Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панченко В. Б. о признании незаконным отказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) о внесении изменений в кадастровый паспорт помещений и устранении допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ :

Панченко В. Б., в интересах несовершеннолетнего Панченко Д. Я. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) о внесении изменений в кадастровый паспорт помещений и устранении допущенных нарушений, просит признать отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росрссстр) о внесении изменений в кадастровый паспорт помещений №№ 176-192, расположенных на 9 этаже в <адрес> в графу назначение помещений жилое - незаконным. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестр) внести изменения в кадастровый паспорт помещений №№ 176-192, расположенных на 9 этаже в <адрес> в графу назначение помещений - жилое.

Свои требования обосновывает тем, что Решением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 29 июля 2014 года отказано Панченко В. Б. во внесении изменений в кадастровый паспорт помещений №№ 176-192, расположенных на 9 этаже в <адрес> в графу назначение помещений - нежилое.

С решением государственного органа не согласна по следующим основаниям.

Так, Решением Хостинского районного суда города Сочи от 30 июня 2008 года за Панченко В. Б., Фирсовой Н. Н. и Фирсовым Б. С. признано право собственности на десятиэтажное строение с мансардой, всего одиннадцать этажей, расположенное на земельном участке, площадью 1100 кв. м. кадастровый номер №, общая площадь помещений в доме литер «А» и «А1» составляет 3016,4 кв. м. в том числе жилая площадь 1600,6 кв. м. подсобная площадью 1415 кв. м., балконы и террасы общей площадью 861,6 кв. м.

В данном решении указано, что помещения № 176 - 192 имеют общую площадь 288,9 кв. м., в том числе жилая площадь - 180 кв. м. Данное решение суда было предоставлено федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), однако государственный орган сослался на то, что заявитель по собственной инициативе не представил документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом изменение назначения помещения.

Требованиями Статья 15 ЖК РФ определено, что Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 30 июня 2008 года чётко определено обособленность помещений №№176-192, их общая площадь равная 288,9 кв. м., в том числе жилая площадь равная 180 кв. м.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 22 ФЗ от 24.07.2007 года № 2211 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для кадастрового учета в связи с изменением назначения помещения должна быть предоставлена копия документа, подтверждающего в соответствии с ФЗ изменение назначения помещения в том числе вступившее в законную силу решение суда.

Отказ во внесении изменений в кадастровый паспорт помещения в данном случае противоречит законодательству, соответственно является не законным. В связи с чем необходимо согласно представленного решения суда в кадастровый паспорт в графу назначение помещений внести изменения с указанием назначения помещений жилые.

В судебное заседание Панченко В.Б. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, о чем имеется ее подпись, ходатайство об отложении дела либо рассмотрении в ее отсутствие в адресу суда не направила, однако ее неявка в силу ст.257 ч.2 ГПК РФ не является препятствия к рассмотрению дела.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд в удовлетворении заявления отказывает по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Панченко В.Б. по договору дарения от 22.05.2014 года подарила своему несовершеннолетнему сыну Панченко Д. Я. помещения, назначение – нежилые, площадью 299,0 кв.м., номера на поэтажном плане 176-192, расположенных на 9 этаже в <адрес> литер А. Право собственности Панченко Д.Я. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.05.2014 года.

Решением от 29.07.2014 года Филиала ФГУБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ей отказано в снятии приостановления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в виду отсутствия необходимого для кадастрового учета документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения объекта недвижимости.

Данный отказ суд считает правомерным исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю является органом кадастрового учета и осуществляет кадастровый учет объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» №221, который и отказал заявителю в снятии приостановления о внесении изменений об объекте недвижимости в государственный кадастровый учет. Однако Панченко В.Б. обжалует действия «Росреестра», т.е. не того органа, который вынес решение.

Кроме того, согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости 01.07.2014г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) от 27.06.2014г. № и Технического плана здания, с присвоением в установленном порядке кадастрового номера 23:49:0304020*1739. Площадь данного объекта недвижимости - 3016,4 кв.м., назначение - «Жилой дом».

Согласно ст.16 ФЗ от 14.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (учете изменений) и необходимых в соответствии со статьей 22 Закона для осуществления такого учета (учета изменений) документов.

Оснований, предусмотренных ст. ст. 26 и 27 Закона для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета при проверке представленных документов выявлено не было, в результате чего был проведен кадастровый учет (учет изменений).

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости, расположенном в здании с кадастровым номером 23:49:0304020:1739, помещение, с кадастровым номером №. Площадь данного объекта недвижимости - 288,9 кв.м., назначение -«нежилое».

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 22 Закона, для кадастрового учета в связи с изменением назначения здания должна быть представлена копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания. Документами, подтверждающими в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения, являются следующие документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - в случае выполнения реконструкции объекта (ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 24.11.2005г. № 698).

Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведения его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ (ч. 5 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации; форма документа установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005г №502).

Решение органа местного самоуправления о переводе жилого
помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое
помещение - если реконструкция соответствующего объекта не
производилась (ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение
переустройства и (или) перепланировки - если для использования
помещения в качестве жилого или нежилого помещение требуется
проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или^ иных работ
(ч. 9 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации; форма документа не
установлена)

Вступившее в законную силу решения суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии (ч. 9 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Однако в составе документов, представленных с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 09.07.2014г. № №, в связи с изменением назначения здания, заявителем не был представлен документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания и соответствующие копии документов ранее также не поступали из уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, в соответствии с ч. 8 и 8.1 ст. 15 Закона, органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия был направлен запрос в администрацию города Сочи от 15.07.2014г. №1084/51-39 о предоставлении копии документа, подтверждающего изменение назначения объекта недвижимости. На данный запрос органа кадастрового учета ответ не поступил. В связи с не поступлением ответа в срок, был направлен повторный межведомственный запрос от 23.07.2014 №1156/51-39. При проверке документов, представленных в целях устранения причин приостановления и возобновления кадастрового учета, установлено, что данные документы не устраняют причины приостановления осуществления кадастрового учета.

В связи с истечением установленного законодательством срока рассмотрения заявления о кадастровом учете изменений объекта недвижимости и отсутствием документа, подтверждающего в соответствии с Федеральным законом изменение назначения объекта недвижимости, кадастровый учет приостанавливается.

Для устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, в дополнение к принятому заявлению документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом изменение назначения объекта недвижимости, может быть представлен также заявителем самостоятельно.

Решение Хостинского районного суда от 30.07.2008г., на которое ссылается Панченко В.Б. в своем заявлении, признает право собственности за Фирсовой Н.Н., Панченко В.Б. и Фирсовым Б.С. право собственности на десятиэтажное строение с мансардой, всего одиннадцать этажей, расположенном на земельном участке, площадью 1100 кв.м., кадастровый номер №, общей площадью помещений в доме литера «А» и «А1» 3016, 4 кв.м. В данном решении указано, что помещения №176-195 (а не №176-192, как указывает Панченко В.Б. в заявление) имеют общую площадь 288,9 кв.м., в том числе жилую площадь - 180 кв.м. Учитывая изложенное сообщаем, что вышеуказанное Решение суда не устанавливает назначение помещения, а признает право собственности.

Кроме того, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 29.07.2014 было первоначально принято решение о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимыми от 23.07.2014 №№, а не отказ в учете изменений объекта недвижимости.

Представленные дополнительно документы не устраняли причины приостановления осуществления кадастрового учета, указанные в решении о приостановления кадастрового учета от 23.07.2014 №№, в результате чего органом кадастрового учета было принято решение об отказе в снятии приостановления от 29.07.2014 №№.

Заявителем же обжалуется отказ о внесении изменений в кадастровый паспорт помещений, который не выносился органом, чьи действия она оспаривает.

Решение же Сочинского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Краснодарскому краю об отказе в снятии приостановлений от 29.07.2014г. № №, принятое органом кадастрового учета является законным и принятым в соответствии с действующим законодательством, однако оно заявителем не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявления Панченко В. Б. о признании незаконным отказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) о внесении изменений в кадастровый паспорт помещений №№176-192, расположенных на 9 этаже в <адрес> в графу – назначение помещений – жилое и обязать устранить допущенные нарушения – отказать.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 13 сентября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья - А.И. Афонькина