ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-487/2022 от 27.07.2022 Алейского городского суда (Алтайский край)

Дело № 2-487/2022

УИД

Решение в окончательной форме

изготовлено 27 июля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Феденко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского район Алтайского края, Комитету по образованию администрации Алейского района Алтайского края, администрации Алейского района Алтайского края о понуждении к совершению к действий,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о понуждении к совершению действий, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда и образовании. Проверкой установлено, что МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района в нарушение абз.12 ч.2 ст.212, ч.7 ст.213 ТК РФ, Постановлений Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695 и 28 апреля 1993 года №377 не исполняются требования о прохождении работниками обязательного психиатрического освидетельствования.

В силу п.п.3,5 Правил освидетельствование работника проводится не реже одного раза в пять лет с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Согласно п.4 Правил освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. В перечень к числу должностей, предусматривающих обязательное психиатрическое освидетельствование, отнесены работники учебно-воспитательных учреждений.

В соответствии с п.2.1 Устава МКОУ «Солнечная СОШ»Алейского района предметом деятельности Школы является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего образования в интересах человека, семьи, общества и государства.

В течение последних пяти лет работники МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района не проходили психиатрическое освидетельствование.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 25 мая 2022 года в адрес директора МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств для прохождения психиатрического освидетельствования.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Согласно Устава МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района по своей организационно-правовой форме является учреждением, тип учреждения - казенное, тип образовательной организации - общеобразовательная организация. Учредителем и собственником имущества Школы является муниципальное образование Алейский район Алтайского края. Функции и полномочия Учредителя Школы осуществляет Комитет по образованию администрации Алейского района Алтайского края.

Просит обязать администрацию Алейского района Алтайского края, Комитет по образованию администрации Алейского района осуществить финансирование мероприятий по прохождению работниками МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района психиатрического освидетельствования, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Обязать МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района организовать прохождение работниками МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района психиатрического освидетельствования, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В порядке ст.206 ГПК РФ установить для ответчиков срок исполнения названных действий до 01 сентября 2022 года.

В судебном заседании старший помощник Алейского межрайонного прокурора К.С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. По доводам возражений ответчиков пояснила, что прохождение психиатрического освидетельствования является необходимым для осуществления образовательной деятельности, наличие психиатрических заболеваний являются противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений, психиатрическое освидетельствование необходимо проводить с целью определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению образовательной деятельности, оно проводится врачебной комиссией не реже одного раза в пять лет. Медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование предусматривает разные порядки их проведения, разный состав лиц их проводящих и периодичность проведения. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования не являются тождественными, в связи с чем медицинские осмотры не могут подменять собой процедуру психиатрического освидетельствования.

Представитель ответчика администрации Алейского района Алтайского края Д.А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку ежегодно администрацией Алейского района Алтайского края осуществлялось финансирование мероприятий по прохождению работниками образовательных учреждений Алейского района медицинского осмотра, в ходе которого работники осматривались врачами психиатром, наркологом, которые признали работников годными к осуществлению трудовой деятельности. Считает, что осмотр психиатра в ходе медицинского осмотра и психиатрическое освидетельствование являются тождественными понятиями. Поддержал доводы письменных возражений, из которых следует, что ежегодно в рамках программы «Улучшения условий охраны труда в Алейском районе» администрация Алейского района осуществляет финансирование мероприятий по прохождению работниками образовательных учреждений Алейского района периодических медицинских осмотров, в рамках которых врач-психиатр и врач-нарколог осматривают работников и дают заключения об их состоянии психического здоровья. Согласно информации представленной Комитетом по образованию администрации Алейского района психиатрическое освидетельствование работников МКОУ «Солнечная СОШ» не проводилось ввиду отсутствия финансовых средств. Психиатрическое освидетельствование не было запланировано и не включается в перечень обязательных исследований работников. Полагает, что непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования не может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних допускались лишь те лица, которые были признаны по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности и получили положительные заключения врача психиатра и врача нарколога и не представляют угрозы жизни и здоровью учащихся. При прохождении периодических медицинских осмотров у работников МКОУ «Солнечная СОШ» не было выявлено каких-либо психических заболеваний, которые могли создать угрозу безопасности учащихся.

Представитель ответчика МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района Г.А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным представителем ответчика администрации Алейского района.

Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Алейского района Алтайского края Ч.Т.Н. в судебное заседание исковые требования не признала по доводам, изложенным представителем ответчика администрации Алейского района. Поддержала доводы письменных возражений, из которых следует, что ежегодно в рамках программы «Улучшения условий охраны труда в Алейском районе» администрация Алейского района осуществляет финансирование мероприятий по прохождению работниками образовательных учреждений Алейского района периодических медицинских осмотров, в рамках которых врач-психиатр и врач-нарколог осматривают работников и дают заключения об их состоянии психического здоровья. Психиатрическое освидетельствование работников МКОУ «Солнечная СОШ» не проводилось ввиду отсутствия финансовых средств. Психиатрическое освидетельствование не было запланировано и не включается в перечень обязательных исследований работников. Полагает, что не прохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования не может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних допускались лишь те лица, которые были признаны по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности и получили положительные заключения врача психиатра и врача нарколога и не представляют угрозы жизни и здоровью учащихся. При прохождении периодических медицинских осмотров у работников МКОУ «Солнечная СОШ» не было выявлено каких-либо психических заболеваний, которые могли создать угрозу безопасности учащихся.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.2 ч.6 и ч.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствие с установленным нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинским рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

В силу абзаца 7 статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.2 ст.331 ТК РФ, к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Положениями ст.76 ТК РФ также предусмотрено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст.213 ТК РФ Правительство РФ Постановлением от 23 сентября 2002 года №695 утвердило Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, согласно которому освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом «О психиатрической помощи», с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности.

Согласно пунктам 3,4,5 указанных Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем, не реже одного раза в пять лет, врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.

В силу пунктов 6,7 Правил работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем, паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.

Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию.

В соответствии с пунктом 9 Правил, комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование.

Согласно таблице 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, в том числе работниками учебно-воспитательных учреждений, является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

В указанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности включены работы с физическими перегрузками на работе связанными с длительным пребыванием в вынужденной позе, в том числе стоя; с перенапряжением голосового аппарата (преподавательская).

В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 25 октября 2002 №3727, определено всем руководителям подведомственных государственных образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и организаций обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. Рекомендовано органам управления образования (профессиональным образованием) субъектов Российской Федерации довести до подведомственных образовательных учреждении и организаций Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти РФ и требований приказа в сфере образования позволяет прийти к выводу, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе образовательных учреждений среднего образования, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровья.

Согласно Уставу Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Алейского района Алтайского края МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района (Школа) является общеобразовательной организацией, созданной для выполнения работ, оказания муниципальных услуг в сфере обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и органов местного самоуправления в сфере образования.

Предметом деятельности Школы является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного и бесплатного дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего образования в интересах человека, семьи, общества и государства (п.2.1 Устава).

Алейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда и образования в деятельности МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований абз.12 ч.2 ст.212, ч.7 ст.213 ТК РФ, Постановлений Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695 и 28 апреля 1993 года №377 обязанность по прохождению работниками обязательного психиатрического освидетельствования МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района не исполнена. Работодателем МКОУ «Солнечная СОШ» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников данного образовательного учреждения. Финансовые средства на реализацию данных мероприятий не выделялись.

Согласно информации представленной МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района, Комитета по образованию администрации Алейского района психиатрическое освидетельствование работников МКОУ «Солнечная СОШ» не проводится ввиду отсутствия денежных средств. Ежегодно работниками проводятся периодические медицинские осмотры, в рамках которых врач-психиатр, врач-нарколог осматривают работников и дают заключения об их состоянии психического здоровья.

С целью устранения вышеуказанных нарушения 25 мая 2022 года в адрес директора МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района Алтайского края вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно информации МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района Алтайского края представление рассмотрено, признано законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. Все педагогические работники МКОУ «Солнечная СОШ» проходят психиатрическое освидетельствование в рамках ежегодного медицинского осмотра. Крайний медосмотр был пройден 22 июня 2021 года. В настоящий момент заключен договор с Алейской ЦРБ о похождении планового медосмотра, дата медосмотра 15 июня 2022 года. 26 мая 2022 года в комитет по образованию администрации Алейского района направлена заявка для выделения денежных средств на оплату психиатрического освидетельствования. Данная заявка не удовлетворения, в связи с тем, что денежные средства не заложены в бюджетную смету на 2022 год. Необходимая сумма для оплаты психиатрического освидетельствования будет заложена в бюджетную смету на 2023 год.

Выявленные нарушения являются существенными, поскольку непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к невыявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками не соблюдены требования действующего законодательства

При этом, доводы возражений ответчиков о прохождении работниками образовательного учреждения ежегодных медицинских осмотров, в рамках которых врач-психиатр и врач-нарколог осматривают работников и дают заключения об их состоянии психического здоровья; не выявление у работников образовательного учреждения в ходе прохождения указанных медицинских осмотров каких-либо психических заболеваний, которые могли бы создать угрозу безопасности учащихся, судом признаются несостоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства РФ, поскольку медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование предусматривает разные порядки их проведения (медицинский осмотр проводится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н, психиатрическое освидетельствование в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695), разный состав лиц их проводящих и периодичность проведения. Медицинские осмотры не могут подменять собой процедуру психиатрического освидетельствования.

Конституционный суд РФ в определении от 25 сентября 2014 года №1856-О, разъяснил, что ст.213 Трудового кодекса РФ, предусматривая обязательное психиатрическое освидетельствование для отдельных категорий работников, имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции. Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования содержится в Правилах прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе, связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, закрепляющих положение о том, что освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм Закона РФ от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Таким образом, действующее законодательство содержит гарантии привлечения к определенным видам деятельности только тех лиц, которым такая деятельность не противопоказана по состоянию здоровья, направлено на обеспечение безопасности населения и сохранение жизни и здоровья работников и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

К вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта РФ), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Таким образом, в силу ст.ст.15,17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» орган местного самоуправления обязан обеспечивать финансирование мероприятий по прохождению психиатрического освидетельствования работниками образовательного учреждения.

Согласно Уставу Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Солнечная средняя общеобразовательная школа» Алейского района Алтайского края учредителем и собственником имущества Школы является муниципальное образование Алейский район Алтайский край. Функции и полномочия Учредителя Школы осуществляет комитет по образованию администрации Алейского района Алтайского края (п.1.5 Устава).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом того, что непрохождение психиатрического освидетельствования работниками образовательного учреждения с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции является препятствием для допуска работников учреждения к осуществлению трудовых функций, влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда и его охрану, а также прав несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения нарушений до 01 сентября 2022 года, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Алейского района Алтайского края (ОГРН 1022200507823), Комитет по образованию администрации Алейского района (ОГРН 1022200509759) в срок до 01 сентября 2022 года осуществить финансирование мероприятий по прохождению работниками МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района психиатрического освидетельствования, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Обязать МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района (ОГРН 1022200508131) в срок до 01 сентября 2022 года организовать прохождение работниками МКОУ «Солнечная СОШ» Алейского района психиатрического освидетельствования, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С. Иноземцева