Гражданский кодекс часть 1

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Денисова Л.Л., при секретаре Козюберда Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащей прапорщика ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области», выразившихся в отказе заявителю в выплате премии за сбор, хранение и сдачу в Государственный фонд лома и отходов драгоценных металлов,

установил:

ФИО1 обратилась в военный суд с заявлением, в котором указала, что 10 мая 2011 года начальник издал приказ о выплате ей премии в размере 5000 рублей за сбор, хранение и сдачу в государственный фонд лома и отходов драгоценных металлов. Однако начальник федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» (далее - ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области»), где состоит на финансовом довольствии, отказал ей в выплате указанной премии.

Полагая, что этими действиями нарушены ее права, ФИО1 просит суд обязать начальника ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области» выплатить ей премию за сбор, хранение и сдачу в Государственный фонд лома и отходов содержащих драгоценные металлы в размере 5000 рублей, а также возместить судебные расходы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства ФИО1 и представитель начальника ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области» в судебное заседание не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом представитель начальника «ОФО МО РФ по Омской области» Усов в представленных возражениях требования заявителя не признал, указав, что между и ЗАО был заключен договор на переработку лома и отходов драгоценных металлов, однако документов, подтверждающих сдачу лома и драгоценных металлов ЗАО в Госфонд России нет, соответственно начисление и выплата премии ФИО1 невозможна.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно договору № 1194 от 7 сентября 2009 года заказчик , действующая в соответствии с предписаниями ФГУ "Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации" (далее именуется - ФГУ "ЦУМР и ВЭС МО"), поставляет исполнителю ЗАО лом и отходы драгоценных металлов для переработки, а исполнитель перечисляет заказчику за это денежные средства. Данный договор согласован с начальником ФГУ "Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации".

Из приемного акта вторичного сырья, содержащего драгоценные металлы № 10/192 от 20 июня 2010 года к договору № 1194 от 7 сентября 2009 года предоставила в ЗАО на переработку 41481 килограмм лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, в том числе золото, серебро, платину и металлы платиновой группы.

Согласно приемному акту вторичного сырья, содержащего драгоценные металлы № 10/327 от 9 сентября 2010 года к договору № 1194 от 7 сентября 2009 года следует, что предоставила в ЗАО на переработку 21540 килограмм лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, в том числе золото, серебро, платину и металлы платиновой группы.

Приказом начальника №92 от 4 мая 2011 года определено сумму денежных средств, поступившую за сданные по актам №№ 10/192 от 20 июня 2010 года и 10/327 от 9 сентября 2010 года лом и отходы драгоценных металлов, в размере 402134,75 - для премирования военнослужащих и гражданского персонала исходя из расчета 40% за золото и 60% за серебро, платину и металлы платиновой группы, а сумму 351202,23 – для перечисления в ФЭУ Министерства обороны РФ.

Справкой-расчетом подтверждается, что сумма на премирование военнослужащих и гражданского персонала за сданные драгоценные металлы на ЗАО составляет 402134 рубля 75 копеек.

Приказом начальника №84 от 10 мая 2011 года определено выплатить ФИО1 премию за сбор, хранение и сдачу в Государственный фонд лома и отходов содержащих драгоценные металлы в размере 5000 рублей.

Согласно приказу начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2010 года №0228 – военнослужащие состоят на денежном довольствии в ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области».

Таким образом, судом установлено, что начальник премировал ФИО1 из средств, полученных за сдачу лома и отходов содержащих драгоценные металлы.

При таких обстоятельствах дела суд считает, что правовых оснований для отказа заявителю в выплате премии за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов не имелось.

Так, в соответствии с п.п. 4 - 7 приказа Минобороны РФ от 15 декабря 2003года №425 "Об организации сбора и сдачи лома, отходов драгоценных металлов, драгоценных камней и премировании военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за их сбор и сдачу" на ФГУ "Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Министерства обороны Российской Федерации" возложено в том, числе организационно-методическое руководство в Министерстве обороны работами с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также подготовка и согласование договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) для нужд Министерства обороны.

На воинские части возлагаются, в том числе:

- учет, хранение изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, сбор и сдача на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в установленном в Министерстве обороны порядке;

- заключение договоров на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней с организациями;

- выполнение заключенных договоров, обеспечение полноты и правильности расчетов за переданные лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней;

- премирование военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей за сбор и сдачу на переработку лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.

В соответствии с п.п. 9 и 10 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. Кроме дополнительных выплат, предусмотренных настоящей статьей, сохраняются другие дополнительные выплаты, ранее установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Советом Министров - Правительства РФ в постановлении от 5 апреля 1993 года № 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов", утверждены размеры средств на премирование военнослужащих за сбор и сдачу в Госфонд России лома и отходов драгоценных металлов, а также установлено, что премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов в Госфонд России осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями за счет средств, получаемых от реализации указанных отходов предприятиям-переработчикам этого сырья. При этом неиспользованные остатки средств на премирование за сбор и сдачу в Госфонд России лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов у бюджетных организаций в конце года изъятию не подлежат и направляются на социально-бытовое обеспечение работников этих организаций.

Согласно утвержденным размерам средств на премирование за отходы драгоценных металлов, образующиеся на предприятиях, в организациях и учреждениях от изношенных приборов и оборудования (изделия электротехнической и электронной техники, аппаратура средств связи, радиоаппаратура, комплектующие и другие аналогичные изделия) размеры отчислений составляют:

- за отходы золота - 40 процентов;

- за отходы серебра, платины и металлов платиновой группы - 60 процентов.

Таким образом, суд считает установленным, что командованием , действовавшим в пределах представленных полномочий, был заключен с предприятием-переработчиком договор о переработке лома и отходов драгоценных металлов, который был согласован с уполномоченным на то органом Минобороны России. На основании этого договора были сданы на переработку лом и отходы драгоценных металлов, за что на счет перечислены денежные средства, частью из которых начальник базы своим приказом определил премировать военнослужащих в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Оценив изложенное, суд приходит к выводу, что действия начальника ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области», выразившиеся в невыплате ФИО1 премии за сбор, хранение и сдачу в государственный фонд лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, являются незаконными и нарушающими ее права, а заявление ФИО1 признаёт обоснованным.

Довод представителя начальника ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области» о том, что без подтверждения сдачи лома драгоценных металлов в Госфонд России, выплата премии невозможна, является не состоятельным, поскольку по смыслу Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ №756 от 30 июня 1994 года, предприятие-переработчик ЗАО не имеет прав на реализацию вторичного сырья другим субъектам кроме как Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням.

Кроме этого пунктом 2 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 288 установлено, что премирование производится за счет средств, получаемых от реализации лома и отходов драгоценных металлов предприятиям-переработчикам этого сырья.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, устранить в полном объеме допущенное в отношении заявителя нарушение прав.

Для восстановления нарушенного права ФИО1 суд считает необходимым возложить на начальника ФБУ «ОФО МО РФ по Омской области» обязанность выплатить ей премию за сбор, хранение и сдачу в Государственный фонд лома и отходов содержащих драгоценные металлы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Квитанцией об уплате государственной пошлины подтверждается, что ФИО1 уплатила за поданное в суд заявление 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Заявление военнослужащей прапорщика ФИО1 - удовлетворить.

Действия начальника федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области», выразившиеся в отказе в выплате ФИО1 премии за сбор, хранение и сдачу в Государственный фонд лома и отходов драгоценных металлов, признать незаконными и нарушившими ее права и охраняемые законом интересы.

Восстановить нарушенное право ФИО1 путём возложения обязанности на начальника федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» выплатить ей премию за сбор, хранение и сдачу в Государственный фонд лома и отходов драгоценных металлов в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий Л.Л. Денисов

Решение в кассационном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 02 августа 2011 года.