Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности. В обоснование иска указал, что решением ответчика от 20.06.2019 года №... ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды работы: с 22.05.1984 по 03.11.1985 в должности моториста-рулевого теплохода «Вологдалес-3» в Междуреченском леспромхозе; с 01.02.1988 по 06.02.1989 работа в должности водителя на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз»; с 10.04.2002 по 18.08.2002 и с 08.10.2002 по 01.12.2002 в должности лесоруба в ООО «Междуречьелес»; и период службы в армии с 03.05.1982 по 23.04.1984.

Просил признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 20 июня 2019 года №... недействительным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж вышеуказанные периоды и обязать назначить досрочную пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. В судебном заседании 22 августа 2019 года суду пояснил, что теплоход «Вологдалес-3», на котором он работал в период с 22.05.1984 по 03.11.1985 в должности моториста-рулевого, являлось лесовозом, которым таскались баржи с лесом, плоты, в связи с чем считал, что указанный период подлежит включению в его специальный стаж. Также указал, что периоды работы с 01.02.1988 по 06.02.1989 - в должности водителя на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз»; с 10.04.2002 по 18.08.2002 и с 08.10.2002 по 01.12.2002 в должности лесоруба в ООО «Междуречьелес» не обосновано не включены ответчиком в его специальный стаж, поскольку записи в трудовой книжке, архивная справка подтверждают сведения о его работе в указанных должностях. Период прохождения службы в армии подлежит включению в специальный стаж, так как после окончания службы он работал в должности рулевого-моториста на теплоходе «Вологдалес».

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, считал отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснованным, поддерживал доводы, изложенные в решении Управления и в возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

26 марта 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2, п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 20 июня 2019 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1 составил 6 лет 8 месяцев 23 дня.

В специальный стаж не включены периоды: с 22.05.1984 по 03.11.1985 в должности моториста-рулевого теплохода «Вологдалес-3» в Междуреченском леспромхозе; с 01.02.1988 по 06.02.1989 работа в должности водителя на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз»; с 10.04.2002 по 18.08.2002 и с 08.10.2002 по 01.12.2002 в должности лесоруба в ООО «Междуречьелес». Период службы в армии также не был засчитан в специальный стаж истца.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 2 от 1956 года).

По Списку № 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось плавсоставу судов речного флота, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, к числу которых относились «мотористы, старшие мотористы» (раздел XXX «Транспорт» подраздела «Речной флот»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 22 мая 1984 года принят на работу мотористом-рулевым, теплохода «Вологдалес-3» в Междуреченский леспромхоз (приказ №... от 21.05.1984 года).

Приказом №... от 01.11.1984 года по Междуреченскому леспромхозу ФИО1 был командирован с 10.11.1984 года в Белозерскую лесотехшколу на курсы по подготовке водителей на категорию «С», где получил специальность водителя указанной категории. После окончания курсов Приказом от 01.06.1985 №... ФИО1 с 03.06.1985 г. назначен мотористом-рулевым теплохода «Вологдалес-3». В указанной должности работал по 03.11.1985 года.

Из пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года № 1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта» следует, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик, моторист - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15 - 30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве моториста рулевого теплохода «Вологдалес-3» в Междуреченском леспромхозе соответствовала Списку № 2 1956 года. Согласно информации Вологодского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора теплоход «Вологдалес-3» является буксирным, предназначен для буксировки судов, плотов и других объектов. В связи с этим период работы ФИО1 в должности моториста рулевого теплохода «Вологдалес-3» в Междуреченском леспромхозе подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку данным решением период работы ФИО1 в должности моториста рулевого теплохода «Вологдалес-3» в Междуреченском леспромхозе включен в его специальный стаж, то период обучения (с 09.11.1984 по 01.06.1985) в Белозерской лесотехнической школе на курсах по подготовке водителей на категорию «С», куда истец был командирован работодателем, а также весь период службы в армии с 03.05.1982 по 20.04.1984 года, суд считает возможным включить в специальный стаж.

После службы в армии, а также перед обучением и после окончания учебы ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности моториста рулевого Междуреченском леспромхозе, период работы в которой данным решением включен в специальный стаж, а с 04.11.1985 по 31.01.1988 года и с 07.02.1989 по 02.08.1993 года в должностях водителя на вывозке леса, машиниста на трелевочной машине в Междуреченском леспромхозе. Данные обстоятельства в соответствии с действовавшим в указанные периоды времени Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, являлись достаточным основанием для включения в льготный стаж периодов учебы и военной службы (пункт 109 Положения). Также суд учитывает, что за истцом в период обучения на курсах сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой от 01.08.2018 года №....

Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода службы в армии с 21 апреля по 23 апреля 1984 года у суда не имеется, поскольку согласно справке Военного комиссариата Грязовецкого и Междуреченского районов Вологодской области от 12.09.2019 года №..., ФИО1 проходил военную службу по призыву с 03 мая 1982 года по 20 апреля 1984 года.

При разрешении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.1988 по 06.02.1989 в должности водителя на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз», суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXII «Лесозаготовки» были поименованы «шоферы лесовозных автомобилей»,

В пункте «д» статьи 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяются: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, право на досрочное назначение пенсии имеют «водители автомобилей на вывозке леса», слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Должность «автослесарь 3 разряда» не является льготной.

На основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При документальной проверке пенсионным органом (Акт документальной проверки факта льготной работы ФИО1 от 22.04.2019 года №...) установлено, что согласно приказу №... по Междуреченскому леспромхозу от 07.01.1988 «О тарификации рабочих: «В связи с переходом на новые условия оплаты труда с 1 февраля 1988 года установить следующие разряды рабочим Большедворского лесопункта п. 161 ФИО1 профессия - водитель МАЗ-509 на вывозке леса, слесарь-ремонтник разряд 3».

В лицевых счетах Междуреченского леспромхоза за 1988-1989 гг. указаны виды работ, за которые производилась оплата и количество дней.

Согласно Акту документальной проверки от 22.04.2019 №... и архивной справки архивного отдела администрации Междуреченского муниципального района от 01.08.2018 года №..., ФИО1 выполнял работы по вывозке леса в феврале 1988 года – 29 дней, в марте 1988 - 28 дней, в апреле 1988 – 4 дня, в мае 1988 -15 дней, в августе 1988 – 12 дней, в остальное рабочее время выполнял иные работы (слесарь, ремонт, вывозка песка, тракторист, т/уход, точка цеп.и др.). Таким образом, в спорный период истец не был постоянно занят на работах, которые включаются в льготный стаж.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени в должности «водитель на вывозке леса» - 2 месяца 28 дней.

Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы в должности лесоруба в ООО «Междуречьелес»с 10.04.2002 по 18.08.2002 и с 08.10.2002 по 01.12.2002.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2000 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Поскольку страхователь ООО «Междуречьелес» за периоды работы истца с 10.04.2002 по 18.08.2002 и с 08.10.2002 по 01.12.2002предоставили индивидуальные сведения на ФИО1 без указания льготного характера работы (в Поименный список работников, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, по ООО «Междуречьелес» за 2002 год, истец работодателем не включен), истцом также не представлено доказательств его занятости в спорные периоды в особых условиях труда, суд не находит оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

Доводы истца и его представителя о том, что в трудовой книжке имеется запись о переводе ФИО1 лесорубом 4 разряда, в связи с чем спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, судом не принимаются.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Междуреченского муниципального района от 05.09.2019 года №..., в книге приказов по личному составу ООО «Междуречьелес» за 2002 год ФИО1 не значится.

При документальной проверке пенсионным органом также не установлено факта льготной работы ФИО1 (Акт от 17 июня 2019 года №...) - приказа о его переводе на должность лесоруба 4 разряда от 10.04.2002 №... не обнаружено, в лицевых счетах за оспариваемые периоды просматривается информация о наименовании профессии «водитель транспорт.машин». Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в этой части.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 с учетом включенных судом периодов составил менее 12 лет 6 месяцев, который требуется для назначения досрочно страховой пенсии по пунктам 2 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с даты возникновения права не подлежит удовлетворению, поскольку на дату вынесения решения судом, право на досрочную пенсию у ФИО1 не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО1:

- с 22.05.1984 по 03.11.1985 в должности моториста-рулевого теплохода «Вологдалес-3»в Междуреченском леспромхозе (включая период обучения в Белозерской лесотехнической школе с 09.11.1984 по 01.06.1985);

- с 01.02.1988 по 06.02.1989 по фактически отработанному времени - 2 месяца 28 дней в должности водителя на вывозке леса в АОЗТ «Междуреченский леспромхоз»;

- период службы в армии с 03.05.1982 по 20.04.1984 года.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) №... от 20 июня 2019 года в части исключения указанных периодов из специального стажа ФИО1 недействительным.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.