Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 о признании договора поручения неисполненным, о расторжении договора поручения и о взыскании денежных средств в счет их возврата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г. Чебоксары с исковым заявлением к ФИО2 с требованиями о признании договора поручения ----- от дата на осуществление комплекса мероприятий, связанных с переводом земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений (для целей размещения и строительства малоэтажных жилых домов), неисполненным; расторжении договора поручения ----- от дата; взыскании с Ответчика в счёт возврата денежных средств ------; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата в размере ------; в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере ------

Исковое заявление мотивировано тем, что дата между истцом с одной стороны, и ответчиком, с другой стороны, был заключен договор поручения № 1, согласно условий которого ответчик обязался в срок в течение ------ с момента заключения договора осуществить комплекс мероприятий, связанных с переводом земельных участков, кадастровые номера которых указаны в договоре (кадастровый номер ----- площадью ------ в границы адрес), из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений (для целей размещения и строительства малоэтажных жилых домов). В свою очередь ФИО3 обязалась оплатить выполнение поручения сначала в сумме ------, и позже, согласно, дополнительного соглашения от дата к Договору поручения ----- от дата, - ещё ------. Свои обязательства по оплате услуг Поверенного Истец выполнила в полном объеме, что подтверждается расписками ответчика о получении денег, заявлением физического лица о переводе денежных средств на сумму ------, а также приходным кассовым ордером ----- от дата - на сумму ------ и квитанцией о переводе платежа по системе «Золотая корона - денежные переводы» на сумму ------, - всего на общую сумму ------. Несмотря на то, что установленный по договору срок (для исполнения Поверенным обязательств истек и деньги в сумме ------ ответчик получил, до настоящего времени обязательство по переводу земель из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений ответчиком не выполнено. На основании п.5.2.Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами взаимных обязательств. Ссылаясь на положения ст. 309,310,971,973, 329, 451 ГК РФ указывает, что согласно письма (ответа) Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики от дата за ----- включение земельного участка с кадастровым номером ------ площадью ------ га в адрес и изменение вида его разрешенного (сельскохозяйственного назначения) использования под жилищное строительство невозможно. В данном случае истец и ответчик не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, в связи с чем договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451 ГК РФ. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Вследствие изложенного требования истца о признании договора поручения ----- от дата неисполненным и о расторжении данного договора считаю подлежащими удовлетворению в полном объеме. Также считает, что подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 в пользу истца денежных средств в размере ------, переданных ответчику ФИО2 по договору поручения ----- от дата, поскольку, данный договор до настоящего времени ответчиком не исполнен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2 иск не признал, пояснив, что все работы, которые на него возлагались, были проведены. Договор он заключал, денежные средства получил в сумме ------ Должен был осуществить перевод земельного участка в иную категорию земель. Он изготовил бизнес-план, экспертизу, должны были подготовить эскизный проект, но он не был сделан, так как истец заключил договор с организацией, которая была не компетентна. После был получен акт обследования земельного участка. Далее надо было получить заключение. Но он не мог получить, приходилось несколько раз изменять проект. После получил заключение. Работы, которые были предусмотрены договором, были сделаны и оставался только градостроительный совет Минстроя ЧР. На этом дело встало. Потом у него истек срок доверенности. Ответ Минстроя ЧР от дата о невозможности перевода земли он видел. Земельный участок не примыкает к населенному пункту, но считает, что перевод возможен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Согласно ч. 1 ст. 972 ГК РФ доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором поручения.

В силу ч.1 ст. 973 ГК РФ поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

В соответствии со ст. 974 ГК РФ поверенный обязан: лично исполнять данное ему поручение, за исключением случаев, указанных в статье 976 настоящего Кодекса; сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения; передавать доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения; по исполнении поручения или при прекращении договора поручения до его исполнения без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, и представить отчет с приложением оправдательных документов, если это требуется по условиям договора или характеру поручения.

Согласно ст. 975 ГК РФ доверитель обязан выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 настоящего Кодекса, возмещать поверенному понесенные издержки; обеспечивать поверенного средствами; необходимыми для исполнения поручения; без промедления принять от поверенного все исполненное им в соответствии с договором поручения; обязан уплатить поверенному вознаграждение, если в соответствии со статьей 972 настоящего Кодекса договор поручения является возмездным.

Из материалов дела следует, что дата между истцом - доверителем ФИО3, с одной стороны, и ответчиком - поверенным ФИО4, с другой стороны, был заключен договор поручения № 1.

Согласно п. 1.1 Договора Доверитель поручает и обязуется оплатить, а Поверенный обязуется совершить от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия: поверенный для нужд Доверителя осуществляет комплекс мероприятий, связанных с переводом земельных участков со следующими кадастровыми номерами: ------ из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений (для целей размещения и строительства малоэтажных жилых домов).

Права и обязанности по сделкам, совершенным Поверенным в соответствии с настоящим договором, возникают непосредственно у Доверителя.

Поверенный осуществляет полный комплекс мероприятий, направленных на перевод земельных участков, указанных в п. 1.1.1. настоящего Договора из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений, в том числе производит следующие действия:

- формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка как единого объекта недвижимости (объединение указанных в п. 1.1.1. земельных участков);

- топографическая съемка вновь сформированного земельного участка в масштабе ------

- создание юридического лица и передача ему прав на вновь сформированный земельный участок в соответствии с действующим законодательством РФ;

- подготовка инвестиционного проекта (бизнес-план) и его согласование в Минэкономразвития ЧР;

- подготовка и завершение Акта выбора и обследования земельного участка согласно виду заявленного целевого использования;

- подача объявления в районной газете;

- проведение публичных слушаний в поселении района;

- получение Справки администрации Чебоксарского района об отсутствии замечаний и обращений населения адрес;

- получение Санитарно-эпидемиологического заключения (включая раздел ОВОС) Роспотребнадзора по ЧР;

- получение Приложения к Санитарно-эпидемиологическому заключению;

- получение заключения по условиям застройки площадей залегания полезных ископаемых Отдела геологии и лицензирования по Чувашской Республике (Чувашнедра);

- получение заключения Территориального отдела по Чебоксарскому району Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике о переводе земельного участка;

- получение заключения Управления капитального строительства и ЖКХ администрации Чебоксарского района о переводе земельного участка;

- погласование условий природопользования по материалам экологического обоснования выбора земельного участка для строительства, выданное МУ «Управление экологической безопасности Чебоксарского района»; -

- получение постановления Главы Чебоксарского района Чувашской Республики о согласовании перевода земельного участка из одной категории в другую;

- получение заключения Минстроя Чувашии по рассмотрению материалов о переводе испрашиваемого земельного участка (после прохождения Доверителем Градостроительного совета Минстроя Чувашии);

- проведение экспертизы пакета документов по переводу в отраслевых министерствах и Государственно- правовом управлении Администрации Президента ЧР;

- получение экспертного заключения Минимущества ЧР о возможности перевода;

- получение экспертного заключения Росимущества о возможности перевода;

- получение Постановления Кабинета Министров ЧР о переводе земельного участка с последующей регистрацией в соответствии с действующим законодательством.

Стоимость выполнения поручения предварительно оценивается сторонами в размере ------. (п. 2.1 Договора).

Дополнительным соглашением от дата к Договору поручения ----- от дата стороны договорились, что общая сумма договора увеличивается с ------ до ------

Как следует из представленных Истцом расписок осуществлена оплата дата – ------, дата – ------, дата – ------, дата – ------, дата – ------, дата – ------, дата – ------, т.е. всего ------

Представленные Истцом помимо расписок заявление на перевод ------ (№ перевода -----), приходный кассовый ордер и квитанция подтверждают лишь оплату суммы ------, которая уже учтена в квитанции от дата.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из условий договора поручения следует, что существо обязательства Ответчика заключается в переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений (для целей размещения и строительства малоэтажных жилых домов), которое реализуется путем получения соответствующего постановления Кабинета Министров ЧР. Иные действия Поверенного (формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка как единого объекта недвижимости (объединение указанных в п. 1.1.1. земельных участков); топографическая съемка вновь сформированного земельного участка в масштабе ------ и др. согласно договора) представляют собой лишь подготовку к исполнению обязательства, ради которого и заключен договор поручения, и без которого исполнение остальных обязанностей не имеет смысла.

Истцом заявлено требование о признании договора поручения неисполненным и его расторжении в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В силу ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Претензия Истца оставлена Ответчиком без удовлтеорвения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из ответа Минстроя Чувашии от дата включение испрашиваемого земельного участка в границы населенного пункта невозможно, так как он не примыкает к границе ни одного населенного пункта. Находится на расстоянии ------ метров от ближайшего населенного пункта адрес и отделен от него землями сельскохозяйственного назначения, землями промышленности, транспорта и иного специального назначения, а с юго-западной стороны – федеральной автомобильной дорогой ------7. Кроме того, попадает в санитарно-защитные зоны ФГУП «ГПО им. В.И. Чапаева» и Чебоксарского городского кладбища.

Указанное обстоятельство, а именно невозможность перевода земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений означает невозможность исполнения договора поручения и согласно ст. 451 ГК РФ является основанием для расторжения договора.

Частью 3 ст. 451 ГК РФ установлено, что при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В силу ст. 978 ГК РФ если договор поручения прекращен до того, как поручение исполнено поверенным полностью, доверитель обязан возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, а когда поверенному причиталось вознаграждение, также уплатить ему вознаграждение соразмерно выполненной им работе. Это правило не применяется к исполнению поверенным поручения после того, как он узнал или должен был узнать о прекращении поручения.

Поскольку не исполнена и не может быть исполнена основная обязанность Ответчика по переводу земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений, все уплаченное Истцом вознаграждение Ответчику в размере ------ подлежит возврату. Доказательств несения Ответчиком каких-либо расходов не представлено и требований об их возмещении не заявлено.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Истцом заявлено о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за период с дата по дата.

Вместе с тем, в силу ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, моментом прекращения обязательств сторон по договору является момент вступления в законную силу решения суда о расторжении договора, в связи с чем неправомерным удержание уплаченных денежных средств может быть лишь в период после вступления решения суда в законную силу. До этого момента уплаченные Истцом денежные средства находятся у Ответчика поскольку они ему переданы Истцом во исполнение действительной сделки.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в части признания неисполненным и расторжения договора поручения, взыскания с Ответчика пользу Истца в счет возврата уплаченных по договору поручения средств ------

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Ответчика пользу Истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию ------

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать неисполненным и расторгнуть договор поручения ----- от дата, заключенный между ФИО3 и ФИО4.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 в счет возврата уплаченных по договору поручения ----- от дата средств ------, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины ------

В удовлетворении исковых требований в части взыскании в счет возврата остальной суммы ------ и процентов за пользование чужими денежными средствами ------ - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2013.

Председательствующий судья Е.М. Данилин