Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО8, представителя истцов ФИО9, действующего по доверенностям от 27.09.2018г.; серии № от 27.09.2018г.; ответчика ФИО10, представителей ответчика ФИО12, действующей на основании доверенности № от 20.11.2018г., ФИО18, действующего по доверенности серии № от 15.10.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4879/18 по исковому заявлению ФИО8, ФИО19 к ФИО10 об обязании освободить часть земельного участка от самовольно установленного ограждения, от части незавершенного строительством объекта и бани путем их сноса,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО10 об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 819 кв.м от самовольно установленных забора, части жилого дома площадью 21 кв.м путем сноса всего строения. Гражданскому делу присвоен номер 2-4879/18.

Истец ФИО19 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО10 об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> 517 кв.м от самовольно установленных забора, части садового дома площадью 33 кв.м и бани площадью 30 кв.м путем сноса садового дома и бани. Гражданскому делу присвоен номер 2-4880/18.

Требования истцов однородным и мотивированы тем, что истцы являются собственниками земельных участков в <адрес> ФИО8 – участка №, ФИО19 – участка №, а ответчик ФИО10 – земельного участка №. В результате проведения геодезических работ истцами установлен факт самовольного захвата ответчиком части земельных участков, принадлежащих истцам, тогда как они не давали согласия ответчику на установку каких-либо объектов на принадлежащих им участках, не заключали соглашений и сделок с ответчиком. С претензией истцов ответчик не согласился ввиду того, что строительство он производил на месте, указанном председателем СОК «Садовый».

В предварительном судебном заседании по ходатайству представителя истцов ФИО9 вышеуказанные гражданские дела на основании ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство с присвоением делу № 2-4879/18 по правилам п. 3.22 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36.

Также в ходе предварительного судебного заседания на основании п. 4 ч.1 ст. 150, ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Югра-Гео-Комплекс», чей кадастровый инженер проводил кадастровые работы по определению местоположения границ земельных участков сторон; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ХМАО-Югре, в чьи полномочия входит осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, поскольку предметом спора является установление границ земельных участков.

Представитель истцов ФИО9 скорректировал исковые требования, просит обязать ФИО10 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302008:104, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, СОК «Садовый», уч.92 площадью 819 кв.м от самовольно установленных забора, части незавершенного строительством объекта площадью 21 кв.м путем сноса всего строения; освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0302008:03, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, СОК «Садовый», уч.91 площадью 517 кв.м от самовольно установленных забора, части незавершенного строительством объекта площадью 33 кв.м и бани площадью 30 кв.м путем сноса садового дома и бани.

Истец ФИО20, представитель истцов ФИО9 в судебном заседании настаивают на скорректированных требованиях, озвучили доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивают на установленном факте нарушения ответчиком границ земельных участков истцов.

Ответчик ФИО6, его представители ФИО11, ФИО7 исковые требования ФИО1, ФИО2 не признали, просят в удовлетворении исков отказать по доводам, изложенным в мотивированных возражениях, из которых следует, что истец ФИО1 и ответчик получили свои земельные участки в собственность на основании государственного акта на право собственности на землю в 1995г. и их месторасположение в действительности соответствует плану, являющемуся приложением к акту. Факт самовольного строительства, в результате которого, как полагает истец, произошел захват его земли, ответчик отрицает, поскольку незавершенные строительством объекты расположены в границах территории земельного участка № согласно плану, являющемуся приложением к Государственному акту о праве собственности на землю. Неточности в записях в государственном кадастровом реестре рассматривает, как реестровую или кадастровую ошибку.

Истец ФИО2, представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились, о причинах неявки в суд не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доводы участников судебного заседания, исследовав и проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 10.12.1992г. решением Совета народных депутатов <адрес>№ Садово-огородническому кооперативу «Садовый» предоставлен земельный участок площадью 7, 30 гектаров в собственность для садоводства и огородничества, что подтверждено государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ХМ0128426.

Настоящий спор возник по поводу местоположения границ земельных участков, расположенных в СОК «Садовый» и принадлежащих сторонам.

Так, согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2018г. № №, истцу ФИО8 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества.

Согласно выписке из ЕГРН от 03.10.2018г. № №, истцу ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества. Из дела усматривается, что право собственности ФИО19 на земельный участок возникло на основании договора дарения земельного участка от 31.08.2000 г. ФИО21, право которого было зарегистрировано Регистрационной платой от 04.09.2000г. № ХМАО.

25.08.2011г. Управлением Росреестра по ХМАО-Югре внесена запись регистрации № № о праве собственности ответчика ФИО10 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, общая площадь 800 кв.м, адрес объекта: ХМАО-Югра, <адрес>, кадастровый №.

Право собственности ФИО10 возникло на основании свидетельства на право частной собственности на землю от 14.07.1995г. серия №, выданного Ханты-Мансийским Территориальным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, из которого усматривается характеристики участка: общая площадь <данные изъяты>, назначение: для садоводства и огородничества.

Приложением к свидетельству на право частной собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. является план на участок земли, передаваемый в собственность ФИО10, в котором указано описание границ земельного участка №: сторона участка от точки 4 до точки 1 длиной 40, 0м смежна с участком №. С участком № участок № не граничит.

Статьей 32 федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлены общие требования к организации и застройке территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, согласно которым (ч.1): организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (ч.2).

В соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующей с 20 апреля 1998 года) и ст. ст. 34, 58 ГрК РФ 1998 года) проект организации и застройки территории садоводческого товарищества (частью которого является генеральный план товарищества) после вынесения органом местного самоуправления решения об утверждении данного проекта приобретает статус градостроительной документации, формирующей земельные участки на территории комплексного развития, которой в данном случае является земельный участок, предоставленный для организации данного товарищества.

Порядок выполнения комплексных кадастровых работ установлен статьей 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О кадастровой деятельности".

В соответствии с частью 3 названной статьи, комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Таким образом, выполнение комплексных кадастровых работ применительно к территориям садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан допускается при отсутствии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории на основании проекта организации и застройки территории такого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Кроме того, для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, в том числе на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, также используются иные документы, перечисленные в части 3 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" имеющиеся в распоряжении заказчика комплексных кадастровых работ материалы и необходимые для выполнения комплексных кадастровых работ сведения, в том числе сведения Единого государственного реестра недвижимости (в электронном виде), государственного адресного реестра (в электронном виде), сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и других систем и (или) архивов органов местного самоуправления, предоставляются исполнителю комплексных кадастровых работ. Правообладатели земельных участков и (или) объектов недвижимости вправе предоставить исполнителю комплексных кадастровых работ имеющиеся у них материалы и документы в отношении объектов недвижимости, а также заверенные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке копии документов, устанавливающих или подтверждающих права на эти объекты недвижимости, которые считаются в соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ ранее учтенными, но сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, для внесения сведений об этих объектах недвижимости в ЕГРН в порядке, установленном частями 5 - 9 статьи 69 Закона N 218-ФЗ. Получение иных необходимых для выполнения работ материалов исполнитель комплексных кадастровых работ осуществляет самостоятельно.

Согласно части 2 статьи 42.8 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом.

Кроме того, при выполнении комплексных кадастровых работ на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан также может быть установлено местоположение границ земельных участков, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом, но сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 2 статьи 42.9 Закона N 221-ФЗ).

При этом в соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 (далее также – Требования), межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ.

Перечень документов, которые могут быть использованы для подготовки межевого плана, приведен в пункте 22 Требований. Так, для подготовки межевого плана используются: 1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); 2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; 3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; 4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; 5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; 6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; 7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; 8) вступившие в законную силу судебные акты; 9) иные предусмотренные законодательством документы.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска сообщено, что заявления об утверждении проекта планировки, проекта межевания территории СОК «Садовый» на сегодняшний день не поступало (исх. От 10.12.2018 г. на судебный запрос от 27.11.2018 г. № 2-48-79/18.

При таких обстоятельствах для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков необходимо было определять из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Приложением к Государственному акту № № от ДД.ММ.ГГГГ. является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, из которого усматривается, что участки ФИО13№, №, № расположены последовательно друг за другом (том 1 л.д. 44-47).

Приложением № к Государственному акту № № от ДД.ММ.ГГГГ. является список собственников и размер земельной доли, из которого следует, что участок № распределен ФИО3 площадью 0,80 га, участок № – ФИО4, участок № – ФИО6.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что все земельные участки, образованные в СОК «Садовый», по 8 соток, имеют размеры 20,0м (со стороны дороги)? 40,0м (на границах друг с другом). Принадлежащий ФИО10 участок № № он этим параметрам соответствует.

Таким образом, судом установлено, что территория Садово-огороднического кооператива «Садовый» площадью 7,30 га организована путем раздела на участки земли площадью 800 кв.м (0, 80га).

Истцы, заявляя свои требования, ссылаются на проведение геодезических работ, в результате которых истцами выявлено, что забор ответчика (огороженная часть составляет 517 кв.м) и постройки ответчика (площадью застройки 84 кв.м) заходят на участок истца ФИО19 (№), а также что забор ответчика (огороженная площадь составляет 189 кв.м) и постройки ответчика (площадью застройки 21 кв.м) заходят на участок истца ФИО8 (№).

В подтверждение своих требований истцы ссылаются: ФИО8 – на межевой план (т.1 л.д. 79-91), ФИО19 - на описание земельных участков (т.2 л.д.73-84), составленные ООО «ФИО14».

При этом схема расположения земельных участков (т.1 л.д.76), положенная в основу межевого плана на земельный участок ФИО8, не соответствует чертежу, являющемуся приложением к Государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ г. (т.1 л.д.46), отсутствуют границы земельных участков за №№, 93, 94; участок за № значительно смещен относительно земельного участка с №, тогда как должен являться соседним; 969 кв.м необоснованно превышает изначально предоставленную – 800 кв.м.

План земельного участка, предоставляемого в собственность (т.2 л.д. 83), положенный в основу описания земельного участка ФИО19, также не соответствует чертежу, являющемуся приложением к Государственному акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.46), отсутствуют границы земельных участков за №№, 94. Следовательно, явно не соответствует сведениям, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, поскольку участок № является пограничным, описание участка № без учета участков №№, 94 может свидетельствовать о смещении к границе СОК «Садовый».

Кадастровый инженер ООО «ФИО15» при отсутствии утвержденного проекта планировки, проекта межевания территории СОК ФИО17» для уточнения границ местоположения земельных участков должен был исходить сведений, определявших местоположение границ участков при их образовании в 1992г., согласно чертежу, являющемуся приложением к Государственному акту №

Таким образом, межевой план и описание земельного участка ООО «ФИО16», составленные с нарушением вышеприведенных требований законодательства, составленные без учета фактического плана (чертежа границ земель, являющегося приложением к Государственному акту № №), в силу требований ст. 56 ГПК РФ не свидетельствуют о нарушении права собственности истца ФИО8 на земельный участок № и истца ФИО2 на земельный участок №, поэтому такие исковые требования не могут быть удовлетворены судом.

При изложенных фактических обстоятельствах дела, с учетом принципов состязательности и равноправия сторон, ст.ст. 56 ГПК РФ, правовых оснований для удовлетворения требований истцов о сносе самовольно установленных ограждения, части незавершенного строительством объекта и бани не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО19 к ФИО10 об обязании освободить части земельных участков с кадастровым номером № за № с кадастровым номером № за № расположенные по адресу: г. Ханты-Мансийск, СОК «Садовый» от самовольно установленных ограждения, от части незавершенного строительством объекта и бани путем их сноса – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца после изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 17 декабря 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова