Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., с участием старшего помощника прокурора [ Адрес ] г.Н.Новгорода ФИО1 при секретаре судебного заседания Семенове П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [ Адрес ] г. Н. Новгорода действующего в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании исполнить требования федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что по результатам проверки установлено, что ИП ФИО2 журнал учета проверок по установленной форме не ведется, что подтверждается его объяснениями. Журнал проверок должен быть прошит пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, ИП, проводимых органами государственного контроля утверждена Положение №4 к Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года №141.

Просит обязать ИП ФИО2 В.С. О. исполнить требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме.

В ходе рассмотрения дела представителем истца - помощником прокурора [ Адрес ] г. Н. Новгорода ФИО1 заявлено ходатайство о принятии отказа от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований о ведении журнала учета проверок.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные представителем истца. Последствия признания иска разъяснены, о чем расписался в протоколе судебного заседания.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Во исполнение Указа Президента РФ Государственной Думой РФ принят Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон). В соответствии с ч.ч.7,8 ст. 16 Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовые основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч.10 ст. К Федерального закона). Уполномоченным по установлению типовой формы журнала проверок в соответствии с п.п. 5.2.28.42 - 5.2.28.52 Положения о Министерстве экономического развития РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 437 (в ред. от 30.04.2009 №387) определено Министерство экономического развития РФ. Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля утверждена Приложением № 4 к Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 №141, вступившим в силу с 25.05.2009.

В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 журнал учета проверок по установленной форме не ведется.

Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются, в соответствии со ст. 3 Федерального закона, в том числе недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства РФ при осуществлении государственного контроля, муниципального контроля.

Таким образом, ведение такого журнала служит обеспечению соблюдения принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, позволяет выявить факты нарушения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства Российской Федерации и привлечь виновное лицо к установленному виду ответственности. Неисполнение юридическим лицом требований ст. 16 Федерального закона о ведении журнала учета проверок нарушат интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ: «В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом».

Принимая во внимание, что признание иска ответчицей не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд его принимает и в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ решение не мотивирует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 исполнить предусмотренное ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Судья О.М. Дубовская