Гражданский кодекс часть 1

ФИО4, ФИО2 (далее- взыскатели) обратились в суд с жалобой на 2 постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО3 (далее- СПИ), которыми отказано в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов №№***, *** по делу №*** по судебному постановлению от хх.хх.хх о взыскании задолженности в размере *** руб. и в размере *** рублей, соответственно, в их пользу с Русско- Акташского сельского исполнительного комитета (далее- должника) за счет средств муниципального образования «Русско- Акташское сельское поселение Альметьевского муниципального района Республики Татарстан», указывая, что вынесенные постановления являются незаконными, преждевременными, поскольку СПИ обязан был принять все предусмотренные законами меры для исполнения судебного решения.

Просили признать постановления незаконными и обязать СПИ взыскать задолженность с должника по исполнительным листам.

В судебном заседании взыскатели ФИО4, ФИО2 на удовлетворении заявления настаивали.

Судебный пристав-исполнитель Альметьевского РО СП УФССП по РТ ФИО3 просила отклонить заявление ввиду необоснованности и указала, что вынесенные ею постановления от хх.хх.хх года приняты в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права взыскателей не были нарушены.

Должник в лице руководителя Русско- Акташского сельского исполнительного комитета ФИО о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном виде просил отклонить заявление взыскателей, оставив без изменения постановления СПИ.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы гражданских дел и отказных исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Статья 441 (ч.1) ГПК РФ предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статья 254 (ч.1) ГПК РФ регламентирует, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании абзаца 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу п.8 ч.1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве". Отказ в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению ФССП.

В соответствии с п.п.1 и 2 статьи 242.1 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012), исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.

Согласно пунктам 4-6 статьи 242.2 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012), для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует финансовый орган муниципального образования о наличии оснований для обжалования судебного акта. При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета муниципального образования обязан предоставить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что двумя постановлениями СПИ отказано в возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов №№***, *** по делу №*** по судебному постановлению от хх.хх.хх о взыскании задолженности в размере *** руб. и в размере *** рублей, соответственно, в пользу взыскателей с Русско- Акташского сельского исполнительного комитета за счет средств муниципального образования «Русско- Акташское сельское поселение Альметьевского муниципального района Республики Татарстан».

В судебном заседании взыскатели пояснили, что с письменным заявлением не обращались в финансовый орган муниципального образования.

В связи с тем, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим (Бюджетным) Кодексом на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов, к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, взыскатели с исполнительными документами не обращались для исполнения в финансовый орган муниципального образования для взыскания задолженности по судебному постановлению, суд полагает, что СПИ законно и обоснованно вынес постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Поскольку оспариваемые решения в виде постановлений приняты и совершены в соответствии с законом в пределах предусмотренных абзацем 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О судебных приставах», п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве" полномочий должностного лица - судебного пристава- исполнителя ФИО3 и права, свободы граждан взыскателей не были нарушены, суд отказывает в удовлетворении заявления.

Изложенный в заявлении и поддержанный в судебном заседании довод заявителей о том, что СПИ обязан был принять все предусмотренные законами меры для исполнения судебного решения, не может служить основанием для удовлетворения заявления и признания незаконными постановлений СПИ от хх.хх.хх по изложенным в описательно- мотивировочной части настоящего судебного решения обстоятельствам и ввиду неправильного толкования и применения ими самими норм российского бюджетного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления ФИО1, ФИО2 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО3 от хх.хх.хх года об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам №№***, *** по гражданскому делу №*** по судебному постановлению от хх.хх.хх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я ...................... ............................................

......................