Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-486/11 по иску прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к администрации .... муниципального образования о возложении обязанности по выполнению свободного проезда пожарной техники,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор .... района, обращаясь в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований указал, что прокурором .... района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности по ..... В ходе проверки было установлено, что в районе участков 5,7,9 по ул. .... для целей пожаротушения и проезда пожарной техники отсутствует. Согласно предписанию № ОГПН по .... по устранению нарушений требований пожарной безопасности от **/**/**** необходимо выполнить требования пожарной безопасности в районе участков №,7,5 по .... в срок до мая 2010 года. Требования ОГПН по .... исполнены не были, в связи с чем Глава поселения привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор). По сведениям администрации .... муниципального образования от **/**/**** по вопросу организации проезда была организована встреча с жителями поселения, по результатам которой было принято решение между собственниками земельного участка № по .... Р. и В., которые освобождают часть земельного участка для обустройства пожарного проезда, а администрация предоставить им иной земельный участок. По сведениям администрации .... муниципального образования от **/**/**** вопрос организации пожарного проезда был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению земельных вопросов и контролю за использованием земель на территории ...., на котором было принято решение о корректировке смежных земельных участков. До настоящего времени свободный проезд, проезд к зданиям и сооружениям по ...., необходимый для целей пожаротушения и проезда пожарной техники не организован. Таким образом, при возникновении пожара, создается угроза несвоевременного прибытия и доступа пожарных подразделений к месту пожара, что может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих или по каким-то причинам находящимся по .....

С учетом уточнения просит обязать администрацию .... муниципального образования выполнить свободный проезд в районе участков 9, 7, 5 по .... для целей пожаротушения и проезда пожарной техники шириной не менее 6 метров.

В судебном заседании помощник прокурора .... ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика администрации .... муниципального образования Т., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании заявленные исковые требования прокурора .... признала, суду пояснила, что вопрос организации пожарного проезда в районе участков №,№,№ по .... решается. Администрацией .... МО была проведена встреча с собственниками указанных земельных участков, на которой было принято совместное решение о том, что в дальнейшем будут изменены границы земельного участка №, принадлежащего Р., В. для обустройства пожарного проезда. Для решения этого вопроса администрация .... муниципального образования обязалась представить им другой земельный участок. В настоящее время гражданам Р., В. предложен земельный участок, граничащий с участком №, идет подготовка к оформлению документов на выделенный участок. После окончания процедуры оформления земельного участка в соответствии с действующим законодательством до конца августа 2011 года пожарный проезд по .... в районе участков №,№,№ будет организован. Просила рассматривать дело в отсутствие представителя администрации.

Привлеченный к участию в деле для дачи заключения в порядке ст. 46 ГПК РФ представитель ГУ МЧС России по .... Ф., находит заявленные исковые требования прокурора .... законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Статьей 6 Устава .... муниципального образования закреплено, что к вопросам местного значения Поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселений.

В соответствии со ст. 63 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара и др.

Согласно ч.6 ст. 67 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

Судом установлено, что **/**/**** государственной инспекцией .... по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка по ...., результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выдано предписание № о необходимости выполнения свободного проезда к зданиям, сооружениям по .... для целей пожаротушения и проезда пожарной техники, установлен срок исполнения предписания - май 2010 года.

**/**/**** при проведении внепланового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности было установлено, что предписание № от **/**/**** не выполнено, свободный проезд, проезд к зданиям и сооружениям по .... для целей пожаротушения не организован. На основании постановления мирового судьи судебного участка № .... администрация .... МО привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

**/**/**** на основании распоряжения главного государственного инспектора .... по пожарному надзору была проведена проверка в отношении .... муниципального образования, которой также выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, не выполнен свободный проезд, проезд к зданиям и сооружениям по .... для целей пожаротушения и проезда пожарной техники.

Согласно Постановлению о назначении административного наказания .... муниципальное образование признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком администрацией .... муниципального образования не исполнены требования пожарной безопасности, а именно не организован свободный проезд, проезд к зданиям и сооружениям по .... для целей пожаротушения и проезда пожарной техники, тем самым в случае возникновения пожара поставлены под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах, суд полагает возможным в соответствии со ст. 173 ГК РФ принять признание ответчиком иска, заявленные исковые требования прокурора .... удовлетворить.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать госпошлину в размере 4 000 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора .... района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию .... муниципального образования выполнить свободный проезд в районе участков 9, 7, 5 по .... для целей пожаротушения и проезда пожарной техники шириной не менее 6 метров.

Взыскать с администрации .... муниципального образования в доход государственную пошлины в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение 10 дней.

Судья: