Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянск о выплате пенсионных взносов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянск:

- принять от Артели старателей «Нейва» по его работе в должности председателя Артели старателей «Нейва» взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 % с 01.01.2013 года по настоящее время;

- обязать принимать от Артели старателей «Нейва» по его работе в должности председателя Артели старателей «Нейва» взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 % на будущее время.

В обоснование иска ФИО1 пояснил, что работает в Артели старателей «Нейва» в должности председателя Артели с 25 марта 2011 года по настоящее время.

В декабре 2016 года он узнал о том, что Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области отказывается принимать от Артели старателей «Нейва» взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 %, введенного с 01.01.2013 года в соответствии со ст.58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которые Артель готова уплачивать в Пенсионный фонд за трудовую деятельность истца в должности председателя Артели.

Понимая, что данный отказ в приеме взносов по дополнительному тарифу лишает его права на учет периода работы в должности председателя Артели при назначении и начислении досрочной трудовой пенсии по старости, истец 22.11.2016 года обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области с письменным заявлением об учете его работы в должности председателя Артели старателей «Нейва» с 01.01.2013 года по настоящее время как работы, включенной в Список № 2 Раздел 1 Горные работы подраздел 1-6, и принятии от Артели старателей «Нейва» взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 % с 01.01.2013 года по настоящее время.

19.12.2016 года письмом № 18499 Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области в удовлетворении его заявления отказало, указав в ответе, что периоды работы в качестве руководителей в Артели не включаются в стаж на соответствующих видах работ по подразделу 16 раздела 1 Списка № 2.

Решение Управления Пенсионного Фонда № 18499 от 19.12.2016 года об отказе в учете его работы в должности председателя Артели старателей «Нейва» с 01.01.2013 года по настоящее время как работы, включенной в Список № 2 Раздел 1 Горные работы подраздел 1-6, и принятии от Артели старателей «Нейва» взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 % с 01.01.2013 года по настоящее время, противоречит действующему пенсионному законодательству и Конституции Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке с 25.03.2011 года по настоящее время истец работает в качестве председателя Артели старателей «Нейва».

Артель старателей «Нейва» фактически по своему технологическому процессу является прииском, поскольку использует ту же самую технологию добычи драгметалла в гидравлическом разрезе, что и прииск.

Организационно-правовая форма «Артель (производственный кооператив)» не изменяет суть и содержание работы - прииск (добыча драгоценного металла открытым способом в гидравлическом разрезе. Приисками фактически являются предприятия различной организационно-правовой формы - производственные кооперативы, общества с ограниченной ответственностью, публичные акционерные общества и т.д.

Согласно уточняющей справке и технологического процесса Артели старателей «Нейва» истец с 01.01.2013 года по настоящее время работает в должности председателя Артели старателей «Нейва» постоянно, полный рабочий 12-часовой день и полную неделю, в отпусках без содержания, учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не находился, в отпуске по уходам за детьми до 3 лет не был, был занят на технологическом процессе добычи драгметалла в гидравлическом разрезе. Простоев в работе Артели за указанный период не было, открытые горные работы по добыче драгметалла ведутся Артелью круглогодично.

Артель как работодатель готова перечислить в Пенсионный фонд сумму дополнительного тарифа за его работу в указанный период.

Согласно специальной оценки условий труда класс условий труда на его рабочем месте соответствует вредному и опасному классу условий труда, который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Кроме того, Управление Пенсионного фонда при назначении пенсии не учло, что работа истца в Артели старателей «Нейва» в должности заместитель главного инженера в период с 24.06.2008 года по 24.03.2011 г. также должна быть включена в Список № 2 Раздел 1 Горные работы код 20101006-20735.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель артели «Нейва» исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Невьянске пояснил суду, что- ГУ УПФР в г.Невьянске Свердловской области возражает против исковых требований ФИО1 по следующим основаниям: Руководители артелей правом на досрочную пенсию не пользуются, так как в соответствии с подразделом 1 -б раздела I Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется трем категориям руководителей и специалистов: - работники, выполняющие и руководящие добычными работами в действующих карьерах,

разрезах, на приисках, гидравликах, промывочных приборах, драгах (например, главный механик \ драги в артели),

- работники, занятые на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников,

: работники, работающие на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов;, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

Руководители и главные специалисты артелей в разделе I Списка № 2 отсутствуют, следовательно, они не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечении.

В связи с тем, что артель не указана в списках, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянск отказывалось принимать пенсионные взносы за истца.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (вступил в силу 01.01.2015) страховая пенсия предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «06 утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 1 -б раздела I Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется трем категориям руководителей и специалистов: - работники, выполняющие и руководящие добычными работами в действующих карьерах,

разрезах, на приисках, гидравликах, промывочных приборах, драгах (например, главный механик \ драги в артели),

- работники, занятые на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников,

Судом установлено, что ФИО1 работал в должности заместителя главного инженера Артели старателей «Нейва» в период с 24.06.2008 года по 24.03.2011 г. и в должности председателя Артели старателей «Нейва» с 01.01.2013 года по настоящее время. Указанное обстоятельство подтверждается его трудовой книжкой.

Как видно из Устава, Артель старателей «Нейва» является добровольным объединением граждан для совместной производственной и хозяйственной деятельности. Целью деятельности артели является разработка недр с целью добычи золота, платины, серебра и других полезных ископаемых.

Приказом Министерства цветной металлургии СССР № 110 от 12.03.1973г. было введено в действие Положение о старательской добыче золота в системе Министерства цветной металлургии СССР., которое предусматривало создание старательских артелей, который выполняют функции приисков.

Таким образом, приисками фактически являются предприятия различной организационно-правовой формы – государственные организации, производственные кооперативы, общества с ограниченной ответственностью, публичные акционерные общества и т.д.

Из технологического процесса видно, что артель «Нейва» занимается добычей золота гидравлическим способом, путем размыва горной породы.

Таким образом, артель «Нейва» отличается от прииска только организационно-правовой формой. Условия же работы в артели не отличаются от условий работы на прииске.

Артель как работодатель готова перечислить в Пенсионный фонд сумму дополнительного тарифа за работу истца в указанный период. Однако, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Невьянск отказывается принимать ее, в связи с отсутствием наименования «артель» в Списках.

Учет страховых взносов при назначении пенсии прямо предусмотрен законом, о чем указано и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П. Однако, невыполнение страхователем либо государством обязанности по перечислению за работника страховых взносов не может повлечь для застрахованного работника неблагоприятные последствия при назначении в будущем пенсии (при наступлении такого права).

Решением Невьянского городского суда от 21.03.2017г. за ФИО1 было признано право на досрочную страховую пенсию.

Поскольку, законодателем не предусмотрено включение в стаж для досрочной страховой пенсии время работы работников, выполняющих и руководящих добычными работами в артели старателей, то Управление Пенсионного фонда не имело законного права принимать страховые взносы за указанных работников.

Кроме того, в настоящее время функции приема страховых взносов переданы налоговым органам и Управление Пенсионного фонда, в данный момент, не имеет право принимать страховые взносы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в исковых требованиях ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске о возложении обязанности принять от Артели старателей «Нейва» по его работе в должности председателя Артели старателей «Нейва» взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 % с 01.01.2013 года по настоящее время; - обязать принимать от Артели старателей «Нейва» по его работе в должности председателя Артели старателей «Нейва» взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2 % на будущее время, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд.

Судья : Кордюкова Н.А.