Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Читинский район» к Центральному районному отделу судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим. Решением Центрального районного суда г.Читы от 26.11.2012 г. было постановлено обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории муниципального района «Читинский район» утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов. Судебным приставом - исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство. Несмотря на то, что требования указанного исполнительного документа администрацией не было своевременно исполнено вследствие уважительных причин и не зависящих от воли администрации обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ года, судебным приставом - исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю было вынесено постановление о взыскании с Администрации муниципального района «Читинский район» исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Вместе с тем, нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительных документов было вызвано следующим. В рамках реализации муниципальной целевой программы «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения Читинского района Забайкальского края при обращении с отходами производства и потребления (2012-2015 годы)» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на разработку проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов в районе Ивано-Арахлейского заказника в Читинском районе Забайкальского края. В связи с нарушением сроков муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №2№, подготовлено исковое заявление в Арбитражный суд <адрес> с требованием об уплате неустойки за просрочку выполнения работ. На основании решения Арбитражного суда <адрес> от 07.05.2014г. по Делу № № по иску Администрации Муниципального района «Читинский район» к <данные изъяты>», исковые требования администрации удовлетворены, муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов в районе <данные изъяты> в Читинском районе Забайкальского края расторгнут, взыскана неустойка. В дальнейшем, после повторного заключения муниципального контракта при поддержке краевого бюджета планируется данную работу завершить, решение суда исполнить. Также в период с 2014 по 2015 год планируется разработка проектно-сметной документации на строительство полигонов твердых бытовых отходов в ГП «Атамановское» и СП «Домнинское» муниципального района «Читинский район». Просит суд освободить Администрацию муниципального района «Читинский район» от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей по указанному исполнительному производству.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на основании исполнительного листа, выданного по решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., которым постановлено обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории муниципального района «Читинский район» утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №, в котором должнику предложено в установленный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В связи с неисполнением Администрацией муниципального района «Читинский район» требований исполнительного документа в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по указанному исполнительному производству.

Истец, в обоснование заявленных требований, ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «Читинский район» и ООО <данные изъяты>» был заключен муниципальный контракт № на разработку проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов в районе <данные изъяты> в Читинском районе Забайкальского края. Срок передачи проектной документации заказчику для рассмотрения с положительным заключением органов государственного надзора и экспертизы – ДД.ММ.ГГГГ г.

В дальнейшем, в связи с неисполнением условий контракта, Администрация муниципального района «Читинский район» обратилась в Арбитражный суд <адрес> с иском о расторжении указанного контракта и взыскании неустойки. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации муниципального района «Читинский район» были удовлетворены.

В настоящее время Администрацией Читинского района проводится работа по заключению нового контракта, определен вид использования предоставленного земельного участка для размещения полигона ТБО

Таким образом, исполнение вышеуказанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления. Сам по себе процесс размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и не может находиться вне процедуры исполнения решения и являться основанием для взыскания исполнительского сбора.

Истец ссылается на совершение определенных действий по исполнению судебного акта: на заключение контракта на выполнение проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов, с целью финансового и организационного обеспечения строительства полигона на территории муниципального района «Читинский район», недостаточное финансирование мероприятий по утилизации отходов, при котором объем финансирования, требуемого на реализацию мероприятий по переработке бытовых и промышленных отходов превышает объем долевого финансирования и не разрешает проблему утилизации отходов в короткий срок.

При этом, доказательств, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного листа, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о затруднительности исполнения решения в срок, а соответственно, отсутствии виновного неисполнения требований ФЗ "Об исполнительном производстве" и полагает возможным удовлетворить заявление истца.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Администрацию муниципального района «Читинский район» от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в рамках исполнительного производства за № №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Э. Волошина

Копия верна С.Э. Волошина