Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллиной А. Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования помещением, обязании заключения договора социального найма, признания права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Валиуллина А.Р. обратилась в суд с иском к МЗИО РТ, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» о переводе нежилого помещения в жилое помещение, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что между истицей и ООО «УК Жилсервис» заключен договор найма жилого помещения, состоящего из одной комнаты, расположенной по <адрес>. При вселении истицы в комнату, она уже была перепланирована. Согласно проекту перепланировки и переустройства комнаты №, данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостности и прочности здания. На этаже предусмотрены места общего пользования – кухня, оборудованная мойками и газовыми плитами, туалеты и умывальная. Согласно экспертному заключению, перепланировка комнаты № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям. Следовательно, в настоящее время спорное жилое помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям санитарных и технических правил и норм, а также иным требованиям законодательства. Спорное помещение не обременено правами каких-либо лиц. Указывает, что вселилась в комнату на законных основаниях для постоянного проживания, с ней заключен договор найма жилого помещения. На основании изложенного, истица просит перевести нежилое помещение, а именно комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> жилое помещение, сохранить жилое помещение по указанному адресу в перепланированном виде, признать за ней право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены ИКМО г. Казани, МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани».

В ходе судебного разбирательства истица увеличила исковые требования, просила также признать за ней право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, №, обязать ИКМО г. Казани заключить с ней надлежащий договор социального найма на данное жилое помещение, сохранить жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них жилой <данные изъяты> кв.м, коридор – <данные изъяты> кв.м, в перепланированном состоянии, согласно данным проекта БТИ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, <данные изъяты>.

Представитель истицы Золотова Л.В. также поддержала исковые требования, пояснила, что номер комнате присвоило БТИ, был составлен технический паспорт на комнату.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» Ишимбаев Р.М. иск не признал, указав, что считает Администрацию ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков МЗИО РТ, ИКМО г. Казани, МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани», представитель третьего лица ООО «УК Жилсервис» в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.

2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно части 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 этого Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Установлено, что между Валиуллиной А.Р. и ООО «УК Жилсервис» заключен договор найма жилого помещения № от 30 мая 2012 года, в соответствии с которым наймодатель предоставляет нанимателю (являющимся работником наймодателя) во владение и пользование, для постоянного проживания в ней комнату, находящуюся по адресу: <адрес>, комната №. В соответствии с пунктом 1.2 данного договора, наниматель использует комнату в течение всего срока найма, в соответствии с ее целевым назначением (для проживания). Договор заключен сроком на пять лет.

В соответствии с выпиской из домовой книги, также выданной ООО «УК Жилсервис», истица зарегистрирована в данной комнате с 25.06.2013 года постоянно, на нее открыт финансовый лицевой счет.

Как следует из письма МЗИО РТ от 19.09.2013 года №, комната №, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре государственной собственности не значится. По результатам технической инвентаризации, проведенной в рамках исполнения государственного контракта, заключенного Минземимуществом РТ с РГУП «БТИ» МСАЖКХ РТ, комната № по <адрес> отсутствует. Кроме того указано, что представленный договор найма комнаты от 30.05.2012 года заключен ООО «УК Жилсервис», не уполномоченным на заключение договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности Республики Татарстан. В связи с изложенным, рассмотрение перевода нежилого помещения в жилое помещение не представляется возможным.

В соответствии с письмом МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» от 21 августа 2013 года №, истице было отказано в узаконении перепланировки <адрес> в соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с письмом МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» от 18.09.2013 года, из представленных истицей документов следует, что она не является собственником нежилых помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных на четвертом этаже <адрес>, или уполномоченным собственником лицом. МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани» принял решение об отказе в переводе указанных нежилых помещений в жилые помещения, в связи с непредставлением определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов. Кроме того, было сообщено, что не допускаются к использованию в качестве жилых помещений, помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту жилого помещения комнаты № в <адрес>, составленному по состоянию на 02 июля 2013 года, он составлен согласно договору социального найма жилого помещения. Распоряжение о присвоении номера комнате и о переводе из нежилого помещения в жилое, в БТИ не представлено.

Согласно проекту перепланировки комнаты № в жилом <адрес>, выполненному РГУП «БТИ» МСАЖКХ РТ, проектом перепланировки предусматривается перевод нежилого сушильного помещения в жилую комнату. На пятом этаже, над данной комнатой, расположено также сушильное помещение.

В суде также исследован поэтажный план четвертого этажа <адрес>, на котором комната под № отсутствует.

Установив названные обстоятельства, суд приходит к следующему.

Решение вопроса о признании помещения жилым и пригодным для проживания граждан, действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Истица в уполномоченный орган с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое обращалась, однако ей было отказано.

Вопрос о переводе нежилого помещения в жилое собственником имущества не инициировался, согласие собственника на такой перевод отсутствует.

Сама истица собственником спорного жилого помещения не является, что подтверждено материалами дела.

При таких обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для перевода нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое.

В соответствии с положениями статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма может быть заключен только собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченным государственным органом или уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом.

Сведений о том, что представленный истицей договор найма квартиры от 30.05.2012г. заключен уполномоченным на то лицом, не представлено.

Несмотря на неоднократные запросы суда с просьбой предоставить учредительные документы ООО «УК Жилсервис», либо документы, подтверждающие наличие у данной организации полномочий на заключение договоров социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ответов получено не было.

Более того, из письма МЗИО РТ от 19.09.2013 года № усматривается, что ООО «УК Жилсервис» не уполномочено на заключение договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности Республики Татарстан.

Представленный истицей протокол общего собрания жильцов жилого <адрес> не может быть признан допустимым доказательством по делу, поскольку он составлен в нарушение требований статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не могут быть приняты во внимание и те обстоятельства, что истица оплачивает счета за коммунальные услуги и имеет регистрацию по адресу: <адрес>, комната №, поскольку они не имеют правового значения по делу по вышеизложенным основаниям.

Иные требования, заявленные истицей, являются неразрывно связанными с основным – о переводе нежилого помещения в жилое, поскольку признание права пользования помещением, заключение договора социального найма, сохранение помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, возможно лишь в отношении жилого помещения.

С учетом таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Валиуллиной А. Р. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани о переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования помещением, обязании заключения договора социального найма, признания права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Казани.

Судья: Е.В. Самойлова