Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Сарапула» о признании представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства в жилищно - коммунальной сфере» не соответствующим закону; понуждении прокурора к отмене представления,

у с т а н о в и л:

ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» обратилось в суд с заявлением о признании представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2011 «Об устранении нарушений законодательства в жилищно - коммунальной сфере» не соответствующим закону; понуждении прокурора к отмене представления. Требования мотивированы следующим: в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного , ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений указанного дома и ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» заключен договор управления многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» получено представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «об устранении нарушений в жилищно - коммунальной сфере». Установив, что в апреле 2011 года в расчетном листе на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, предъявленном собственнику , была указана корректировка платы за коммунальные услуги за 2010 год, основываясь на том, что право собственности на данное жилое помещение приобретено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, прокурор вынес представление от ДД.ММ.ГГГГ №, обязав ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» произвести перерасчет незаконно удержанных денежных сумм. ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» не согласно с приведенными в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ доводами и выдвинутыми требованиями по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ.

Многоквартирный жилой не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в связи с чем начисление платы за услуги по отоплению, оказанной жильцам данного дома осуществлялось ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункта «а» пункта 19 Правил (в ред. действующей до ДД.ММ.ГГГГ) - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Приложения № к Правилам. При этом исполнитель производит один раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Приложения № к Правилам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 ЖК РФ - жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

В силу ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно статье 210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу частей 2,3 статьи 39 Жилищного Кодекса РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещений в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущества в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ - обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Исходя из смысла данной правовой нормы, с даты прекращения права собственности на жилое помещение лицо, ранее владеющее данным помещением, утрачивает обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, начисленной после прекращения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с пунктом 27 Правил - величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги и рассчитанная в соответствии с подпунктом «а» пункта 19 Правил, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее одного месяца после перерасчета. Следовательно, обязанность потребителя по оплате суммы корректировки, произведенной в соответствии с пунктом 19 Правил возникает у потребителя в месяце, следующем за месяцем расчета величины корректировки.

Корректировка платы за отопление за 2010 год была начислена жильцам многоквартирного в апреле 2011 года, вследствие чего обязанность по оплате величины корректировки платы за отопление возникла в мае 2011 года. На данную дату ФИО1 являлась собственником , вследствие чего обязанность по оплате корректировки платы за коммунальные услуги за 2010 год в соответствии с нормами ст. 30,39,153,155 ЖК РФ, пунктов 19,27 Правил возлагается на данное лицо.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2011 не соответствует изложенным выше нормам права.

Данное представление нарушает права ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» в сфере предпринимательской деятельности, в связи с тем, что основным видом установленных уставом функций нашего предприятия является управление многоквартирными жилыми домами, а оспариваемое представление необоснованно возлагает на ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» обязанность осуществить возврат потребителю платы за коммунальные услуги.

Просит признать Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «об устранении нарушений законодательства с жилищно - коммунальной сфере» не соответствующим закону; обязать прокурора отменить представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2011.

Определением Сарапульского горсуда УР от10.02.2012 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1 (собственник ).

В судебном заседании представитель ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, пояснив, что поддерживает доводы, изложенные в заявлении.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании с заявлением ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ* не согласился и пояснил, что ФИО1 не являлась потребителем коммунальных услуг в 2010 г., в связи с чем, корректировка платы за 2010 г. ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» незаконно предъявлена к оплате к ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО1 суду пояснила, что является собственником на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права выдано ей ДД.ММ.ГГГГ После получения свидетельства она вселилась в квартиру, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в квартире по месту жительства. Действительно, в апреле 2011 г. ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» предъявило ей к оплате корректировку платы за отопление за 2010 г., с данными действиями ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» она не согласна, т.к. не проживала в данной квартире в 2010 г. и не пользовалась никакими услугами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено Представление №ж-2011 директору ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Прокурором указано на незаконность действий ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*», выразившихся в выставлении ФИО1 корректировки платы за коммунальные услуги за 2010 г., на нарушение п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, п. 2 ст. 8 ГК РФ, п.п. 19,23,25,31 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ №.

Не согласившись с указанным представлением, ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд находит установленным, что заявителем не представлено доказательств незаконности представления прокурора по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного , ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений указанного дома и ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно договору, ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» обязуется начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги и прочие услуги; размеры ежемесячных платежей определяются в платежных документах; «собственники» обязуются обеспечить оплату потребленных коммунальных услуг в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ФИО1 является собственником на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Из состояния финансового лицевого счета (№)/99) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» начислена корректировка платы за коммунальные услуги за 2010 корректировка предъявлена ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» к оплате ФИО1

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п.п. 1,4)…

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включается, в том числе, плата за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Анализ гражданского и жилищного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что обязанность собственника помещения в многоквартирном жилом доме по внесению платы за жилье и коммунальные услуги возникает с момента возникновения (регистрации) права собственности на жилое помещение.

Исследованными по делу доказательствами судом установлено, что право собственности ФИО1 на возникло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обязанность ФИО1 как собственника жилого помещения по оплате за жилье и коммунальные услуги возникла также с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, начисленная ДД.ММ.ГГГГ ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» корректировка платы за коммунальные услуги за 2010 г. не может быть предъявлена ООО «*ОРГАНИЗАЦИЯ*» к оплате ФИО1

Указанный вывод суда подтверждается и положениями ст. 157 ЖК РФ, устанавливающей порядок определения размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг.

Так, и согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее: Правил), установлено, что настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг …(п.1); действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов (п.2); в настоящих Правилах используются следующие определения: "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 3)…

Таким образом, как нормы жилищного кодекса РФ, так и Правила предоставления коммунальных услуг, предусматривают обязанность по оплате коммунальных услуг потребителями коммунальных услуг. Учитывая, что в 2010 г. ФИО1 не являлась потребителем коммунальных услуг, поскольку не проживала в , право собственности на данную квартиру у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по оплате корректировки платы за коммунальные услуги, потребленные в 2010 г., не может быть возложена на ФИО1

Доводы заявителя о том, что корректировка платы за отопление за 2010 год была начислена жильцам многоквартирного в апреле 2011 года, вследствие чего обязанность по оплате величины корректировки платы за отопление возникла в мае 2011 года. На данную дату ФИО1 являлась собственником , вследствие чего обязанность по оплате корректировки платы за коммунальные услуги за 2010 год в соответствии с нормами ст. 30,39,153,155 ЖК РФ, пунктов 19,27 Правил возлагается на данное лицо, основана на неправильном толковании законодательства, в связи с чем, признаются судом необоснованными.

Таким образом, п.п. 19 и 27 Правил установлен порядок определения и начисления корректировки размера платы за коммунальные услуги, установленный потребителю срок внесения платы. То обстоятельство, что к моменту определения корректировки потребитель в жилом помещении отсутствует по причине прекращения права собственности, не означает, что обязанность по оплате корректировки потребленных им коммунальных услуг возлагается на нового собственника жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд находит заявление Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве » о признании представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства в жилищно - коммунальной сфере» не соответствующим закону; понуждении прокурора к отмене представления – не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве » о признании представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства в жилищно - коммунальной сфере» не соответствующим закону; понуждении прокурора к отмене представления – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Евлевских.