Дело № 2-486/2019
УИД 75RS0001-01-2018-007559-67
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» сентября 2019 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Д.П.
при секретаре судебного заседания Буториной А.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №» о согласовании условий договора, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
30.01.2018 года истец подал в ПАО «ТГК-14» заявление на заключение договора теплоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о невозможности заключения договора в связи с тем, что предоставленных документов не достаточно для расчета объема тепловой энергии.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено заявление с предложенным вариантов расчета объема тепловой энергии. ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана жалоба на непредставление проекта договора на ознакомление. ДД.ММ.ГГГГ проект ответчиком был вручен истцу.
ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «ТГК-14» был предоставлен протокол разногласий к договору.
В мае 2018 года истцом был получен протокол согласования разногласий, в котором редакция ФИО1 не была принята.
Полагая свои права нарушенными, истец ФИО1 просил суд считать договор № на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от (без даты), между ПАО «ТГК-14» и ФИО1, заключенным на следующих условиях:
1. п. 1.1. Предметом настоящего Договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты Потребителя: <адрес>, строение 2/жилой дом, строение 3/ жилой дом, строение 5/жилой дом Дата начала поставки тепловой энергии считается 19.08.2014г.
2. п. 2.1.3. Выдавать Потребителю технические условия на проектирование и разрешение для присоединения новых теплопотребляющих установок или увеличение потребляемой тепловой энергии теплоносителя на действующих объектах (в рамках отдельного договора между Теплоснабжающей организацией и Потребителем). В случае, если присоединенные теплопотребляющие установки ведут к увеличению потребления тепловой энергии свыше максимальной тепловой нагрузки согласно п. 1.2. настоящего договора.
п. 2.1.5. Выдавать Потребителю разрешение на подключение во временную и постоянную эксплуатацию теплопотребляющих установок, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В случае, если присоединенные теплопотребляющие установки ведут к увеличению потребления тепловой энергии свыше максимальной тепловой нагрузки согласно п. 1.2. настоящего договора.
п. 2.2.3. договора исключить
п. 2.3.2. договора исключить
п. 2.3.3 Начиная со слов «При наличии приборов учета....» данный абзац заменить на: При наличии прибора учета, счета-фактуры получать на следующий день после сдачи показаний прибора учета, счета на промежуточную оплату получать до 05 числа текущего месяца
7. п.2.3.4. Начиная со слов «При уклонении Потребителя...» и далее по тексту исключить
п.2.3.5. договора исключить
п.2.3.6. договора исключить
п.2.3.7. договора исключить
п.2.3.8. договора исключить
п.2.3.9. договора исключить
13. п.ДД.ММ.ГГГГ. Получать разрешения и технические условия в Теплоснабжающей организации на увеличение и подключение теплопотребляющих установок, при условии оплаты за присоединение тепловых нагрузок (в рамках отдельного договора между Теплоснабжающей
организацией и Потребителем).
Потребитель не вправе подключать к теплосети субабонентов, новые теплопотребляющие установки или их отдельные части без согласования с Теплоснабжающей организацией. В случае, если присоединенные теплопотребляющие установки ведут к увеличению потребления тепловой энергии свыше максимальной тепловой нагрузки согласно п. 1.2. настоящего
договора.
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить
п.ДД.ММ.ГГГГ. Начиная со слов «При несоответствии толщины...» и далее по тексту исключить
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить
21. п.ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченные должностные лица Потребителя, ответственные за выполнения условий договора: ФИО3, тел. №, 8 914 808 3055, эл.почта <данные изъяты>
22. п.2.4.2. Изменить определенный Договором объем теплопотребления, при условии извещения об этом Теплоснабжающей организации не менее чем 90 дней до окончания срока действия договора, в порядке предусмотренным действующим законодательством
23. п.2.4.3. Присоединять новые теплопотребляющие установки и тепловые сети, а так же увеличить потребляемую тепловую энергию на действующих объектах после получения разрешения в Теплоснабжающей организации и заключения договора или внесения изменений в существующий договор, в случае, если присоединенные теплопотребляющие установки ведут к увеличению потребления тепловой энергии свыше максимальной тепловой нагрузки согласно п. 1.2. настоящего договора.
24. п.3.1. Количество потребленной Потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета. Оборудование узла учета и
его эксплуатация осуществляется за счет Потребителя. Перечень, технические характеристики приборов учета Потребителя указаны в приложении № к настоящему договору.
п.3.6. договора исключить.
п.3.7. Начиная со слов «Потребитель обязан передавать....» и далее по тексту заменить на: Потребитель обязан передавать Теплоснабжающей организации в письменном виде достоверные сведения: показания прибора учета.
п.3.8. Начиная со слов «а так же в любое время при несоблюдении...» и далее по тексту исключить.
п.3.9. Если в результате проверки будут установлены расхождение между показаниями средств измерений и представленными Потребителем сведениями, расчет производится по показаниям средств измерений, с правом доначисления Теплоснабжающей организации в текущем или следующим расчетном периоде оплаты за неучтенный объем потребления, в случае, если данный неучтенный объем потребления больше представленного Потребителем.
п.3.10. договора исключить.
п.3.11. Начиная со слов «При наличии субабонентов...» и далее по тексту заменить на: При наличии объектов Потребителя, присоединенных к тепловым сетям при помощи теплотрассы, принадлежащей Потребителю, потери по данной теплотрассе распределяются пропорционально по каждому объекту в зависимости от тепловой нагрузки.
Данный пункт договора действителен, при наступлении условий предусмотренных п.3.15. настоящего договора.
32. п.3.14. Плата за тепловую энергию, предоставленную Потребителю за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса Потребителем, определенного по показаниям прибора учета в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего, установленным требованиям прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд .
б) в случае непредставления потребителем показаний прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящим договором, начиная с. расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
33. п.3.15. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п.3.14. настоящего договора, за которые плата за тепловую энергию определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за тепловую энергию, рассчитывается в соответствии с договорным режимом потребления тепловой энергии предусмотренным настоящим договором.
п.3.16. договора исключить.
п.3.17. договора исключить .
п.4.1. Плата за потребленную тепловую энергию вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем, в банк или кассу Теплоснабжающей организации.
п.4.3. договора исключит.
п.4.5. договора исключить.
п.5.1. исключить из п.5.1. под п.2).
п.5.3. договора исключить.
п.5.6. договора исключить.
п.5.7. договора исключить.
п.6.2.1. В случае полного или частичного прекращения подачи тепловой энергии, при нарушении работы источника тепла, Теплоснабжающая организация возмещает Потребителю реальный причиненный ущерб на основании ст.547 ГК РФ.
п.6.3.1. Начиная со слов «Если просрочка оплаты...» и далее по тексту исключить.
п.6.3.2. договора исключить.
п.6.3.3. договора исключить.
п.6.3.4. договора исключить.
п.6.4. договора исключить.
п.8.1. После слов «...в течение 10-ти...» добавить слово рабочих.
п.8.2. договора исключить.
п.9.6. исключить из пункта слова «с возмещением понесенных убытков».
п. 10. В графе потребителя заменить слова «Юридический адрес:» на «Адрес проживания:» или «Адрес регистрации:».
В приложении № к договору заменить все наименования объектов: «Здание с гаражом» на «Жилой дом стр.5», «корпус 1» на «Жилой дом стр.3», «корпус 2» на «Жилой дом стр.2» .
Приложение № к договору исключить.
В приложении № к договору заменить графу объект, наименование объекта заменить на «Жилой дом стр.2».
В приложении № к договору заменить графу объект, наименование объекта заменить на «Жилой дом стр.3».
В приложении № к договору заменить графу объект, наименование объекта заменить на «Жилой дом стр.3».
Взыскать с ПАО «ТГК-14» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация городского округа «Город Чита».
В судебном заседании сторонами был предоставлен подписанный протокол урегулирования разногласий к договору на отпуск и потребление тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил. Просил суд считать договор № на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от (без даты), между ПАО «ТГК-14» и ФИО1 , заключенным с учетом протокола урегулирования разногласий от 20.02.2019г. на следующих условиях:
1. п. 1.1. Предметом настоящего Договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты Потребителя: <адрес>, строение 2/жилой дом, строение 3/ жилой дом, строение 5/жилой дом.
Дата начала поставки тепловой энергии считается ДД.ММ.ГГГГ.
п.ДД.ММ.ГГГГ. договора исключить.
п.3.10. договора исключить.
п.6.4. договора исключить.
п.8.2. договора исключить.
В связи с тем, что в случае удовлетворения требований по п. 1.1, будет противоречие с п.9.3., п.9.3. читать в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента подписания, действует по ДД.ММ.ГГГГ. и распространяет своё действие на отношения сторон, сложившиеся с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ПАО «ТГК-14» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Представитель ПАО «ТГК-14» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Просила суд пункт 1.1 договора изложить в следующей редакции:
Предметом настоящего Договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты Потребителя: <адрес> /строение 2,строение 3/, строение 5 /здание с гаражом/.
Дата начала поставки тепловой энергии по настоящему договору является дата вступления в законную силу решения суда об урегулировании спора.
Пункт ДД.ММ.ГГГГ изложить:
Соблюдать режим теплопотребления, в том числе:
-расход сетевой воды не более расчетного значения 1,429 м3/ч;
-соблюдать отклонение температуры воды, поступившей в системы отопления, горячего водоснабжения, вентиляции, а также отклонение среднесуточной температуры обратной сетевой воды в пределах параметров, установленных нормативно-правовыми актами. Установка максимального расхода сетевой воды производится исключительно Теплоснабжающей организацией. Регулирование гидравлического режима в тепловых сетях методом изменения диаметра дросселирующих устройств в системах теплопотребления Потребителя производится по требованию Теплоснабжающей организации.
Пункт 3.10 изложить:
При установке приборов коммерческого учета не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, количество потребленной тепловой энергии определяется с учетом тепловых потерь через изолированные поверхности трубопроводов на участке сети Потребителя (от границы раздела до места установки приборов).
Пункт 6.4 изложить:
При превышении Потребителем нормативно допустимого расхода сетевой воды, при самовольном водоразборе сетевой воды, утечках сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях, в том числе в утечке сетевой воды, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации стоимость воды, сверхнормативных тепловых потерь. Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, фиксируется в акте в присутствии Потребителя.
Пункт 8.2 изложить:
Все споры и разногласия, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, выполнения, нарушения, прекращения или действительности подлежат разрешению путем переговоров, а в случае не достижения согласия между Сторонами - в суде, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Третье лицо администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще извещено судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщило.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в ПАО «ТГК-14» о заключении договора теплоснабжения объектов недвижимости, находящихся по адресу <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14» был дан ответ о невозможности заключения договора по предоставленным документам в связи с необходимостью определения объема тепловой энергии. Предложено обеспечить доступ инспектору для осмотра сооружений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ПАО «ТГК-14» было подано заявление с предложением осуществить расчет объема тепловой энергии исходя из ранее заключенных договоров, а так же указано на факт осмотра объектов сотрудниками ответчика ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь подано заявление с требованием о предоставлении проекта договора теплоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проект договора № был вручен.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ПАО «ТГК-14» был предоставлен протокол разногласий к договору № на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде без даты.
Согласно протоколу согласования разногласий к протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ПАО «ТГК-14» редакция ФИО1 была отклонена в полном объеме.
В ходе судебного следствия ПАО «ТГК-14» и ФИО1 был подписан протокол урегулирования разногласий к договору на отпуск и потребление тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном виде, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, полагая позицию истца основанной на неверном толковании норм материального права.
Так, первоначальная редакция договора на отпуск и потребление тепловой энергии № в п. 1.1 имело указание на предмет договора - поставку тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя: <адрес>, строение 2 / детский досуговый центр «Изумрудный город»/, строение 3, строение 5/ здание с гаражом. Датой начала поставки тепловой энергии считается ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 предложена редакция: «Предметом настоящего Договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты Потребителя: <адрес>, строение 2/жилой дом, строение 3/ жилой дом, строение 5/жилой дом. Дата начала поставки тепловой энергии считается ДД.ММ.ГГГГ года».
Ответчиком ПАО «ТГК-14» предложена редакция «Предметом настоящего Договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты Потребителя: <адрес> /строение 2,строение 3/, строение 5 /здание с гаражом/. Дата начала поставки тепловой энергии по настоящему договору является дата вступления в законную силу решения суда об урегулировании спора».
Следовательно, между сторонами имеется спор относительно даты начала поставки тепловой энергии по договору.
Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Аналогичная позиция высказана Верховным Судом в п. 42 Постановление Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора". Так указано, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
При таких обстоятельствах, основания для установления даты начала поставки тепловой энергии по договору на отпуск и потребление тепловой энергии № ранее даты вступления в законную силу настоящего решения не усматривается.
Ссылки истца на Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ юридического значения не имеют, поскольку не регулируют спорный вопрос.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ договора на отпуск и потребление тепловой энергии № потребитель обязуется соблюдать режим теплопотребления, в том числе:
-расход сетевой воды не более расчетного значения 1, 429 м3/ч;
- среднесуточную температуру обратной сетевой воды не выше 3% против температурного графика.
Установка максимального гидравлического режима в тепловых сетях методом изменения диаметра дросселирующих устройств в системах теплоснабжения потребителя производится по требованию теплоснабжающей организации.
Истцом предложено исключить данный пункта договора.
С такой позицией истца суд согласиться не может в силу следующего.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).
Статьей 4 Закона установлено, что к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся, в частности, разработка государственной политики в сфере теплоснабжения, являющейся частью энергетической стратегии России; утверждение правил организации теплоснабжения.
Такие Правила теплоснабжения в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Таким образом, суд считает, что довод ответчика о том, что указанные Правила не подлежат применению к спорным правоотношениям, основаны на неверном толковании норм материального права, в частности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно статье 13 Закона № 190-ФЗ Потребители - лица, приобретающее тепловую энергию (мощность), подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность)...
Статьей 15 Закона № 190-ФЗ определены условия заключения договора теплоснабжения.
Так, в соответствии с п. 1 статьи 15 закона Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
Пунктом 8 статьи 15 определено, какие условия должен содержать договор теплоснабжения. В частности, договор теплоснабжения должен содержать условия об объеме тепловой энергии, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;..., а также иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации, и должны, в частности, содержать существенные условия договора теплоснабжения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила теплоснабжения в Российской Федерации.
Раздел III Правил определяет, какие существенные условия должен содержать договор теплоснабжения.
Пунктом 20 раздела III Правил предусмотрено, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (далее - договор теплоснабжения).
В соответствии с п. 21 Правил договор теплоснабжения должен содержать такие существенные условия, как договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии...; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).
К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
Таким образом, поскольку между спорящими сторонами заключен договор на отпуск тепловой энергии, то есть договор теплоснабжения, то правоотношения сторон регулируются прежде всего Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также Правилами теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с актом разграничения принадлежности и ответственности за содержание тепловых сетей (приложение № к договору №) не оспоренному ФИО1, тепловые сети от наружной стены корпуса № находятся в собственности и на обслуживании истца.
Согласно п.2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, к режимам потребление относятся величина максимального расхода теплоносителя, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть теплоносителя.
Пунктом 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены допустимые параметры отклонения указанных режимов в системе теплоснабжения потребителя.
Поскольку ответчиком предложена редакция данного пункта договора в следующем виде: «Соблюдать режим теплопотребления, в том числе:
-расход сетевой воды не более расчетного значения 1,429 м3/ч;
-соблюдать отклонение температуры воды, поступившей в системы отопления, горячего водоснабжения, вентиляции, а также отклонение среднесуточной температуры обратной сетевой воды в пределах параметров, установленных нормативно-правовыми актами. Установка максимального расхода сетевой воды производится исключительно Теплоснабжающей организацией. Регулирование гидравлического режима в тепловых сетях методом изменения диаметра дросселирующих устройств в системах теплопотребления Потребителя производится по требованию Теплоснабжающей организации», то суд приходит к выводу о принятии п. ДД.ММ.ГГГГ в редакции ПАО «ТГК-14» как соответствующего нормам законодательства.
Согласно п. 3.10 договора на отпуск и потребление тепловой энергии № при установке приборов коммерческого учета не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей количество потребленной энергии определяется с учетом тепловых потерь через изолированные поверхности трубопроводов на участке сети Потребителя (от границы раздела до места установки приборов).
ФИО1 предложено исключить данный пункт договора, что не соответствует действующему законодательству.
В соответствии с актом разграничения принадлежности и ответственности за содержание тепловых сетей (приложение № к договору №) границей эксплуатационной ответственности за содержание тепловых сетей между теплоснабжающей организацией и потребителем является наружная стена корпуса №.
Сторонами не оспорено, что прибор учета установлен не по стене, а в подвале здания, участок теплосети диаметром 50 м составляет 14 м. Данный участок теплосети принадлежит потребителю и находится в зоне эксплуатационной ответственности потребителя и предназначен для теплоснабжения только объектов потребителя.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества.
В пункте 2 Правил № закреплено, что граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.
Таким образом, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.
В пункте 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034 предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.
Согласно пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что участок тепловой сети протяженностью 14 метров, проходящий внутри корпуса 1, по адресу <адрес>, по подвалу, от внешней стены спорного дома до узла учета тепловой энергии, является частью имущества ФИО1, не является транзитным и предназначен исключительно для теплоснабжения жилых объектов, принадлежащих истцу на праве собственности и находящихся в пределах одного домовладения; прибор учета тепловой энергии расположен не на границе эксплуатационной ответственности. Данные обстоятельства не оспорены участвующими в деле лицами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обязан оплатить в полном объеме стоимость поставленного ему коммунального ресурса, в том числе потери во внутридомовых сетях. В рассмотренном случае прибор учета смещен в сторону участка сети, проходящей внутри помещения дома, поэтому он не фиксирует весь объем ресурса, поступивший в жилой дом. Участок сети, находящейся внутри жилого дома, входит в состав имущества ФИО1 и, потери коммунального ресурса на этом участке оплачивает потребитель коммунальных услуг.
Следовательно, суд утверждает редакцию п. 3.10 ПАО «ТГК-14», а именно «при установке приборов коммерческого учета не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей количество потребленной энергии определяется с учетом тепловых потерь через изолированные поверхности трубопроводов на участке сети Потребителя (от границы раздела до места установки приборов)».
В соответствии с п. 6.4 договора на отпуск и потребление тепловой энергии № при превышении потребителем расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, при самовольном водоразборе сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях потребитель возмещает теплоснабжающей организации стоимость воды (тепловых потерь).
Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией по Правилам учета тепловой энергии, и фиксируется в акте в присутствии потребителя. Оплата производится потребителем за период с момента последней поверки, но не более срока исковой давности. Стоимость утечки определяется исходя из себестоимости воды за 1 тонну, рассчитанной по калькуляции на день составления акта.
Отказ потребителя от подписи акта не освобождает его от оплаты потребленной тепловой энергии в установленном порядке.
ФИО1 предложено исключить данный пункт из договора.
В соответствии с актом разграничения принадлежности и ответственности за содержание тепловых сетей (приложение № к договору №), тепловые сети от наружной стены корпуса № находятся в собственности и на обслуживании истца.
Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 549 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.
Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Как указано выше в соответствии с п. 21 Правил теплоснабжения в Российской Федерации договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия, в том числе ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;
Поскольку утечка сетевой воды в сетях потребителя, самовольный разбор воды, может повлечь причинение убытков теплоснабжающей организации, а потребитель в силу положений ст. 544 ГК РФ обязан оплатить фактически принятое количество энергии, то включение оспариваемого положения в договор на отпуск и потребление тепловой энергии № не противоречит действующему законодательству и является обязательным условием.
Таким образом, п. 6.4 договора на отпуск и потребление тепловой энергии № подлежит принятию в редакции ПАО «ТГК-14», а именно «при превышении потребителем нормативно допустимого расхода сетевой воды, при самовольном водоразборе сетевой воды, утечках сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях, в том числе в утечке сетевой воды, Потребитель возмещает Теплоснабжающей организации стоимость воды, сверхнормативных тепловых потерь. Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, фиксируется в акте в присутствии Потребителя».
Согласно п. 8.2 договора на отпуск и потребление тепловой энергии № все споры и разногласия, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, выполнения, нарушения, прекращения или действительности подлежат разрешению путем переговоров, а в случае не достижения согласия между сторонами – а Арбитражном суде <адрес>.
ФИО1 предложено исключить данный пункт из условий договора.
ПАО «ТГК - 14» предложено уточнить содержание данного пункта и изложить следующим образом: «Все споры и разногласия, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его заключения, выполнения, нарушения, прекращения или действительности подлежат разрешению путем переговоров, а в случае не достижения согласия между Сторонами - в суде, в порядке, предусмотренном действующим законодательством».
Поскольку ответчиком предложена редакция, соответствующая нормам гражданско-процессуального законодательства, а так же соответствует п. 26 типового договора о предоставлении коммунальных услуг, заключаемый РСО на неопределенный срок с потребителем, утверждённый в приложении № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", то судом утверждается редакция п. 8.2 договора на отпуск и потребление тепловой энергии №, предложенная в судебном заседании ответчиком.
В виду отказа суда в утверждении п. 1.1 согласно предложенному варианту ФИО1, не подлежат удовлетворению его требования о принятии п. 9.3 в иной редакции.
Рассматривая исковые требования о взыскании с ПАО «ТГК-14» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований.
В судебном заседании ФИО1 не было предоставлено доказательств факта причинения ему морального вреда действиями ответчика, как и не было установлена вина ответчика в сложившейся ситуации.
Действия сторон при заключении договора регулируются положениями ст. 445 ГК РФ, при этом истцом не было приведено доводов о допущенных ПАО «ТГК-14» нарушениях порядка заключения договора.
В соответствии с преамбулой закона «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлен, а истцом не доказан факт ненадлежащего оказания ПАО «ТГК-14» услуг по поставке тепловой энергии в горячей воде, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ФИО1 требования о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Урегулировать возникшие разногласия между ФИО1 и ПАО «ТГК-14» при заключении договора на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде и считать договор заключенным с учетом протокола урегулирования разногласий к договору на отпуск и потребление тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ на следующих условиях:
Пункты 1.1, ДД.ММ.ГГГГ, 3.10, 6.4, 8.2 принять в редакции ПАО «ТГК№».
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №» о согласовании условий договора, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Сергеева Д.П.
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2019 года.