Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Баяновой Х.Ю., с участием представителя истцов по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа город ФИО1 по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-486-15 по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО4 к администрации городского округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации ГО г.ФИО1 о признании права собственности в равных долях на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, расторжении договора аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием город ФИО1 и истцами, указывая, что являются собственниками <адрес>, на основании договора передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ года. Обратившись в Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ в г.ФИО1 с заявлением о приобретении указанного земельного участка в собственность, получили отказ по причине того, что решением Совета городского округа город ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок зарезервирован для расширения красной линии <адрес> РБ. Истцы считают указанный отказ незаконным, поскольку резервация земельного участка для муниципальных нужд не является препятствием для получения его в собственность. Истцы просят признать право собственности в равных долях на земельный участок в <адрес> с кадастровым номером №, расторгнуть договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием город ФИО1 и истцами.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. Представитель истцов по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что решением Совета городского округа город ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ для расширения красной линии <адрес> зарезервированы для муниципальных нужд ряд земельных участков, в том числе и земельный участок истцов, в связи с чем данный земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственность Минземимущества РБ в г.Октябрьский в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв с просьбой отказать в удовлетворении иска.

Представитель МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» городского округа город ФИО1, представитель Управления Росреестра РБ в г.Октябрьский в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из приведенных норм процессуального права и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании незаконными действий государственного органа является одновременное несоответствие этих действий закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками <адрес> в равных по <данные изъяты> долях, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора передачи квартир № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> предоставлен истцам в пользование по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, дата государственной регистрации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ указанному жилому дому с земельным участком (кадастровый номер №) присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ в г.Октябрьский, рассмотрев заявление Ф-вых на оформление права собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером № ответом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцам в отчуждении указанного земельного участка, указав что данный земельный участок зарезервирован для расширения красной линии <адрес> на участке между пересекающими его улицами – <адрес>, в связи с чем его отчуждение невозможно.

Решением Совета городского округа город ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> лет зарезервированы земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м. для расширения красной линии <адрес> на участке между пересекающими его улицами – <адрес>.

Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Согласно абзаца 4 пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является факт резервирования таких участков для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 561 утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения о резервировании земель должно содержать: цели и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Данные решение и схема должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участка (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель (пункт 6 Положения).

Согласно п. 7 Положения решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Пунктом 8 Положения установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений в силу пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на спорный земельный участок не наложено каких-либо запрещений, иных ограничений (обременений) не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют, решение о резервировании не зарегистрировано.

Доводы ответчика, что резервирование спорного земельного участка было произведено по Решению Совета городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание, поскольку решение о резервировании не было зарегистрировано, как это предусматривает Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что каких-либо препятствий в передаче в собственность истцам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО4 к администрации городского округа город ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес> в равных долях.

Договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между муниципальным образованием <адрес> РБ и ФИО4, ФИО5, ФИО4 расторгнуть.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов