Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение «Кударинское» о понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение «Кударинское» о понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, указывая, что прокуратурой Кяхтинского района проведена проверка исполнения Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Требование мотивировано следующими доводами. В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение ими информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что муниципальным образованием сельское поселение «Кударинское» не принято должных мер для исполнения названных выше требований ФЗ № 273-ФЗ, ФЗ № 8-ФЗ.

В результате чего, прокурором района 30 июня 2014 года в адрес главы муниципального образования сельское поселение «Кударинское» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

По результатам рассмотрения представления прокурора требования законодательства, исполнены частично.

Согласно ответу администрации муниципального образования «Кударинское» на представление прокурора от 29.07.2014 года следует, что утвержден муниципальный правовой акт, регламентирующий Порядок утверждения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и утвержден Перечень информации о деятельности администрации МО «Кударинское» в сети Интернет (постановление № от 29.07.2014 года). Также указанным муниципальным правовым актом вкладышу «Городские и сельские поселения» сайта органа местного самоуправления МО «Кяхтинский район» в сети Интернет присвоен статус официального источника информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Кударинское», который имеет адрес сайта admkht.sdep.ru.

Кроме того, из Перечня установленного в статье 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрацией органа местного самоуправления «Кударинское» на официальном сайте размещены нормативные акты за 2013 год и 2014 год. В остальной части требования планировалось исполнить до 11 августа 2014 года.

В ходе проверки установлено, что на официальном сайте муниципального образования «Кяхтинский район» (admkht.sdep.ru) на вкладке «Городские и сельские поселения» «Кударинское» информация о деятельности органа местного самоуправления «Кударинское» отсутствует, размещена лишь следующая информация: почтовый адрес и телефоны администрации, данные о главе и специалистах администрации, генеральный план поселения, программа СЭР поселения, муниципальные правовые акты, принятые в 2012-2014 годах. Также размещена «Историческая справка» об истории становления сельского поселения, и итогах развития за 2010-2011 годы (не актуализирована на 2012-2014 годы). Имеется вкладка «Фотогалерея» с фотографиями поселения.

По мнению прокурора, указанная информация не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 ФЗ № 8-ФЗ.

Согласно части 11 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Отсутствие на официальном сайте администрации муниципального образования сельское поселение «Кударинское» информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.

На основании изложенного, прокурор просит обязать МО СП «Кударинское» разместить на официальном сайте муниципального образования (адрес: admkht.sdep.ru) информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии «Перечнем информации о деятельности администрации МО «Кударинское», обязательной для размещения на сайте в сети Интернет», утвержденного постановлением администрации № от 29.07.2014 года на дату вынесения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района Цымпилов И.И., поддержав заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО СП «Кударинское» ФИО1, действующий на основан доверенности, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил в суд заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель третьего лица по делу - администрации МО «Кяхтинский район» ФИО2, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. Предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснение помощника прокурора Цымпилова И.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в которой указаны распорядительные действия сторон по делу, ответчик вправе признать иск.

Судом, согласно ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска представителем ответчика изложено в письменной форме, приобщено к материалам дела. Представитель истца не возражал в отношении заявления ответчика.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ - признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика о признании требований истца в полном объеме, соответственно, исковые требования прокурора Кяхтинского района РБ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Кударинское» разместить на официальном сайте муниципального образования (адрес: admkht.sdep.ru) информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии «Перечнем информации о деятельности администрации МО «Кударинское», обязательной для размещения на сайте в сети Интернет», утвержденного постановлением администрации № от 29.07.2014 года на дату вынесения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца.

Судья Гимадеева О.Л.