Гражданский кодекс часть 1

00.00.2011 года Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Июдиной Ю. Н. с участием прокурора Кокуриной Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Ветер перемен» о признании действий незаконными, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г.Н.Новгорода (далее Прокурор) в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Ветер перемен» о признании действий незаконными и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой установлен факт осуществления ООО «Ветер перемен» по адресу: г.Н.Новгород, пл. Комсомольская, д. № под прикрытием деятельности по реализации сувенирной продукции осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. В помещении клуба находится 30 единиц электронного оборудования (игровых автоматов).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации "и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; под организатором азартной игры понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Указанной статьей Федерального закона регламентируются также такие понятия, как зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 указанного закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом..

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона № 244-ФЗ игорные зоны могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае и Ростовской области.

В соответствии с ч.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.

Обстоятельства осуществления ООО «Ветер перемен» предпринимательской деятельности свидетельствуют об организации и проведении Обществом в помещении по адресу: Г.Н.Новгород, пл. Комсомольская, № деятельности по организации и проведению азартных игр.

Так, из объяснения игрока Г.Г.В. следует, что она зашла в клуб по адресу: Г.Н.Новгород, пл.Комсомольская, № поиграть на игровых автоматах. Она отдала оператору игрового клуба денежные средства, которые были зачислены на игровой автомат из расчёта 1 рубль равен 1 игровому баллу. За время игры проиграла 4000 рублей. Игра на игровых автоматах заключается в том, чтобы совпали одинаковые картинки на мониторе автомата, при этом начисляются призовые баллы. Один балл равен 1 рублю.

Из объяснения продавца сувениров Т.Н.Ю. следует, что она осуществляет реализацию рейтинговых карт номиналом 100, 500, 1000 рублей. Приобретение рейтинговых карт необходимо для того, чтобы иметь право воспользоваться развлекательным аппаратом, на который зачисляется сумма в зависимости от стоимости рейтинговой карты. В случае выигрыша она предлагает потратить выигранный рейтинг на приобретение сувенирной продукции, либо отдаёт выигранные деньги.

Из объяснения консультанта ООО «Ветер перемен» К.И.А. следует, что 00.00.2011 года 2 человека приобрели рейтинговые карты, которые содержат баллы из расчёта 1 рубль - 1 балл.

Таким образом, полученные в ходе проверки материалы свидетельствуют о том, что клиент ООО «Ветер перемен» самостоятельно определяет денежную сумму, подлежащую внесению в качестве на счёт электронного аппарата, для чего приобретает рейтинговую карты на эту сумму. Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности определённых картинок, в зависимости от комбинации которых клиент либо увеличивает количество выставленных ему представителем клуба баллов, либо их лишается. Игрок самостоятельно управляет игрой при помощи нажатия клавиш клавиатуры. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры, выплачивается оператором клиенту. Игра на электронном оборудовании в клубе является платной и в случае выигрыша игроку выплачивается выигрыш в денежном эквиваленте. Клиент имеет право забрать зачисленные им средства в любое время, если на его счёте будет положительный баланс.

При таких обстоятельствах, управление процессом определения выигрышной комбинации игроком, и непосредственное влияние на размер выигрыша, а также возможность участника забрать выигрыш в любой момент, свидетельствует о наличии признаков игры, основанной на риске непредвиденных потерь денежных средств, что подпадает под понятие азартной игры, правовые основы которой регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом реализация рейтинговых карт и выдача при желании клиента в случае выигрыша сувенирной продукции не исключает факт осуществления в помещении клуба азартных игр, поскольку в деятельности клуба присутствуют все признаки азартной игры.

С учётом положений п.8 ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о возможности продолжения игорной деятельности после 01.07.2009 года только в игорных зонах при наличии разрешения, деятельность ООО «Ветер перемен» является незаконной, а, следовательно должна быть прекращена. Просит суд признать деятельность ООО «Ветер перемен» в помещении по адресу: г. Н. Новгород, пл. Комсосмольская, 14/1, по организации и проведению азартных игр незаконной; запретить ООО «Ветер перемен» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Ленинского района г. Н. Новгорода.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Ветер перемен» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с письменного согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, прокурор в силу закона вправе предъявить требования в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО « Ветер перемен» о признании деятельности незаконной и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,

Согласно ст.8 ГК РФ: «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», игорные зоны могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае и Ростовской области, на территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещены.

В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;

Согласно ст. 5 данного ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских Контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По адресу: г.Н.Новгород, пл. Комсомольская, д. № создано обособленное подразделение ООО «Ветер перемен» (ИНН №), для организации отдыха, развлечений и расширения рынка товаров и услуг. По данному адресу ООО «Ветер перемен» организованы и проводятся азартные игры.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В помещении развлекательного клуба находятся 30 развлекательных автоматов, на электронных платах которых установлены различные игровые программы, правообладателем которых является ООО «Игрософт».

Ответчик использует автоматы на основании договора безвозмездного пользования оборудованием от 00.00.2011 года, заключенного с Щербаковой И.В., со сроком действия до 00.00.2011 г..

В п. 1.1. договора безвозмездного пользования указано, что оборудование передано для осуществления уставных целей Пользователя – ООО «Ветер перемен», в состоянии, пригодном для использования оборудования по назначению.

По акту передачи оборудования ООО «Ветер перемен» в безвозмездное пользование передано 513 единиц автоматов развлекательных без выигрыша.

Фактически в помещении по адресу: Г.Н.Новгород, пл. Комсомольская, № под прикрытием деятельности по реализации сувенирной продукции осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.

Обстоятельства осуществления ООО «Ветер перемен» предпринимательской деятельности свидетельствуют об организации и проведении Обществом в помещении по адресу: Г.Н.Новгород, пл.Комсомольская, № деятельности по организации и проведению азартных игр.

В соответствии с ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»: «азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

Таким образом, организованная ответчиком деятельность полностью соответствует понятию азартная игра.

В соответствии с частью 3 статьи 5 указанного ФЗ деятельность по организации проведению азартных игр с использованием информационно -телекокоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.

В силу ч.1 ст. 16 данного ФЗ имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч.6 ст. 6, ч.ч.1, 3-5 ст. 8, ч.2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Такие зоны могут быть созданы в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае, Ростовской области.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п. 104 ст. 17 Федерального закона от 08.08.20001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.

На территории Нижегородской области создание игорных зон не предусмотрено.

Создание на территории Нижегородской области игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч.3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведении азартных игр на территории Нижегородской области является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий на данный вид деятельности.

В данном случае ООО «Ветер перемен» не имеет лицензии на право организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, следовательно, деятельность ООО «Ветер перемен» по организации и проведению азартных игр является незаконной.

Ограничивая деятельность игорных заведений на территории Российской Федерации, законодателями также преследовались перечисленные цели, что отражено в статье 1 Федерального закона №244-ФЗ «О государственной регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Деятельность игорного заведения под видом проведения развлекательных турниров (соревнований) нарушает права и свободы всех жителей г.Н.Новгорода и в первую очередь людей, зависимых от азартных игр, которые будут продолжать участвовать в азартных играх, проигрывать денежные средства, а затем искать любые способы добывания денег для нового участия в игре, в том числе, преступным путем, что может привести к росту преступности в городе. Категория людей, зависимых от азартных игр, которые в результате проигрыша денежных средств будут лишены средств к существованию, не может быть определена. Кроме того, необходимо иметь ввиду, что услугами данного развлекательного клуба могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно отразиться на их поведении, образе жизни, принося существенный вред моральному облику несовершеннолетних. Таким образом, круг лиц, чьи права и законные интересы в результате незаконной деятельности по организации азартных игр могут быть нарушены, является неопределенным.

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность ООО «Ветер перемен» в помещении по адресу: г.Н.Новгород, пл. Комсомольская, №, по организации и проведению азартных игр незаконной.

Запретить ООО «Ветер перемен» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Ленинского района г. Н. Новгорода.

Ответчиком в течение 7 дней с момента получения данного решения может быть подано в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода заявление об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д. Н. Лебедев