Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс-2» об обязании выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л :

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд, с вышеуказанным иском по следующим основаниям, в феврале, марте 2018 года на основании задания прокуратуры Забайкальского края от 23.01.2018 года № была проведена проверка исполнения законодательства о защите лесов и населенных пунктов в ООО «Феникс-2», в результате которой были выявлены нарушения федерального законодательства в части выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованном лесном участке в объемах, установленных договором № от 09.03.2010 года, в ходе которой было установлено, что ООО «Феникс-2» противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия выполнило за 2016 год не в полном объеме. 09.03.2010 года Гослесслужбой заключен договор аренды лесного участка №23-10 с ООО «Феникс» для заготовки древесины на срок 25 лет на лесной участок общей площадью 13237 гектар, расположенный в кварталах №№ 50,51,57,58,62,63,64,70 Толбагинского участкового лесничества, №№ 72,73,74,75,76,80,81 Новопавловского участкового лесничества Петровск-Забайкальского лесничества Забайкальского края. Согласно п.п.4.19, 4.22 договора аренды лесного участка № арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении №, ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий. 09.10.2017 года между ООО «Феникс» и ООО «Феникс-2» с согласования Министерства природных ресурсов Забайкальского края заключен договор перенайма №-П, предметом которого является передача всех прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды. Согласно п.4.25 договора аренды лесного участка № ООО «Феникс-2» обязано ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных работ по акту.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края имеет право осуществления контроля за соблюдением арендатором лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по договору. Ежегодно проводить освидетельствование мест рубок с составлением акта (п.3.5 договора).

Согласно п.5, п.6, п.8 ч.1 ст.1 ЛК РФ к основным принципами лесного законодательства относится воспроизводство лесов, улучшение их качества, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (п. 1 ст. 8 ЛК РФ).

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (ч.1 ст.61 ЛК РФ). Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами (ч.2 ст.61 ЛК РФ). На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление и уход за лесами осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч.2 ст.62, ч.2 ст.64 ЛК РФ).

Лесничими Толбагинского и Новопавловского участковых лесничеств Петровск-Забайкальского территориального отдела ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в ходе проведенной в отношении ООО «Феникс-2» проверки выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных работ по договору, по результатам которой составлен акт приемки выполненных работ. Проверкой выявлено невыполнение части противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в объемах, указанных в приложении № к договору и проекта освоения лесов, из них за 2016 год: устройство минерализированных полос 10 километров, уход за минерализированными полосами 10 километров, строительство дорог противопожарного назначения 2 километра, посадка леса 9 гектар, естественное заращивание 37 гектар, зарубка квартальных просек 7,5 километров.

Территориальным лесничеством 23.01.2017 года в адрес генерального директора ООО «Феникс» внесено требование № об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки, сроком до 01.06.2017 года. 26.05.2017 года в адрес генерального директора ООО «Феникс» направлено претензионное письмо о необходимости выполнения мероприятий, а также о начислении неустойки в размере 513674 рублей 47 копеек.

01.06.2017 года и 12.10.2017 года территориальным лесничеством проведены повторные проверки указанного лесопользователя по факту выполнения вышеназванных мероприятий, по результатам которых составлены акты.

05.02.2018 года территориальным лесничеством повторно проведен осмотр и обследование лесных участков, которые находятся в пользовании ООО «Феникс-2». По результатам обследования установлено, что противопожарные мероприятия не выполнены, за исключением организации и создания пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения с комплектацией, лесовосстановительные мероприятия не выполнены (выполнена посадка леса на площади 16,16 гектар) лесохозяйственные мероприятия не проведены. Согласно акту обследования от 05.02.2018 года не выполнены мероприятия по устройству и уходу за минерализированными полосами, по строительству, ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения, по устройству подъездов к водоисточникам, по сохранению подроста, по минерализации почвы, по естественному заращиванию, по разрубки квартальных просек, по установки квартальных столбов.

Таким образом, ООО «Феникс-2» допущены нарушения п. 4.19, 4.21, п.4.24., п.4.25, п.4.28 договора, ст.ст. 53,53.1,61, 62, 64 ЛК РФ при осуществлении пользования лесным участком для заготовки древесины.

Невыполнение указанных мероприятий в совокупности может повлечь не воспроизводство лесных насаждений, утрату или ухудшение лесной инфраструктуры и качества леса.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, это право также закреплено в ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, которое обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.

Невыполнение лесовосстановления, противопожарных и санитарных мероприятий, создающих условия для захламления, загрязнения лесов, возникновение пожара и уничтожение или повреждение деревьев, исключающее улучшение качества леса и его воспроизводство нарушает права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает законные интересы РФ, является нарушением лесного законодательства и свидетельствует о непринятии мер к предотвращению возникновения чрезвычайной ситуиции. Просит суд, обязать ООО «Феникс-2» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах, указанных в приложении № к договору аренды лесного участка № от 09.03.2010 года: устройство и уход за минерализованными полосами, строительство дорог противопожарного назначения, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, устройство подъездов к видеоисточникам, сохранение подроста, минерализация почвы, естественное заращивание, разрубка квартальных просек, установка квартальных столбов.

В судебном заседании помощник Петровск-Забайкальского межрайпрокурора ФИО1, исковые требования поддержала и просила обязать ООО «Феникс-2» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах, указанных в приложении № к договору аренды лесного участка № от 09.03.2010 года: устройство и уход за минерализованными полосами, строительство дорог противопожарного назначения, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, устройство подъездов к видеоисточникам, сохранение подроста, минерализация почвы, естественное заращивание, разрубка квартальных просек, установка квартальных столбов. Поскольку, в ходе проведенной Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проверки выполнения ООО «Феникс-2» противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованном лесном участке в объемах, установленных договором аренды лесного участка № 23-10 от 09.03.2010 года было установлено, что ООО «Феникс-2» мероприятия в объемах, указанных в приложении № к договору: по устройству и уходу за минерализированными полосами, по строительству, ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения, по устройству подъездов к водоисточникам, по сохранению подроста, по минерализации почвы, по естественному заращиванию, по разрубки квартальных просек, по установки квартальных столбов, не выполняются. Невыполнение лесовосстановления исключает улучшение качества леса и его воспроизводство, нарушает права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает законные интересы РФ, является нарушением лесного законодательства.

Представитель ответчика ООО «Феникс-2» - ФИО2, действующий по доверенности № от 01.12.2017 года, в судебном заседании исковые требования прокурора об обязании ООО «Феникс-2» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах, указанных в приложении № к договору аренды лесного участка № от 09.03.2010 года: по устройству и уходу за минерализованными полосами, по строительству дорог противопожарного назначения, по ремонту и содержанию дорог противопожарного назначения, по устройству подъездов к водоисточникам, по сохранению подроста, по минерализации почвы, по естественному заращиванию, по разрубки квартальных просек, по установки квартальных столбов, признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, заявление о рассмотрении дела без участия представителя не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд принимает признания иска представителем ответчика, данный факт установлен в судебном заседании. Данное признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, факт признания данного иска ответчиком установлен.

В силу п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в связи, с чем суд считает возможным удовлетворить исковые требования Петровск - Забайкальского межрайпрокурора.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исковые требования Петровск - Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Феникс-2» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах, указанных в приложении № к договору аренды лесного участка № от 09.03.2010 года: устройство и уход за минерализованными полосами, строительство дорог противопожарного назначения, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, устройство подъездов к видеоисточникам, сохранение подроста, минерализация почвы, естественное заращивание, разрубка квартальных просек, установка квартальных столбов, удовлетворить.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика – ООО «Феникс-2» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины с ответчика, суд согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ с учетом материального положения ответчика, считает возможным снизить размер подлежащей уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Бундаева Б.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс-2» об обязании выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Феникс-2» выполнить противопожарные, лесовосстановительные и лесохозяйственные мероприятия в объемах, указанных в приложении № к договору аренды лесного участка № от 09.03.2010 года: устройство и уход за минерализованными полосами, строительство дорог противопожарного назначения, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, устройство подъездов к видеоисточникам, сохранение подроста, минерализация почвы, естественное заращивание, разрубка квартальных просек, установка квартальных столбов.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» с общества с ограниченной ответственностью «Феникс-2».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.04.2018 года.

Судья: М.Б. Лазарева