Гражданский кодекс часть 1

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Соколовой С.М., с участием заместителя прокурора Чагодощенского района Вологодской области Тарасовой Е.В., представителя администрации Чагодощенского муниципального района ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора к Чагодощенскому муниципальному району в лице администрации Чагодощенского муниципального района о возложении обязанности обеспечить внесение сведений об особо охраняемой природной территории местного значения в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости,

установил:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Чагодощенскому муниципальному району в лице администрации Чагодощенского муниципального района.

В своем исковом заявлении он просил возложить обязанность на Чагодощенский муниципальный район в лице администрации Чагодощенского муниципального района в срок до 31 декабря 2019 года предоставить в орган государственного кадастрового учета – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» документы, содержащие необходимые сведения о границах земель, занятых особо охраняемой природной территорией местного значения – Природным резерватом « Старая Пустынь», и ограничения по их использованию, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании прокурор Тарасова Е.В., действующая по поручению Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников судебного разбирательство, изучив материалы дела. суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела ( л.д. 31) на основании постановления районного Комитета самоуправления Чагодощенского муниципального района от 30.06.2005 года за № 48 была образована особо охраняемая природная территория местного значения « Природный резерват «Старая Пустынь»».

Согласно п. 4 Положения об особо охраняемой природной территории местного значения « Природный резерват «Старая Пустынь»»( утвержденного вышеуказанным постановлением за № 48) на территории природного резервата были введены определенные ограничения, в частности: запрет распашки территории, рубок главного пользования, подсочки сосновых насаждений, сенокошение, выпаса скота, предоставление земельных участков под застройку зданий, сооружений, дорог, линий электропередач, не связанных с целями природного резервата, охоты, проезда и стоянки грузового автотранспорта и тракторов, в целях, не связанных с целями создании природного резервата и др.( л.д. 32).

В своем исковом заявлении Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор указывает, что названные ограничения прав и свобод граждан, юридических лиц, а также юридические границы резервата не зарегистрированы.

Представить ответчика ФИО1 в судебном заседании указывала на то, что требования п. 10 ч. 1 статьи 32 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости», на которые ссылается прокурор в исковом заявлении, в рассматриваемом случае не могут применяться, так как названный закон был принят после опубликования вышеназванного постановления Комитета самоуправления Чагодощенского муниципального района от 30.06.2005 года за № 48 и обратной силы не имеет; в тоже время в силу ст. 5 Федерального закона № 252 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 01 января 2011 года.

Суд не соглашается с доводами ответчика исходя из следующего.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов), в частности, об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории.

Действительно, указанные требования закона были установлены до вступления в силу постановления Комитета самоуправления Чагодощенского муниципального района от 30.06.2005 года за № 48.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, в редакции Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, действующей на момент издания указанного выше постановления Комитета самоуправления Чагодощенского муниципального района от 30.06.2005 года за № 48, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 4 Положения об особо охраняемой природной территории местного значения « Природный резерват «Старая Пустынь»( утвержденного вышеуказанным постановлением за № 48) на территории природного резервата были введены определенные ограничения, в частности: запрет распашки территории, рубок главного пользования, подсочки сосновых насаждений, сенокошение, выпаса скота, предоставление земельных участков под застройку зданий, сооружений, дорог, линий электропередач, не связанных с целями природного резервата, охоты, проезда и стоянки грузового автотранспорта и тракторов, в целях, не связанных с целями создании природного резервата и др.( л.д. 32).

Таким образом, обязанность по регистрации ограничений права собственности на землю в пределах « Природного резервата «Старая Пустынь»» существовала о Чагодощенского муниципального района уже на момент создания этого резервата.

Помимо этого, в судебном заседании было установлено, что сведения о фактических границах природного резервата, отсутствуют, имеется лишь карат схем о нахождении особо охраняемой природной территории в 316 квартале Мегринского участкового лесничества Чагодощенского лесничества, что создает правовую неопределенность действия установленных вышеназванным Положением об особо охраняемой природной территории местного значения «Природный резерват «Старая Пустынь»» ограничений прав и свобод граждан и юридических лиц.

Кроме этого, согласно справке Департамента лесного комплекса Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, участок с местоположением: <адрес>, квартал № передан в аренду <данные изъяты> с целью заготовки древесины по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №, сроком на 49 лет.

Исходя из указанного, требование о возложении обязанности на Чагодощенский муниципальный район в лице администрации Чагодощенского муниципального района предоставить в орган государственного кадастрового учета – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» документы, содержащие необходимые сведения о границах земель, занятых особо охраняемой природной территорией местного значения – Природным резерватом « Старая Пустынь», и ограничения по их использованию, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости следует удовлетворить.

Обсуждая требование о внесении вышеназванных сведений в срок до 31 декабря 2019 года, суд приходит к убеждению, что указанный срок является разумным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить: обязать муниципальное образование Чагодощенский муниципальный район в лице администрации Чагодощенского муниципального района в срок до 31 декабря 2019 года предоставить в орган государственного кадастрового учета – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» документы, содержащие необходимые сведения о границах земель, занятых особо охраняемой природной территорией местного значения – Природным резерватом « Старая Пустынь», и ограничения по их использованию, для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области ( в п. Чагода) в течение месяца.

Судья А.Г. Кузнецов

Копия верна

Судья А.Г. Кузнецов