Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петрозаводского городского округа к ООО «КСМ-комфорт» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа, в соответствии с которыми организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов. Также организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны - держать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами (пункты 1, 2 статьи 5). Согласно статье 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского круга, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: а) указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; б) номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками. На территории Петрозаводского городского округа принято и действует постановление администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа». Указанный Порядок определяет требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа (п. 1.2 Порядка). В ходе рассмотрения обращения ФИО, поступившего ДД.ММ.ГГГГ посредством интернет-обращения установлено, что на фасадах жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> размещенные адресные указатели не соответствуют требованиям, установленным постановлением администрации от 16.03.2021 № 545. По сведениям онлайн-сервиса «ГИС ЖКХ» указанные жилые дома находятся под управлением ООО «КСМ-комфорт». Рассмотрев названное обращение, мотивированным представлением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о вынесении предостережения в адрес ООО «КСМ-комфорт». Учитывая изложенное, администрация Петрозаводского городского округа просит обязать ООО «КСМ-Комфорт» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, разместить на фасаде жилых домов указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру здания, отвечающий требованиям Постановления администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса», в отношении следующих домов: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>; в случае неисполнения ответчиком решения суда присудить администрации Петрозаводского городского округа к взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 2000 рублей в день за каждый дом до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования в отношении дома № по <адрес> прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлены.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещены о судебном заседании, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают ранее представленные возражения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в адрес администрации Петрозаводского городского округа посредством интернет-обращения от ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО о том, что на фасадах жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> размещенные адресные указатели не соответствуют требованиям, установленным Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

Согласно представленным в материалы дела документам управление указанными многоквартирными домами осуществляет ООО «КСМ-комфорт». Многоквартирный дом № по <адрес> на основании решения Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из лицензии управляющей компании с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения обращения ФИО, мотивированным представлением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о вынесении предостережения в адрес ООО «КСМ-комфорт» о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором ООО «КСМ-комфорт» было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований по размещению на фасадах жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> адресных указателей.

Действий по устранению нарушений со стороны ООО «КСМ-Комфорт» не последовало, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Петрозаводского городского округа проведен осмотр территорий Петрозаводского городского округа на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проведения контрольных мероприятий составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что на фасадах жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> размещенные адресные указатели не соответствуют требованиям, установленным Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа - пункт 2 статьи 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесена организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно пп. 21 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131- ФЗ присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, относится к вопросам местного значения.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Этим же федеральным законом Федеральный закон № 131-ФЗ дополнен статьей 45.1, предусматривающей содержание правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно ч.1 ст.45.1 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

В частности, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (пункта 6 части 2 статьи 45.1).

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с п.1.1 которых установлено, что они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 3.5.1 указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа, в соответствии с которыми организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов.Организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами (п.п.1, 2 ст.5 решения).

Согласно ст.24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: а) указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; б) номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 утвержден Порядок установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа, которым, в том числе, определены требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа (пункт 1.2 Порядка).

Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа осуществляется на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом, юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений (далее - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами) в соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», пунктом 2 статьи 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, и настоящим Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа (пункт 1.1 Порядка).

Таким образом, указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру дома, подлежащий установлению на фасаде индивидуального жилого дома, должен соответствовать требованиям, установленным постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

Написание наименований элементов улично-дорожной сети осуществляется в точном соответствии с Перечнем элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры <адрес>, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 N 2305, на русском языке с дублированием наименования на карельском языке в соответствии с Методическими рекомендациями по использованию карельского и вепсского языков в наименованиях, утвержденными приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.04.2019 № 92 (пункт 3.6 Порядка).

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

К обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (ч.2 ст.162 ЖК РФ).

Изготовление, установка новых и (или) замена существующих, пришедших в негодность, утраченных указателей с наименованиями улиц и номерами домов, а также их содержание осуществляется собственниками зданий, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Факт отсутствия на фасадах жилых домов адресных указателей, соответствующих требованиям, установленным Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа, подтвержден материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных администрацией Петрозаводского городского округа исковых требований и возлагает на ООО «КСМ-комфорт» обязанность по размещению на фасаде жилых домов указателя наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру здания, отвечающий требованиям Постановления администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса», в отношении следующих домов: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

При этом, в силу положений ст.206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения лиц и подлежат неукоснительному исполнению; неисполнение судебного постановления, являющееся формой проявления неуважения к суду, влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года № 42-ФЗ с 01 июня 2015 года в Гражданский кодекс Российской Федерации введена статья 308.3 в целях побуждения должников к своевременному исполнению своих неденежных обязательств, установлена дополнительная гарантия судебной защиты прав кредиторов - судебная неустойка.

Согласно п.2 ст.308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», предусмотрено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в случае неисполнения возложенной на ООО «КСМ-комфорт обязанности решением суда с ООО «КСМ-комфорт» в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка из расчета в размере 10 руб. за каждый дом в день до дня фактического исполнения этого решения.

Оснований для взыскания неустойки в большем размере судом не усматривается.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.36 Налогового кодекса РФ. Таким образом, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Петрозаводского городского округа к ООО «КСМ-комфорт» о возложении обязанности совершить действия удовлетворить частично.

Обязать ООО «КСМ-комфорт» (<данные изъяты>) разместить на фасаде жилых домов указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру здания, отвечающий требованиям Постановления администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса», в отношении следующих домов: № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ООО «КСМ-комфорт» решения суда взыскать с ООО «КСМ-комфорт» (<данные изъяты>) в пользу администрации Петрозаводского городского округа (<данные изъяты>) судебную неустойку в размере 10 рублей в день за каждый дом до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Взыскать с ООО «КСМ-комфорт» (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.