Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 ФИО13- ФИО2 к ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", о признании права на свободный выбор товара, установлении возможности использования газового счетчика № при газификации домовладения по <адрес>, признании отсутствующими основания для отказа в заключении договора на монтаж внутридомового газового оборудования по <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Представитель ФИО3- ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, о признании права на свободный выбор товара, установлении возможности использования газового счетчика ВК G-4 при газификации домовладения по адресу <адрес>, признании отсутствующими основания для отказа в заключении договора на монтаж внутридомового газового оборудования по адресу <адрес>

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ года между ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", в лице директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, и ФИО3, был заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ по газификации объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>, по которому ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, в установленный договором срок должно было выполнить разработку проекта газификации дома по адресу: <адрес>, а ФИО3 должен был принять и оплатить результат выполненных работ в размере и порядке, предусмотренном договором. ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" <адрес>, подготовило проект, в котором в спецификации указаны: счетчик газовый G ** T -1 шт., плита газовая ***-1 шт.; газовый котел № Тавия -1 шт. ФИО3 получил данный проект и оплатил проектно-изыскательские работы, подписав при этом акт приемки выполненных работ, связанных с разработкой проекта. После чего, ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО3-ФИО2 обратился к директору филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск с заявлением, в котором просил оказать содействия в разрешении вопроса, связанного с внесением изменения в проект в части изменения ( замены) счетчика газа № LR на № 4, который был приобретен 6 марта 2019 года. Однако, как следует из сообщения и.о. директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, с учетом того, что проект выполнен в соответствии с требованиями и нормами, установленными техническими регламентами и нормативными правовыми документами, которые регламентируют работы по проектированию новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту сетей газораспределния, газопотребления с целью обеспечения безопасного использования, устанавливаемого газового оборудования, он не требует внесения корректировки. ДД.ММ.ГГГГ года, представителем ФИО3 –ФИО2 в адрес ответчика- ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск была направлена претензия о незаконном отказе в заключении договора по монтажу внутридомового газового оборудования по адресу <адрес>, с навязыванием включения в состав внутридомового газового оборудования счетчика газа №. После чего, представитель ФИО3-ФИО2 обратился в суд.

Определением Семикаракорского районного суда от 10 июля 2019 года ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" привлечено в данный процесс в качестве соответчика.

Истец ФИО3 в судебное заседание, состоявшееся 2 сентября 2019 года, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, при этом заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи с чем. суд в силу требований части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает гражданское в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3-ФИО2 исковые требования поддержал, просил о признании права на свободный выбор товара, установлении возможности использования газового счетчика № при газификации домовладения по <адрес>, признании отсутствующими основания для отказа в заключении договора на монтаж внутридомового газового оборудования <адрес>. Пояснив, что между ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" и ФИО3, был заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ по газификации дома, расположенного по адресу <адрес>. Первоначально ПАО проект газификации был подготовлен без учета газоиспользующего оборудование, планируемого к установке по адресу <адрес>. В последствии, после приобретения газоиспользующего оборудования, подлежащего установке, в проектный отдел ПАО были предоставлены паспорта на данное оборудования, и в проект были внесены изменения. После чего, ФИО3 оплатив проектно-изыскательские работы, подписал акт приемки данных работ. Так как, ДД.ММ.ГГГГ, был приобретен счетчик газа № заводской номер № № он обратился в проектный отдел с просьбой внести изменения в проект газификации в части прибора учета газа, но получил отказ во внесении изменений в проект.После чего, ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с заявление на имя директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, в котором просил оказать содействия в разрешении вопроса, связанного с внесением изменения в проект в части изменения ( замены) счетчика газа № на № ПАО по результатам рассмотрения данного заявления ФИО3 был направлен ответ. После чего, он направил в адрес ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск претензию о незаконном отказе в заключении договора по монтажу внутридомового газового оборудования по адресу <адрес>, с навязыванием включения в состав внутридомового газового оборудования счетчика газа №. Ответ ПАО не претензию его не устроил, поэтому он, действуя в инетерсах ФИО3, обратился в суд. До обращения в суд, ни он, ни его доверитель не обращались в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск с заявкой на заключение договора по монтажу внутридомового газового оборудования по адресу <адрес>. Он полагает, что ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" навязывает его доверителю установку газового счетчика № вместо №, что является нарушением требований части 2 статьи 16 ФЗ "О защите прав потребителей".

Представитель ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" -ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3-ФИО2, представителя ответчика ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" -ФИО4, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано о том, что при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами ( п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Как следует из материалов дела, копии свидетельства о государственной регистрации права,выданного Управлением Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником объекта незавершенного строительства, назначение-нежилое, площадь застройки 104,9 кв.м., степень готовности 12%, расположенного по адресу <адрес> (л.д.92).

ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца ФИО3-ФИО2 произвел оплату технической врезки объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу к <адрес> к газовой магистрали- газораспределительной сети (л.д.90-91).

В судебном заседании представитель истца ФИО3- ФИО2 подтвердил факт осуществлена техническая врезка объекта капитального строительства дома, расположенного по адресу к <адрес> к газовой магистрали- газораспределительной сети.

После чего, истец ФИО3 обратился к ответчику ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорске с заявлением о выполнении проектных работ по газоснабжению жилого дома, расположенного по адресу к <адрес> (л.д.112).

25 февраля 2019 года между ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", в лице директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, и ФИО3,был заключен договор на выполнение проектно-изыскательских работ (л.д.113-114). Договор подписан сторонами.

В силу требований п.1.1данного договора "заказчик" поручает,а "подрядчик" обязуется в установленный настоящим договором срок выполнить разработку проекта по адресу: Ростовская область, <адрес> а "заказчик" обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в размере и порядке, предусмотренном настоящим Договором.

Технические, экономические и другие требования к проектно-сметной документации, являющейся предметом настоящего договора, должны соответствовать требованиям СНиП и других действующих нормативных актов Российской Федерации в части состава, содержания и оформления проектно-сметной документации, а также утвержденному заданию на проектирование ( приложение №1), которое является неотъемлемой частью договора (п.1.2 договора ).

В Приложении №1 к договору на выполнение проектно-изыскательских работ, подписанному "заказчиком" и "подрядчиком" определены виды работ, их наименование (характеристика)- надземный газопровод до 0,1 км.; газооборудование одноквартирных жилых домов без водонагревателей от 5 до 10, а также обоснование, расчет стоимости, а также стоимость, в том числе с индексом изменения стоимости проектных работ.

Согласно требований п.2.1 договора общая стоимость работ, предусмотренных к выполнению в п.1.1 настоящего договора, определяется сметой и составляет 7 743 руб.80коп.

При этом в силу требований раздела п.4.1 договора "подрядчик" обязан:

-осуществить выполнение работ в соответствии с заданием на проектирование и иными исходными данными на проектирование (п.4.1.1.);

-сдать "заказчику" проектную документацию, соответствующую по качеству, составу, количеству экземпляров и в сроки, предусмотренные настоящим договором и сроками, указанными в смете и данного договоре, а также заданием на проектирование (п.4.1.3);

-не вносить без предварительного письменного согласования с "заказчиком" изменений в проектную документацию (п.4.1.4);

-сдать "заказчику" результаты выполненной работы по акту сдачи-приемки выполненных работ ( п.4.1.6).

"Заказчик", в силу требований раздела п.5.1 договора обязан:

- произвести приемку и оплату выполненных работ "подрядчиком" в порядке, предусмотренном настоящим договором (п.5.1.1);

-в случае надлежащего выполнения "подрядчиком" работ по настоящему договору "заказчик" обязан подписать акт приемки выполненных работ ( п.5.1.2)

-передать "подрядчику" до начала выполнения работ по договору необходимые исходные данные для выполнения работ по договору (п.5.1.3).

Суд, проанализировав содержание заключенного между сторонами договора, признает, что между сторонами сложились правоотношения по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, правовое регулирование которых предусмотрено параграфом 4 Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В силу требований части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (часть 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно требований статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Анализируя положения вышеназванной статьи, суд признает, что проектно-изыскательские работы должны выполняться в полном соответствии с требованиями, содержащимися в исходных данных, переданных заказчиком. При этом, суд отмечает, что номенклатура, порядок и сроки представления исходных данных оговариваются в договоре, и обращает внимание на то, что договором на выполнение проектно-изыскательских работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между сторонам данного спора, это оговорено не было.

При этом в судебном заседании из пояснения представителя истца К.И.ЯБ.-ФИО2 установлено, что первоначально при подготовке проекта газификации дома, расположенного по адресу: Ростовская <адрес>, заказчиком не были предоставлены документы на газоиспользующее оборудование, планируемое к установке в доме, в связи с чем, по поручению заказчика задание на выполнение проектных работ было подготовлено подрядчиком ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск.

ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, по заказу ФИО3 был подготовлен проект газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу <адрес> в котором в спецификации указано предполагаемое к установке газоиспользующее оборудование и приборы учета : счетчик газовый №***1 шт., плита газовая №-1 шт.; газовый котел №-1 шт.(л.д.86-87).

В последствии, после предоставления истцом ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск документов на приобретенное газоиспользующее оборудование, таких как руководство по эксплуатации на плиту газовую четырехгорелочную с духовым шкафом, а также на котел №, подлежащее установке по адресу <адрес>, ПАО по заказу ФИО3 был подготовлен проект, в котором в спецификации указано следующее газоиспользующее оборудование и приборы учета: счетчик газовый № T -1 шт., плита газовая №1 шт.; газовый котел № -1 шт. (л.д.8-89).

Свидетели М.Л.В.., З.Е.Н.., в судебном заседании пояснили, что типоразмер проектируемого к установке прибора учета газа, был рассчитан путем применения обязательных метрологических требований к приборам учета газа, необходимым для точности измерений. Применение данных требований необходимо для обеспечения надежной эксплуатации средства измерений расхода и количества газа в реальных условиях их эксплуатации. Выбор типоразмера прибора учета производится в соответствии с ФЗ "Об обеспечении единства измерений", ГОСТ Р8.741-2011.С учетом планируемого к установке в домовладении газоиспользующего оборудования, в проекте указан счетчик газовый № T.

При этом, согласно пояснений представителя истца ФИО3-ФИО2 изменения проект газификации были внесены сотрудниками проектного отдела ПАО с учетом того, что после изготовления первоначального проекта было приобретено газоиспользующее оборудование- плита газовая № и газовый котел № Тавия, установка которого планируется по адресу <адрес>.

Договор на выполнение проектно-изыскательских работ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцом ФИО3, представителем истца ФИО3-ФИО2 не оспаривается.

Согласно требований п.3.3 договора на выполнение проектно-изыскательских работ датой приемка работ считается дата подписания сторонами акта приемки выполненных работ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 оплатил 7 743 руб.80 коп. – общую стоимость работ, предусмотренных к выполнению в п.1.1 договора на выполнение проектно-изыскательских работ; после чего получил проект газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, что подтверждено материалами дела и не оспаривается представителем истца в судебном заседании (л.д.115).

При этом, сторонами договора был подписан акт № приемки выполненных работ, связанных с разработкой проекта к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что стороны исполнили взятые на себя в рамках договора на выполнение проектно-изыскательских работ –обязательства. Доказательств обратного сторонами и представителям сторон суду не предоставлено.

В силу требований абзаца 3 статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.

В силу вышеизложенного истец ФИО3, приняв от ответчика ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, проект газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в составе которого в качестве прибора учета газа указан счетчик газовый №, тем самым выразил свое согласие использовать данный проект при проведении работ по монтажу газового оборудования.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалов дела- паспорта на счетчик газа, истцом ФИО3, в лице представителя ФИО2,был приобретен счетчик газа № заводской номер №, имеющий следующие метрологические и технические характеристики: минимальный расход ( Q мин.), м?/ч -0.04; номинальный расход ( Q ном.) м?/ч -4; максимальный расход ( Q мак.), м?/ч -6; порог чувствительности, м?/ч -0,008; пределы допустимой относительной погрешности % +/-3 (л.д.72).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после исполнения сторонами условий договора на выполнение проектно-изыскательских работ, представитель ФИО3-ФИО2 обратился на имя директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск с заявлением, в котором указав о том, что до получения проекта газоснабжения, приобрел счетчик газа № заводской номер № №, просил оказать содействия в разрешении возникшего вопроса, так как проектный отдел отказывается вносить изменения в проект в части изменения ( замены) счетчика газа № на № (л.д.85).

При этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предоставление заказчиком- истцом ФИО3, подрядчику- ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, информации о планируемом к установке в домовладении по адресу <адрес>, приборе учета газа до даты обращения -ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления представителя ФИО3-ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, и.о. директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, был подготовлен ответ о том, проектирование внутренней сети газопотребления, которая включает в себя внутренние газопроводы, технические устройства и газоиспользующее оборудование, осуществляется на основании договора подряда на подготовку проектной документации, который выполняется в соответствии с предоставленными заказчиком исходными данными о планируемом к использованию газоиспользующем оборудовании, и технических условий на подключение. При этом тип размера проектируемого к установке прибора учета газа, рассчитывается путем применения обязательных метрологических требований к ним, необходимых для точности измерения. Применение данных требований необходимо для обеспечения надежной эксплуатации средств измерений расхода и количества газа в реальных условиях их эксплуатации; повышения точности учета природного газа; соблюдения на узлах учета газа метрологических правил и норм. Выбор типа размера учета газа проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", приказа Министерства энергетики РФ от 15 марта 2016 года № 179 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений ", ГОСТ Р8.741-2011, МИ 3082-2007. В силу требований п.2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договоров и других сделок, а также иных оснований, указанных в Гражданском кодексе. Обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № между сторонами исполнены, работы предусмотренные договором выполнены в полном объеме, о чем подписан акт. Проект выполнен в соответствии с требованиями и нормами, установленными техническими регламентами и нормативными правовыми документами, которые регламентируют работы по проектированию новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту сетей газораспределния, газопотребления с целью обеспечения безопасного использования, устанавливаемого газового оборудования и не требует внесения корректировки (л.д.77-78).

В силу требований статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО3, представителем истца ФИО3-ФИО2 доказательств, подтверждающих предоставление в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск исходных данных в отношении прибора учета газа до начала выполнения работ либо до даты приемки работ по договору на выполнение проектно-изыскательских работ-ДД.ММ.ГГГГ-не предоставлено.

При этом как следует из пояснений представителя ответчика-ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", определяя типоразмер проектируемого к установке прибора учета газа, специалисты проектного отдела руководствовались требованиями п.1 статьи 5 Федерального закона от 26 июня 2008 года "Об обеспечении единства измерений", приказа Министерства энергетики РФ от 15 марта 2016 года № 179 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений", ГОСТ Р 8.740-201.

Согласно требований п.8 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ( далее Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ) сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при: выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов.

В силу требований части 5 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности, указанных в пунктах 1 - 5, 7 - 13, 15, 18 части 3 и в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. При установлении обязательных метрологических требований могут использоваться результаты измерений, полученные с применением референтных методик (методов) измерений, а также первичных референтных методик (методов) измерений.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 15 марта 2016 года № 179 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений" определен перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений, среди которых указано измерение количества природного газа, в том числе измерение объема природного газа в рабочих условиях сетей газораспределения и газопотребления низкого давления (до 0,005 МПа) при потреблении: диапазон измерений до 10 м3 /ч; предельно допустимая относительная погрешность измерений, %- +/-4,0.

При этом суд обращает внимание на следующие обстоятельства.

В силу требований п.7.2 ГОСТ Р 8.741-2011 "Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений" средства измерений и вспомогательные устройства (в том числе вычислительные устройства) выбираются, исходя из принятого метода измерений, условий эксплуатации СИ и технико-экономической целесообразности, включая затраты на метрологическое обслуживание средств измерений, при условии выполнения требований к методикам измерений, в том числе норм погрешности измерений, указанным в 7.1.

Согласно требований ГОСТ Р 8.740-2011 "Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" выбор типоразмера РСГ проводят в следующей последовательности:

а) рассчитывают максимальный и минимальный объемный расходы газа при рабочих условиях по формулам:

***

б) если имеются типоразмеры РСГ с верхним пределом измерений, превышающим максимальный расход газа, то выбирают РСГ, у которого верхний предел измерений является ближайшим большим к значению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", определяя типоразмер проектируемого к установке по адресу <адрес> прибора учета газа, руководствовался требованиями Федерального закона, а также ГОСТов.

Право истца на свободный выбор товара предусмотрено требованиями действующего законодательства, в том числе частью 2 статьи 16 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно которой запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Однако, принимая во внимание, согласованные и исполненные сторонами условия договора на выполнение проектно-изыскательских работ по газоснабжению жилого дома, расположенного по адресу г<адрес> в составе которого в качестве прибора учета газа указан счетчик газовый №, суд находит доводы истца ФИО3 о нарушении ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" его права на свободный выбор товара несостоятельными.

Истцом ФИО3, представителем истца ФИО3-ФИО2 договор на выполнение проектно-изыскательских работ по газоснабжению жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, не оспаривается, в силу чего в рамках согласованного и исполненного сторонами договора, у суда отсутствуют правовые основания для оценки возможности использования не предусмотренного данным договором прибора учета газа.

Истцом ФИО3 перед судом заявлено требование о признании отсутствующими основания для отказа в заключении договора на монтаж внутридомового газового оборудования по <адрес>.

При этом, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО3 –ФИО2 в адрес ответчика- ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск была направлена претензия о незаконном отказе в заключении договора по монтажу внутридомового газового оборудования по адресу <адрес>, с навязыванием включения в состав внутридомового газового оборудования счетчика газа G 2, 5 T (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ, и.о. директора ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск в адрес ФИО3 на претензию от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ, в котором ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск выразило готовность к выполнению строительно –монтажных работ по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, и заключению договора подряда на выполнения данных работ в соответствии с заданием на выполнение работ, которое должно содержать перечень требований, условий, задач, поставленных заказчиком перед исполнителем. При этом, ФИО3 предлагалось предоставить в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск задание на выполнение работ при личном обращении в филиал, расположенный по адресу: <адрес>, либо посредством почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО3-ФИО2 на имя директора ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск было подано заявление о проведении строительно-монтажных работ по газификации дома, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с проектом ГС-02.19-132, при том ФИО2 просил установить газовый счетчик № (л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск уведомило ФИО3 о готовности выполнить строительно-монтажные работы по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с проектом ГС-02.19-132. При этом для подготовки проекта договора подряда на выполнение данных работ, с целью определения, в том числе сроков, ФИО3 было предложено предоставить точную информацию о планируемом к установке газовом оборудовании, так как приложенные к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ паспорта на приборы не соответствуют предоставленному проекту (л.д.128).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск повторно направило в адрес представителя ФИО3- ФИО2 уведомление о том, что ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" готово выполнить строительно-монтажные работы по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, и заключить договор подряда на выполнение данных работ. Одновременно, направив в адрес ФИО2- представителя ФИО3 проект договора на строительно-монтажные работы по строительству сети газопотребления жилого дома, с целью его подписания.

Представитель истца ФИО3-ФИО2 не отрицал факт получения сообщений ответчика ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ, а также проекта предложенного ПАО к подписанию договора на подряда на строительно- монтажные работы по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес> заявив при этом о том, что предложенный ПАО проект договора подписан не был, проект разногласий в адрес ответчика не направлялся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" неоднократно предлагало истцу заключение договора подряда на строительно- монтажные работы по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес> однако истец, проигнорировал предложения ПАО.

Истец ФИО3, представитель истца ФИО3-ФИО2 доказательств, подтверждающих отказ ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в заключении договора подряда на строительно- монтажные работы по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>-не предоставили; как и не предоставили доказательств подтверждающих обращение в ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск для заключения договора подряда на выполнение строительно –монтажных работ по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в том числе направления в адрес ответчика- ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" задания на выполнение строительно –монтажных работ по газификации жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

С учетом всего вышеизложенного, требования истца в части оспаривания отказа ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск в заключении договора на монтаж внутридомового газового оборудования по <адрес>, не подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь требованиями статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО3- ФИО2 к ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" г.Семикаракорск, ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", о признании права на свободный выбор товара, установлении возможности использования газового счетчика № при газификации домовладения по <адрес>, признании отсутствующими основания для отказа в заключении договора на монтаж внутридомового газового оборудования по <адрес>-отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2019 года.