Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-486/11 по иску ФИО1 ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении досрочной пенсии. Иск заявлен в связи с тем, что 28.11.2011 года комиссией ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в результате рассмотрения заявления ФИО1 о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии 25-летнего педагогического стажа. В данном решении, со ссылкой на Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, указано, что из специального трудового стажа истицы исключены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года. Истица считает, что решение ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области является незаконным, так как она в указанные периоды являлась учителем начальных классов МОУ Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г.В. Алисова, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись все необходимые платежи, в том числе в пенсионные и иные органы. Она проходила курсы повышения квалификации по инициативе руководства школы, то есть на основании соответствующих приказов. Истица просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 28.11.2011 г. в части исключения из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года незаконным; обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 23.08.2011 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2, иск не признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно ч.3 ст. 7 указанного выше закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп 7-13 п.1 ст. 28 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством.

В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления данных периодов работы.

Согласно указанному Списку работа в должности заместителя директора по учебной работе, учителя в общеобразовательной школе предоставляет право на назначение льготной трудовой пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормам рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из протокола №289 от 28.11.2011 года заседания комиссии ГУ УПФ в Песчанокопском районе следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как она не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по ст. 27.1.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; в специальный педагогический стаж ФИО1 не включены периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

С учетом исключения из специального стажа истицы названных периодов, комиссия установила, что на дату обращения 23.08.2011 года ФИО1 имела 24 года 11 месяцев 01 день специального стажа при страховом стаже 25 лет 00 месяцев 11 дней.

Из представленных истицей приказов №58 от 08.08.2007 года, №57 от 09.09.2008 года, №78 от 07.11.2008 года, №29 от 20.05.2010 года, №67 от 02.10.2010 года следует, что в указанные периоды учителю начальных классов МОУ ПСШ №1 имени Г.В. Алисова ФИО1 предоставлялись командировки в г. Ростов-на-Дону на курсы повышения квалификации, на Интернет-курсы, на конференцию «Модернизация Российского образования: политика, содержание, технология», на семинар.

Свидетельством о повышении квалификации ... от 31.08.2007 года подтверждается, что ФИО1 с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года повышала свою квалификацию в Ростовском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по проблеме «Организационно-педагогические условия реализации личностно-ориентированного обучения в начальной школе».

Согласно удостоверению о краткосрочном повышении квалификации ... ФИО1 с 22.09.2008 года по 15.11.2008 года прошла краткосрочное обучение в Ростовском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по теме: «Создание эффективной образовательной среды средствами интерактивной доски».

Диплом действительного члена «Общественной академии творческой педагогики имени Л.И. Рувинского свидетельствует о том, что решением Правления РОО КК «ОАТП им. Л.И. Рувинского» от 28.05.2010 года ФИО1 присуждено звание академика РОО КК «ОАТП им. Л.И. Рувинского».

Проанализировав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что из специального стажа ФИО1 неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что соответствует требованиям ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации. Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогических работников, каковой и являлась истица. В связи с этим исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на дату обращения, то есть на 23.08.2011 года, в Пенсионный Фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом включения в специальный стаж периодов, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, она имела специальный стаж более 25 лет, суд удовлетворяет требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию с 23.08.2011 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе незаконным удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области в части исключения из специального трудового стажа ФИО1 ... периодов работы с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ..., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 08.08.2007 года по 31.08.2007 года, с 22.09.2008 года по 27.09.2008 года, 10.11.2008 года по 15.11.2008 года, с 28.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 13.10.2010 года по 13.10.2010 года, когда она находилась на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить ФИО1 ... досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Ростовский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Песчанокопский районный суд.

Судья

Песчанокопского районного суда Н.Р.Толмачева