей» (кодовое обозначение 16464) и «паяльщик» ( кодовое обозначение 16456) являются разными профессиями с собственными характеристиками работ, предусмотренными соответствующими выпусками ЕТКС.

Как установлено в судебном заседании, в оспариваемые ответчиком периоды времени истец работал: с 09.08.1984г. по 31.03.1987г. – паяльщиком радиодеталей в цехе № Московского радиотехнического завода; с 01.04.1987г. по 31.07.1988г. – паяльщиком радиодеталей в филиале Калужского завода радиотехнической аппаратуры «Юность»; с 01.08.1988г. по 16.09.1990г., с 24.12.1991г. по 23.05.1995г. – паяльщиком радиодеталей в филиале Московского радиотехнического завода, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также справками АО «Научно-производственного объединения «Московский радиотехнический завод» № от 26.04.2016г., № от 08.12.2016г., № от 04.05.2016г., о переименовании предприятия, справками ООО «Электрощит–К» № от 30.06.2016г., 316-1475 от 30.06.2016г. о переименовании предприятия, личными карточками работника ФИО2

07.06.2016г. ФИО2 обратился в Отдел Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «"О страховых пенсиях" в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10..

Решением Отдела Пенсионного фонда РФ №72 от 26.07.2016г. ФИО2 было отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия подтверждения занятости в особых условиях труда в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Отказывая ФИО2 во включении спорных периодов в специальный стаж, Отдела Пенсионного фонда исходил из того, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении страховой пенсии по старости, является трудовая книжка, в которой наименовании профессии, дающей право на досрочную страховую пенсию должно быть записано в строгом соответствии с ЕТКС в зависимости от характера выполняемой работы.

Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXIII позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Таким образом, законодатель определил, что право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 предоставлено только лицам, работающим в особо вредных условиях.

Однако, какие-либо доказательства, подтверждающих постоянную занятость истца ФИО2 на работе паяльщика и лудильщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, входящие в перечень должностей Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел XXIII), суду не представлены.

Кроме объяснений самого истца, никаких данных о технологическом процессе выполнявшейся им в спорные периоды времени работы не представлено.

Поскольку законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, учету в таком случае подлежат различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Применительно к позиции 12100000-16456 "лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены" раздела XXIII "Общие профессии" Списка № 1 законодатель определил класс вредности, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, указав в качестве условия работу с вредными веществами 1-2 классов опасности.

Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют и не содержат исчерпывающих сведений, о том, что в указанные периоды времени работа ФИО2 была связана исключительно с пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. В связи с чем, доводы истца об обратном являются не состоятельными.

Справка АО «Калужский завод радиотехнической аппаратуры» № от 25.05.2016г. о льготном характере работы ФИО2 в филиале «Юность» Калужского завода радиотехнической аппаратуры с 01.04.1987г. по 01.08.1988г., 10.08.2016г. АО «Калужский завод радиотехнической аппаратуры» признана как необоснованно выданная.

Действовавший до 1991 года Список № 1, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, также не позволял зачесть в льготный стаж истца спорные периоды его работы.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: судья Г.Е.Сеничева