Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н. к МО МВД России «Заводоуковский» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного ... приказом ... начальника МО МВД России «ФИО2 и возложении обязанности выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 7 262,50 рублей,

УСТАНОВИЛ:

К.Н. (далее истец) обратилась в суд к МО МВД России «Заводоуковский» (далее ответчик) с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ... приказом ... начальника МО МВД России «Заводоуковский» П.Ю. дознавателю МО МВД России «Заводоуковский» капитану полиции К.Н. наложено дисциплинарное взыскание - строгий выговор. К.Н. лишена премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение месяца со дня ее привлечения к дисциплинарной ответственности. Основанием наложения дисциплинарного взыскания на К.Н. послужили материалы служебной проверки и ее заключение от .... Так, согласно приказа ... начальника МО МВД России «Заводоуковский», ... начальнику МО МВД России «Заводоуковский» поступил рапорт дознавателя МО МВД России «Заводоуковский» капитана полиции К.Н. от ... по факту утраты из сейфа, расположенного в кабинете 31 по адресу: ..., вещественного доказательства (сотового телефона Xiaomi Redmi 7А) по уголовному делу. Вышеуказанным приказом, дознаватель К.Н. якобы допустила нарушение требований пунктов 7,15,17 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и выдачи вещественных доказательств по уголовным делам в подразделениях системы органов внутренних дел УМВД России по ... от ......, пункта 10 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от ......, пункта 11 должностного регламента, утвержденного ..., повлекшее утрату вещественного доказательства по уголовному делу. С привлечением к дисциплинарной ответственности и наложенным взысканием в виде - строгий выговор, истец не согласна, поскольку в ходе своей служебной деятельностей не допускала нарушений требований пунктов 7,15,17 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и выдачи вещественных доказательств по уголовным делам в подразделениях системы органов внутренних дел УМВД России по ... от ......, пункта 10 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от ......, пункта 11 должностного регламента, утвержденного .... ... начальник отделения дознания МО МВД России «Заводоуковский» В.О. передала К.Н. материал проверки по клевете (ст. 128.1 УК РФ) по заявлению К.И. без каких-либо дополнительных вещественных доказательств или иных материалов. К.Н. по имеющимся материалам было возбуждено уголовное дело и ... материалы уголовного дела переданы обратно В.О....В.О. принесла в служебный кабинет К.Н. материалы проверок и уголовные дела, в том числе уголовное дело, возбужденное К.Н.... по ст. 128.1 УК РФ, материалы и уголовные дела В.О. положила на рабочий стол К.Н. При этом, В.О. не пояснила К.Н. о том какие уголовные дела она принесла и имеются ли при уголовных делах вещественные доказательства. ... и ...В.О. не составляла акты приема - передачи материалов проверок, уголовных дел и вещественных доказательств дознавателю К.Н., последняя не принимала вещественное доказательство по уголовному делу (сотовый телефон ...). При передаче телефона с материалами уголовного дела В.О. не передавались сопроводительные письма с указанием вещественных доказательств (телефона) и не пояснялось что - либо о их наличии, следовательно, со стороны К.Н. нет нарушений указанных пунктов инструкции. Не допущено, нарушений пункта 10 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел, согласно указанного пункта «металлический шкаф опечатывается металлической печатью с указанием с индивидуальным учетным номером при убытии следователя (дознавателя) за пределы административного здания территориального органа МВД России. Ключи от металлического шкафа хранятся в соответствии с правилами секретного делопроизводства. К.Н. не могла нарушить данный пункт, несмотря на то что он ей вменяется проведенной служебной проверкой, т.к. на период пропажи телефона, её металлический шкаф и входная дверь в её служебный кабинет не были оборудованы опечатывающим устройством (в её должностном регламенте отсутствует обязанность оборудовать свой кабинет). Оборудовали их этими устройствами уже как результат данного происшествия. Обжалуемым приказом, в вину истца вменено и нарушение пункта 11 должностного регламента, утвержденного ..., согласно которого «дознаватель обязан осуществлять получение, транспортировку, хранение, учета, получения материальных ценностей, вещественных доказательств по уголовным дела», однако К.Н. не получала вещественное доказательство (сотовый телефон ...), в связи с чем не нарушила должностной регламент в указанной части. На основании изложенного, просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное ... на К.Н. приказом ... начальника МО МВД России «Заводоуковский» П.Ю. и обязать МО МВД России «Заводоуковский» выплатить К.Н. премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено УМВД России по ... (л.д. 1).

Ответчик МО МВД России «Заводоуковский» в лице представителя по доверенности Г.Е. не согласившись с исковыми требованиями К.Н., представила возражения на иск, по доводам которых просила в удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Заводоуковский» отказать (л.д. 23-25).

В судебном заседании истец К.Н., поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что материалы до возбуждения по ним уголовных дел между сотрудниками передаются по журналу, однако при принятии дела в нем не расписываются. В.О. накладывает визу и передает. По вещественным доказательствам выносят постановление, осматривают предмет. В деле не было указано на изъятие предмета. В.О. принесла ей несколько уголовных дел, и она просто убрала их в сейф, поскольку было много людей, была пятница. Во вторник к ней пришел оперуполномоченный с поручением и спросил о назначении экспертизы по телефону. Рапорт по утере написала поскольку была напугана, хотела, чтобы разобрались.

Представитель истца – адвокат М.И., действующий по ордеру ... от ..., поддержал исковые требования, уточнив размер премии, просил выплатить истцу премию в размере ... рулей.

Представитель МО МВД России «Заводоуковский» ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании не признала исковые требования, просила отказать, поддержав доводы, изложенные в возражениях.

Представитель МО МВД России «Заводоуковский» Г.С., действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании не признал исковые требования. Пояснил, что по материалам переданным истцу для возбуждения уголовного дела телефон не изымался в качестве предмета и не признавался вещественным доказательством.

Третье лицо УМВД России по ... извещенное о времени и месте судебного заседания не явилось, своего представителя в судебное заседание не направило. Просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представили возражения на иск, по доводам которых просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 204-206).

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения данной службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом от ... N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от ... N 342-ФЗ гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

В соответствии с частью первой статьи 49 Федерального закона N 342-ФЗ, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 50 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, К.Н. с ... состоит на службе в должности дознавателя отделения дознания МО МВД России «Заводоуковский» (л.д. 83-85).

Приказом начальника МО МВД России «Заводоуковский» от ... N 40 за нарушения требований пунктов 7, 15, 17 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и выдачи вещественных доказательств по уголовным делам в подразделениях системы органов внутренних дел УМВД России по ..., утвержденной приказом УМВД России по ... от ......, пункта 10 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ......, пункта 11 должностного регламента, утвержденного ..., выразившееся в утрате вещественного доказательства по уголовному делу, на дознавателя МО МВД России «Заводоуковский» капитана полиции К.Н. наложено дисциплинарное взыскание - строгий выговор. Пунктом 3 данного приказа истец лишена премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в течение одного месяца со дня привлечения к дисциплинарной ответственности (л.д. 29-31).

Основанием для привлечения К.Н. к дисциплинарной ответственности послужила служебная проверка, заключение утверждено ..., по результатам которой установлено нарушение служебной дисциплины, допущенное, в том числе дознавателем К.Н.

Из заключения служебной проверки в отношении сотрудников отделения дознания МО МВД России «Заводоуковский» от ..., следует, что в ходе проверки не установлено местонахождение вещественного доказательства по уголовному делу ... от ..., сотового телефона марки ..., упакованного в бумажный конверт с пояснительной запиской. В действиях дознавателя К.Н. усматривается нарушение требований пунктов 7, 15, 17 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и выдачи вещественных доказательств по уголовным делам в подразделениях системы органов внутренних дел УМВД России по ..., утвержденной приказом УМВД России по ... от ......, пункта 10 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ......, пункта 11 должностного регламента дознавателя К.Н., повлекшее утрату вещественного доказательства по уголовному делу, в связи с чем указано на необходимость наложить на дознавателя К.Н. дисциплинарное взыскание - строгий выговор (л.д. 65-71).

Полагая привлечение к дисциплинарной ответственности незаконным, осуществленным с нарушением действующего законодательства, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Пунктом 11 должностного регламента дознавателя отделения дознания МО МВД «Заводоуковский» К.Н. установлена обязанность, осуществлять получение, транспортировку, хранение, учет, материальных ценностей, вещественных доказательств по уголовным делам (л.д. 62-64).

Выводы, изложенные в заключении служебной проверки о том, что в действиях дознавателя К.Н. усматривается нарушение требований пунктов 7, 15, 17 Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и выдачи вещественных доказательств по уголовным делам в подразделениях системы органов внутренних дел УМВД России по ..., утвержденной приказом УМВД России по ... от ......, пункта 10 Инструкции по организации учета, хранения и инвентаризации уголовных дел в следственных подразделениях и подразделениях дознания (организации дознания) органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ......, пункта 11 должностного регламента дознавателя К.Н., повлекшее утрату вещественного доказательства по уголовному делу, не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела.

Судом из материалов имеющихся в деле установлено и подтверждено пояснениями представителя ответчика Г.С., что ... начальник отделения дознания МО МВД России «Заводоуковский» В.О. передала К.Н. в том числе и материал проверки по клевете (ст. 128.1 УК РФ) по заявлению К.И. Истцом по имеющимся материалам было возбуждено уголовное дело и ... материалы уголовного дела переданы обратно В.О....В.О. принесла в служебный кабинет К.Н. материалы проверок и уголовные дела, в том числе уголовное дело, возбужденное К.Н.... по ст. 128.1 УК РФ. Акты приема - передачи материалов проверок, уголовных дел и вещественных доказательств дознавателю К.Н. не составлялись, истец не принимала вещественное доказательство по уголовному делу по ст. 128.1 УК РФ сотовый телефон Xiaomi Redmi 7А. При передаче телефона с материалами уголовного дела В.О. не передавались сопроводительные письма с указанием вещественных доказательств (телефона). Сотовый телефон Xiaomi Redmi 7А не изымался как предмет и не признавался вещественным доказательством по уголовному делу по заявлению К.И. (ст. 128.1 УК РФ) (л.д. 33-47,78-82,100-201, 216-233).

Установив данные обстоятельства, суд считает, что у работодателя не имелось оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности за утрату вещественного доказательства по уголовному делу.

Кроме того согласно представленным истцом копий удостоверений, почётных грамот, благодарностей, статьи размещенной в газете «Заводоуковские Вести» от ..., судом установлено, что К.Н. в период службы неоднократно была отмечена и награждалась за добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей, высокие показатели в оперативно – служебной деятельности и профессионализм, что при принятии решения о дисциплинарном взыскании в виде строгого выговора, не была принята во внимание (л.д. 237-245).

Согласно справке ведущего бухгалтера МО МВД России «Заводоуковский» от ..., К.Н. в феврале 2021 года на основании приказа МВД России «Заводоуковский» ... от ... о наложении дисциплинарного взыскания «строгого выговора» не выплачена премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей в размере ... рублей (л.д. 99).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований закона, учитывая, что оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось, суд пришел к выводу об удовлетворении требований К.Н. об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного ... приказом ... начальника МО МВД России «ФИО2

Поскольку требования о возложении обязанности на МО МВД России «Заводоуковский» выплатить истцу премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере 7 262,50 рублей производно от первоначального требования об отмене дисциплинарного взыскания, то оно также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.Н. к МО МВД России «Заводоуковский», об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного ... приказом ... начальника МО МВД России «ФИО2 и возложении обязанности выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере ... рублей, удовлетворить.

Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное ... приказом ... начальника МО МВД России «ФИО2

Обязать МО МВД России «Заводоуковский» выплатить К.Н. премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в размере ...

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е Агапова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2021 года.